El Título I de la Ley de Derechos Civiles de 1968 , promulgada en el Título 18 del Código de los Estados Unidos, artículo 245(b)(2), permite el procesamiento federal de cualquier persona que "intencionadamente lesione, intimide o interfiera, o intente lesionar, intimidar o interferir... con cualquier persona debido a su raza, color, religión u origen nacional" [1] o debido al intento de la víctima de participar en uno de los seis tipos de actividades protegidas por el gobierno federal, como asistir a la escuela, frecuentar un lugar o instalación pública, solicitar empleo, actuar como jurado en un tribunal estatal o votar.
Las personas condenadas por violar esta ley enfrentan una multa o prisión de hasta un año, o ambas. Si se producen lesiones corporales o si dichos actos de intimidación involucran el uso de armas de fuego, explosivos o fuego, las personas pueden recibir penas de prisión de hasta 10 años, mientras que los delitos que involucran secuestro, agresión sexual o asesinato pueden ser castigados con cadena perpetua o la pena de muerte . [2] Los tribunales de distrito de los EE. UU. prevén sanciones penales únicamente. La Ley de Violencia contra la Mujer de 1994 contenía una disposición en 42 USC § 13981 que permitía a las víctimas de crímenes de odio motivados por el género solicitar "daños compensatorios y punitivos, medidas cautelares y declaratorias, y cualquier otra reparación que un tribunal considere apropiada".
Ley de lucha contra los delitos violentos y aplicación de la ley (1994)
Ley de prevención de incendios provocados en iglesias (1996)
El proyecto de ley S. 1980 (104.°): Ley de prevención de incendios provocados en iglesias de 1996 se presentó al Congreso el 19 de junio de 1996, pero no prosperó porque el Comité del Senado encontró algunos aspectos que mejorar. Fue patrocinado por el republicano Duncan Faircloth. [4] El 23 de mayo de 1996, la Cámara de Representantes presentó el proyecto de ley HR 3525 (104.°): Ley de prevención de incendios provocados en iglesias. La ley fue aprobada por ambas cámaras del Congreso y firmada por el presidente Bill Clinton el 3 de julio de 1996. Este proyecto de ley se convirtió en la ley número Pub.L. 104–155. Fue patrocinado por el republicano Henry Hyde . [5] El proyecto de ley fue resumido por el Servicio de Investigación del Congreso de la siguiente manera: "[la Ley de prevención de incendios provocados en iglesias de 1996] hace que las prohibiciones del código penal federal y las sanciones por dañar la propiedad religiosa u obstruir el libre ejercicio de las creencias religiosas de cualquier persona sean aplicables cuando el delito se produce en el comercio interestatal o lo afecta". [5] Uno de los cambios en el proyecto de ley fue el aumento de la pena por "desfigurar o destruir cualquier propiedad religiosa debido a la raza, el color o las características étnicas..." de 10 a 20 años. También cambió el plazo de prescripción de cinco a siete años a partir de la fecha en que se cometió el delito. Reautoriza la Ley de Estadísticas de Crímenes de Odio. [6]
Ley de prevención de delitos motivados por el odio de Matthew Shepard y James Byrd, Jr. (2009)
El 28 de octubre de 2009, el Presidente Obama firmó la Ley de Prevención de Crímenes de Odio Matthew Shepard y James Byrd Jr., adjunta a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2010 , que amplió la legislación federal existente de los Estados Unidos sobre crímenes de odio para aplicarla a los crímenes motivados por el género real o percibido de la víctima, su orientación sexual, identidad de género o discapacidad, y eliminó el requisito previo de que la víctima estuviera participando en una actividad protegida a nivel federal.
Ley contra los linchamientos de Emmett Till (2022)
El 29 de marzo de 2022, el presidente Joe Biden firmó la Ley Emmett Till contra los linchamientos, que amplió la legislación federal sobre delitos de odio de los Estados Unidos para que se aplicara al delito de linchamiento , definiéndolo como un acto de dos o más personas en una conspiración para mutilar o matar a una persona basándose en rasgos reales o percibidos de una víctima, tal como lo protege la ley federal. Fue el primer proyecto de ley contra los linchamientos que aprobó el Congreso después de más de 200 proyectos de ley presentados desde la era de la Reconstrucción .
Estado y distrito
Cuarenta y siete estados y el Distrito de Columbia tienen estatutos que penalizan varios tipos de violencia o intimidación motivada por prejuicios (las excepciones son Arkansas , Carolina del Sur y Wyoming ). Georgia , cuyo estatuto de delitos de odio fue anulado por la Corte Suprema de Georgia en 2004, [7] aprobó una nueva ley de delitos de odio en junio de 2020. [8] Cada uno de estos estatutos cubre los prejuicios basados en la raza, la religión y la etnia; 34 cubren la discapacidad ; 34 de ellos cubren la orientación sexual; 30 cubren el género; 22 cubren la identidad de género/transgénero; 14 cubren la edad; 6 cubren la afiliación política. [9] y 3 junto con Washington, DC cubren la falta de vivienda. [10]
Treinta y cuatro estados y el Distrito de Columbia tienen estatutos que crean una causa de acción civil , además de la pena penal, para actos similares. [9]
Treinta estados y el Distrito de Columbia tienen estatutos que exigen al estado recopilar estadísticas sobre delitos de odio; 20 de ellos cubren la orientación sexual. [9]
Veintisiete estados más el Distrito de Columbia tienen estatutos que cubren específicamente el género. [11]
Dieciocho estados tienen leyes sobre delitos de odio relacionados con la identidad de género. [11]
Tres estados y el Distrito de Columbia cubren la situación de las personas sin hogar. [10]
Notas:
1 Identidad de género cubierta
Orientación sexual e identidad de género
Leyes sobre delitos de odio en los estados de EE. UU. en lo que respecta a la orientación sexual y la identidad de género.
La orientación sexual y la identidad de género son reconocidas en la ley estatal sobre delitos de odio
La orientación sexual es reconocida en la ley estatal sobre crímenes de odio
Reconocen orientación sexual por recolección de datos sobre crímenes de odio
Massachusetts: La identidad de género está contemplada en la ley sobre delitos de odio [106]
Rhode Island: La identidad de género está contemplada en la ley sobre delitos de odio
2013
Delaware: la identidad de género está contemplada en la ley sobre delitos de odio
Nevada: La identidad de género está contemplada en la ley sobre delitos de odio
2014
Islas Vírgenes de los Estados Unidos: la orientación sexual y la identidad de género están contempladas en la ley sobre delitos de odio
2016
Illinois: La identidad de género está contemplada en la ley sobre delitos de odio [107]
2019
Tennessee: La identidad de género está contemplada en la ley sobre delitos de odio [108]
Indiana: La orientación sexual está contemplada en la ley sobre delitos de odio [109]
Utah: La orientación sexual y la identidad de género están contempladas en la ley sobre delitos de odio [110]
Maine: La orientación sexual y la identidad de género están contempladas en la ley sobre delitos de odio [64] [111]
New Hampshire: La identidad de género está contemplada en la ley sobre delitos de odio [112]
Estado de Washington: la identidad de género está contemplada en la ley sobre delitos de odio [113]
Estado de Nueva York: la identidad de género está contemplada en la ley sobre delitos de odio [114]
2020
Georgia: La orientación sexual y la identidad de género están contempladas en la ley sobre delitos de odio [22]
Virginia: La orientación sexual y la identidad de género están contempladas en la ley sobre delitos de odio [61] [62] [64]
Policía y bomberos
El 26 de mayo de 2016, Luisiana fue el primer estado en agregar a los oficiales de policía y bomberos a su estatuto estatal de crímenes de odio, cuando el gobernador John Bel Edwards firmó una enmienda de la legislatura para convertirla en ley. Esta enmienda se agregó, en parte, como respuesta al movimiento Black Lives Matter , que busca poner fin a la brutalidad policial contra las personas negras, y algunos defensores de la enmienda usaron el lema " Blue Lives Matter ". Desde el inicio de Black Lives Matter, los críticos han encontrado que parte de la retórica del movimiento es antipolicial, y el autor de la enmienda, Lance Harris , afirmó que algunos "estaban empleando una campaña deliberada para aterrorizar a nuestros oficiales". A pesar del asesinato de un sheriff de Texas en 2015 y los asesinatos de dos oficiales de la policía de Nueva York el año anterior, en respuesta a la muerte de Eric Garner y el tiroteo de Michael Brown , hubo pocos o ningún dato que sugiriera que los crímenes de odio contra las fuerzas del orden eran un problema común cuando se aprobó el proyecto de ley. [115] [116] Poco menos de dos meses después de que se aprobara la enmienda, Baton Rouge estaba en el centro de atención nacional después del asesinato de Alton Sterling por parte de la policía de Baton Rouge a manos de dos policías blancos. Esto desató protestas en Baton Rouge, lo que resultó en cientos de arrestos y un aumento de la tensión racial a nivel nacional. En la semana durante esas protestas, cinco policías fueron asesinados en Dallas , y la semana posterior a las protestas, tres oficiales más fueron asesinados en Baton Rouge . Ambos perpetradores fueron asesinados y los motivos detrás de ambos tiroteos fueron respuestas a los recientes asesinatos de hombres negros por parte de agentes de policía.
En 2017, Kentucky se convirtió en el segundo estado en convertir en delito de odio atacar a agentes de policía o personal de respuesta a emergencias. [117] Esto fue parte de una tendencia en la legislación de " las vidas azules importan ", alentada por The Heritage Foundation e ideólogos como Edwin Meese y Bernard Kerik . [118] Ese mismo año, Mississippi amplió su ley de delitos de odio para cubrir a los agentes del orden, bomberos y trabajadores de emergencias. [119] En 2019, Utah agregó el estado de agente de policía o personal de respuesta a emergencias a la lista de clases protegidas. [120] En 2020, Georgia promulgó una nueva ley que crea el delito de intimidación motivada por prejuicios, que se aplica a los ataques a agentes de policía, bomberos o técnicos médicos de emergencia. [121]
Estatutos de recopilación de datos
Ley de estadísticas sobre delitos de odio de 1990
La Ley de Estadísticas de Delitos de Odio de 1990, 28 USC § 534, [122] exige que el Fiscal General recopile datos sobre los delitos cometidos debido a la raza, religión, discapacidad, orientación sexual o etnia de la víctima. El proyecto de ley fue promulgado en 1990 por George HW Bush y fue el primer estatuto federal que "reconoce y nombra a las personas homosexuales, lesbianas y bisexuales". [123] Desde 1992, el Departamento de Justicia y el FBI han publicado conjuntamente un informe anual sobre las estadísticas de delitos de odio. [124]
Ley de 1994 para el control de los delitos violentos y la aplicación de la ley
En 1994, la Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley amplió el alcance de los datos requeridos por el FBI para incluir los delitos de odio basados en la discapacidad , y el FBI comenzó a recopilar datos sobre delitos motivados por prejuicios hacia la discapacidad el 1 de enero de 1997. [125] En 1996, el Congreso reautorizó permanentemente la Ley.
Ley de 1997 sobre el derecho a saber acerca de los delitos de odio cometidos en el campus
La Ley de 1997 sobre el derecho a saber acerca de los crímenes de odio en los campus promulgó la sección 20 USC § 1092(f)(1)(F)(ii) [ cita requerida ] , que exige que las autoridades de seguridad de los campus recopilen y comuniquen datos sobre los crímenes de odio cometidos por motivos de raza, género, religión, orientación sexual, etnia o discapacidad. [ cita requerida ] Este proyecto de ley fue presentado por el senador Robert Torricelli . [ cita requerida ]
Tenga en cuenta que las cifras de la siguiente tabla no contienen datos de todas las agencias que informan cada año. Las cifras de 2004 cubrieron una población de 254.193.439, las de 2014 cubrieron 297.926.030.
Notas : El término víctima puede referirse a una persona, empresa, institución o sociedad en su conjunto. Aunque el FBI ha recopilado datos de la UCR desde 1992, los informes de 1992 a 1994 no están disponibles en el sitio web del FBI. Se han calculado totales de víctimas con un solo sesgo para el período 1995-1998. La raza y el origen étnico/nacional se fusionaron a partir de 2015.
Cobertura para personas sin hogar
Florida, Maine, Maryland y Washington DC tienen leyes sobre delitos de odio que incluyen la condición de persona sin hogar. [10]
Un estudio de 2007 concluyó que el número de delitos violentos contra las personas sin hogar está aumentando. [151] [152] La tasa de este tipo de delitos documentados en 2005 fue un 30% mayor que en 1999. [153] El 75% de todos los perpetradores son menores de 25 años. Los estudios y encuestas indican que las personas sin hogar tienen una tasa de victimización criminal mucho más alta que las que no lo son, pero que la mayoría de los incidentes nunca se denuncian a las autoridades.
En los últimos años, en gran medida gracias a los esfuerzos de la Coalición Nacional para las Personas sin Hogar (NCH, por sus siglas en inglés) y de investigadores académicos, el problema de la violencia contra las personas sin hogar ha ganado atención nacional. La NCH calificó los ataques deliberados contra las personas sin hogar como crímenes de odio en su informe Hate, Violence, and Death on Mainstreet USA (mantienen la definición del Congreso estadounidense). [154]
El Centro para el Estudio del Odio y el Extremismo (CSHE) de la Universidad Estatal de California en San Bernardino, en colaboración con el NCH, descubrió que 155 personas sin hogar fueron asesinadas por personas que no eran sin hogar en "asesinatos motivados por odio", mientras que 76 personas fueron asesinadas en todas las demás categorías tradicionales de homicidios por odio, como la raza y la religión, combinadas. [152] El CSHE sostiene que las representaciones negativas y degradantes de las personas sin hogar contribuyen a un clima en el que se produce la violencia.
Debate
Las leyes de aumento de las penas por delitos de odio se justifican tradicionalmente con el argumento de que, en palabras del presidente del Tribunal Supremo Rehnquist , "se cree que esta conducta inflige un mayor daño individual y social... los delitos motivados por prejuicios tienen más probabilidades de provocar delitos de represalia, infligir daños emocionales específicos a sus víctimas e incitar al malestar comunitario". [155]
Cobertura de víctimas blancas
Existe desacuerdo sobre si los crímenes contra personas blancas deberían recibir el mismo tratamiento que otros grupos raciales. El FBI registró 775 víctimas de crímenes de odio contra blancos en 2019, más que las víctimas de crímenes de odio contra asiáticos o árabes, pero menos que las víctimas de crímenes de odio contra negros. [156] Entre 2008 y 2012, los crímenes de odio contra blancos fueron la tercera forma más común de crímenes de odio, detrás de los crímenes de odio contra negros y contra LGBT (ver el artículo detallado sobre crímenes de odio en los Estados Unidos ).
En un informe de 2001, Hate crimes on campus: the problem and efforts to confront it, por Stephen Wessler y Margaret Moss del Centro para la Prevención de la Violencia de Odio en la Universidad del Sur de Maine , [157] los autores señalan que "aunque hay menos crímenes de odio dirigidos contra los caucásicos que contra otros grupos, ocurren y son procesados". [158] El caso en el que la Corte Suprema confirmó la legislación sobre crímenes de odio contra el ataque a la Primera Enmienda , Wisconsin v. Mitchell , 508 US 476 (1993), involucró a una víctima blanca. [155] Las estadísticas de crímenes de odio publicadas en 2002, recopiladas por el FBI bajo los auspicios de la Ley de Estadísticas de Crímenes de Odio de 1990, documentaron más de 7.000 incidentes de crímenes de odio, en aproximadamente una quinta parte de los cuales las víctimas eran personas blancas. [159] Sin embargo, estas estadísticas han causado controversia. Las estadísticas de crímenes de odio del FBI para 1993, que de manera similar informaban que el 20% de todos los crímenes de odio se cometieron contra personas blancas, llevaron a Jill Tregor, directora ejecutiva de Intergroup Clearinghouse, a denunciarlo como "un abuso de lo que las leyes de crímenes de odio pretendían cubrir", afirmando que las víctimas blancas de estos crímenes estaban empleando las leyes de crímenes de odio como un medio para penalizar aún más a las minorías. [160]
James B. Jacobs y Kimberly Potter señalan que los blancos, incluidos aquellos que pueden simpatizar con la difícil situación de quienes son víctimas de crímenes de odio cometidos por perpetradores blancos, se enfadan con la idea de que los crímenes de odio contra los blancos sean de alguna manera inferiores y menos dignos que los crímenes de odio contra otros grupos. Observan que, si bien, como afirma Altschiller , ninguna ley sobre crímenes de odio hace tal distinción, la propuesta ha sido defendida por "varios escritores en publicaciones prominentes", que han abogado por la eliminación de los crímenes de odio contra los blancos de la categoría de crímenes de odio, con el argumento de que las leyes sobre crímenes de odio, en su opinión, tienen como objetivo ser una acción afirmativa para los "grupos protegidos". Jacobs y Potter afirman firmemente que tal medida está "llena de potencial de conflicto social y preocupaciones constitucionales". [160]
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Enlaces externos
Base de datos de estatutos sobre delitos de odio por estado, a través de la Liga Antidifamación
[Proyecto de ley sobre delitos de odio S. 1105], información detallada sobre el proyecto de ley sobre delitos de odio.
"Delito de odio". Bibliografías de Oxford en línea: Criminología. Archivado el 31 de octubre de 2010 en Wayback Machine.
