En Ucrania, la depuración ( ucraniano : люстрація , romanizado : liustratsiia ) se refiere a la destitución de los cargos públicos de los funcionarios que sirvieron bajo el presidente ucraniano Viktor Yanukovych . Esta medida se inició bajo el presidente Petro Poroshenko , después de que Yanukovich fuera depuesto en la Revolución de la Dignidad . Esta depuración también se aplica a los funcionarios públicos que estaban activos en el Partido Comunista de la Unión Soviética antes de 1991. Una propuesta de 2019 del presidente recién elegido Volodymyr Zelensky propuso expandir la depuración a los funcionarios que sirvieron bajo Poroshenko, citando la insatisfacción que muchos ucranianos sentían con la burocracia en gran medida ineficaz de Ucrania cuando terminó el mandato presidencial de Poroshenko. [1] La propuesta atrajo muchas más críticas, incluidas críticas internacionales, que la primera ronda de depuración (2014), tanto porque Poroshenko entregó pacíficamente el poder a Zelensky como por la creencia sostenida entre muchos ucranianos de que la presidencia de Poroshenko era mucho menos corrupta que la de Yanukovych. [2] No obstante, la decisión del TEDH tiene implicaciones importantes para futuros programas de este tipo. [3] [4] Una semana después de la propuesta, un miembro del partido Siervo del Pueblo de Zelensky propuso poner fin a la política de depuración. [5] Para 2020, se había sostenido que la depuración había sido relativamente exitosa en la purga de gran parte de la burocracia corrupta anterior de Ucrania, así como en la purga de funcionarios prorrusos que sirvieron bajo el presidente Yanukovych. Sin embargo, también se sostuvo que fue un fracaso en el sentido de que muchos representantes del Partido de las Regiones de Yanukovych permanecieron con influencia política, aunque como oposición política en Ucrania, y en su lugar ahora se denominaron " Bloque de Oposición ". [6] En medio de la guerra ruso-ucraniana, en 2022 el Bloque de Oposición, junto con otros partidos prorrusos, fueron prohibidos, lo que resultó en su depuración, que se completó después de 8 años.
El nombre de " depuración " hace alusión a purgas similares de funcionarios públicos que tuvieron lugar en Europa del Este tras la disolución de la Unión Soviética . La exclusión del servicio se establece por un período de cinco a diez años. [7]
El objetivo de la campaña de depuración es remover de los cargos públicos "por diez años y otros por cinco años" a los funcionarios públicos que trabajaron bajo el presidente ucraniano Viktor Yanukovych durante más de un año [7] "y no renunciaron por su propia voluntad" entre el 25 de febrero de 2010 y el 22 de febrero de 2014 y los funcionarios públicos "que fueron elegidos y trabajaron en altos puestos en el Partido Comunista Soviético , fueron trabajadores permanentes o agentes secretos de la KGB soviética , el Departamento Principal de Inteligencia del Ministerio de Defensa soviético , se graduaron de establecimientos de educación superior de la KGB soviética (excepto las especializaciones técnicas), trabajaron con los servicios especiales de países extranjeros como informantes secretos o llevaron a cabo eventos destinados a sabotear los cimientos de la seguridad nacional, la defensa o la integridad territorial de Ucrania con sus acciones o la falta de ellas, hicieron llamamientos públicos a violaciones de la integridad territorial y la soberanía de Ucrania, o avivaron las disputas étnicas". [8]
El proceso completo de verificación de todos los funcionarios públicos se completará en diciembre de 2016. [ necesita actualización ] [9] Los cargos electos como el Presidente de Ucrania y los Diputados del Pueblo de Ucrania no estarán sujetos a controles de depuración. [7] Los jueces actuales del Tribunal Constitucional de Ucrania y del Tribunal Supremo de Ucrania tampoco estarán sujetos a controles de depuración. [7]
La depuración fue una de las demandas de los manifestantes del Euromaidán . [10] Las protestas del Euromaidán comenzaron en noviembre de 2013 y terminaron con la destitución del presidente Viktor Yanukovych el 22 de febrero de 2014. [ 11 ] El 26 de febrero de 2014, Yehor Soboliev fue nominado para dirigir el "Comité de Depuración" en el nuevo Gobierno de Yatsenyuk . [12] El 16 de septiembre de 2014, [13] el parlamento ucraniano aprobó un proyecto de ley sobre la depuración gubernamental que introdujo "procedimientos para realizar controles de funcionarios gubernamentales y personas nominadas para puestos gubernamentales con el propósito de decidir si cumplen ciertos criterios para ocupar el puesto relevante". [14] El proyecto de ley fue aprobado con el apoyo de 252 de los 450 diputados. [14] [15] El 16 de septiembre de 2014, el parlamento ucraniano adoptó en tercera lectura la ley sobre depuración y, por lo tanto, aprobó finalmente el proyecto de ley que entró en vigor el 16 de octubre de 2014. [8] El jefe del grupo de trabajo que ultimó el proyecto de ley sobre depuración, Yuriy Derevianko, dijo que el documento adoptado difería del proyecto de ley considerado por el parlamento en primera lectura. [16]
La primera ola de depuración, en octubre de 2014, dio como resultado la destitución de 39 funcionarios de alto rango. [17] A mediados de septiembre de 2015, 700 funcionarios fueron destituidos. [18]
Según el fiscal general de Ucrania, Vitaly Yarema, la ley de depuración aprobada por el parlamento ucraniano no cumple ni la Constitución ucraniana ni el derecho internacional, y advirtió que "su promulgación tendrá consecuencias negativas". [8]
Volodymyr Yavorsky, del Grupo de Protección de los Derechos Humanos de Járkov, calificó de "irrazonable" el proyecto de ley de depuración del 14 de agosto de 2014 y advirtió que su aplicación implicaría "graves violaciones sistemáticas de los derechos humanos", entre otras cosas porque afectaría a demasiadas personas, incluidas las consecuencias de despedir a funcionarios que no podrían ser reemplazados fácilmente. [19]
El 12 de diciembre de 2014, la Comisión de Venecia del Consejo de Europa dictaminó que la ley de depuración contenía algunos defectos graves; pidió que se revisaran los criterios de depuración, que se pospusieran las decisiones administrativas sobre depuración y que la información sobre quién está sujeto a depuración solo se publicara después de que se emitiera una sentencia judicial definitiva. [20]