Las divisiones administrativas del Perú han cambiado con el tiempo desde que la nación obtuvo su independencia de España a principios del siglo XIX. Las antiguas subdivisiones territoriales se han dividido o fusionado debido a varias razones, siendo las más comunes la necesidad de descentralización y el aumento de la población, especialmente en Lima .
Perú estuvo dividido en 24 departamentos ( singular: departamento ) hasta la creación de las regiones en 2002. Estas regiones están gobernadas por Gobiernos Regionales . Mucha gente todavía utiliza el antiguo término departamentos cuando se refiere a las regiones actuales del Perú, aunque ahora está obsoleto. Los departamentos eran idénticos a las regiones actuales, con la excepción de dos nuevas regiones ( Callao y Lima ). Antes del cambio de 2002, la provincia de Lima (que es básicamente la ciudad de Lima) era parte del departamento de Lima, y la ciudad de Callao tenía el estatus especial de Provincia Constitucional . Cuando se aprobó la ley de regionalización, la región Callao se creó a partir de la antigua provincia constitucional, y la provincia de Lima se separó del resto del departamento de Lima, que a su vez pasó a formar la nueva Región Lima . Un intento fallido de dividir el país en doce regiones autónomas se había realizado previamente durante la década de 1980 bajo el gobierno de Alan García .
Para que un nuevo distrito se establezca legalmente, una ley de 1982 exige que en la zona viva un número mínimo de residentes: 3.500 si está ubicado en la selva tropical , 4.000 en la sierra de los Andes y 10.000 en la zona costera .
En la zona seca andina, muchos distritos tienen menos de 3.500 habitantes. En algunos casos, su población ha disminuido en comparación con la época en que se fundaron. Los distritos que se encuentran a gran altura tienden a estar escasamente poblados. Estos distritos suelen ser grandes en superficie pero tienen poca disponibilidad de tierra plana para su uso. Muchos servicios públicos básicos no llegan a todos los residentes de estos distritos debido a su difícil geografía. Muchos de estos distritos carecen de los medios financieros para gobernar toda su jurisdicción y a menudo tienen altas tasas de emigración .
Un patrón similar se puede observar en muchos distritos ubicados en la selva amazónica peruana . Alguna vez fueron asentamientos importantes creados durante la era de la colonización , pero ahora no ofrecen mucho espacio para la agricultura . Más adentro de la selva, los distritos de la selva baja tienen poblaciones más altas que viven en distritos geográficamente grandes. Los distritos ubicados fuera del área colonizada anterior tienen poblaciones muy bajas, que están compuestas enteramente por tribus nativas amazónicas .
En todo el país, muchos distritos tienen una población superior al mínimo exigido por ley. Esto es así en las zonas colonizadas de la selva tropical y los Andes del norte, así como en los Andes del sur desde Huancayo hasta las orillas del lago Titicaca , que es el corazón histórico de la sierra peruana. Estos distritos son antiguos centros de civilización; tienden a ser más pequeños en superficie, con altas densidades de población desde tiempos prehispánicos .
Los distritos de la Chala (zona costera) tienden a ser de tamaño mediano, salvo en zonas de baja densidad poblacional como el desierto de Sechura y parte de la costa sur. Todos han ganado gran población debido a la emigración de otras regiones del país, lo que ha convertido a la costa peruana en el principal motor económico del país.
Lo ideal sería que los distritos con una población de más de 10.000 habitantes se subdividieran, sobre todo si también son grandes en superficie, como es el caso de una parte de la selva amazónica. La colonización puede producirse rápidamente y los límites de los distritos no suelen modificarse, salvo en las grandes zonas urbanas . Esto es un problema menor en la costa, donde la comunicación es más fácil. Sin embargo, llegar a grandes poblaciones sigue siendo un problema en esta zona. [1]
El territorio del Perú , según la Ley de Regionalización, aprobada el 18 de noviembre de 2002, se divide en 26 unidades: 25 regiones ( singular: región ) y la provincia de Lima . Las regiones se subdividen en provincias ( provincias ), que se componen de distritos ( distritos ). Existen 196 provincias y 1.869 distritos en el Perú. [2]
La provincia de Lima , situada en la costa central del país, tiene la particularidad de que no pertenece a ninguna de las veinticinco regiones. (La ciudad de Lima , que es la capital del país, se encuentra en esta provincia).
El Callao es también una región propia, compuesta por una sola provincia, la Provincia Constitucional del Callao .