El impuesto sobre el petróleo de hidrocarburos (también impuesto sobre el combustible e impuesto sobre el combustible ) es un impuesto sobre el combustible que se aplica a algunos combustibles utilizados por la mayoría de los vehículos de motor de carretera en el Reino Unido ; con excepciones para los servicios de autobuses locales , algunos vehículos agrícolas y de construcción y la aviación , que pagan un impuesto de combustible reducido o nulo.
Los ingresos del gobierno por impuestos sobre el combustible fueron de £27,1 mil millones de libras esterlinas para el año financiero 2014-2015. [ cita necesaria ] Este es un aumento en términos de efectivo en comparación con 2013-2014, pero ahora solo representa el 1,5% del PIB. Esto contrasta con el comienzo de la década de 2000, cuando era del 2,3% del PIB. Se recaudan otros 3.900 millones de libras del IVA sobre el impuesto, lo que representa alrededor del 3,5 por ciento de los ingresos fiscales totales del Reino Unido . [1] La Escalera Mecánica del Precio del Combustible , que se introdujo en 1993, fue abandonada después de las perturbadoras protestas por el impuesto al combustible del año 2000 .
La Ley de Finanzas de 1910 (el llamado Presupuesto Popular ) introdujo por primera vez un impuesto sobre la gasolina en el Reino Unido. Desde abril de 1909, la tarifa se fijó en 3 peniques (0,013 libras esterlinas) por galón británico , lo que eleva el precio de un galón británico típico a 1 chelín 1½ d (equivalente a 8,57 libras esterlinas en 2023). [2] [3] [4]
Luego fue abolido por la Ley de Finanzas de 1919 después de varios años de aumentos constantes del precio de la gasolina y reemplazado por impuestos sobre los vehículos y el disco impositivo basado en los caballos de fuerza, después de lo cual el costo de la gasolina fue de aproximadamente 4 chelines [ cita necesaria ] (equivalente a £ 11,61 en 2023) [2] por galón británico.
En 1928, tras las reducciones del mercado en el coste de un galón británico de combustible a aproximadamente 1 chelín 2½ d (equivalente a £4,6 en 2023), [2] el Gobierno introdujo un impuesto de 4 peniques (£0,017) por galón británico [4] con lo que costo de un galón de gasolina del Reino Unido a 1 chelín 6¾ d [ cita necesaria ] (equivalente a £ 5,94 en 2023). [2]
En el Presupuesto de 1993 durante el Ministerio Mayor , Norman Lamont introdujo un aumento de 10 peniques y también una escalera mecánica del precio del combustible mediante la cual el costo del combustible aumentaría anualmente en un 3 por ciento por encima de la inflación en los años futuros; el Impuesto sobre los Ingresos del Petróleo se redujo en el mismo presupuesto y luego se abolió. Kenneth Clarke , el nuevo canciller, aumentó la escalera mecánica a 5 peniques en noviembre de ese año. Estos aumentos se introdujeron en un momento de cambios considerables en la política de transporte del gobierno y siguieron a importantes protestas en las carreteras del Reino Unido , incluida la protesta en la carretera de enlace M11 y la protesta en Twyford Down . [5] La escalera mecánica fue aumentada en 6 peniques por año en 1997 por Gordon Brown , canciller del nuevo ministerio de Blair .
La escalera mecánica fue efectivamente cancelada por el Ministerio Brown tras los graves trastornos causados por las protestas por el impuesto al combustible en 2000 . Desde entonces se han aplicado aumentos más cautelosos. [4] Un aumento previsto de 3,02 peniques/litro que fue confirmado por el presupuesto del Reino Unido para 2012 y que entraría en vigor el 1 de agosto de 2012 [6] se aplazó posteriormente hasta el 1 de enero de 2013 con poca antelación. El último aumento del impuesto sobre el combustible se produjo en 2010. Luego se produjo una disminución en 2022.
Las tarifas desde el 23 de marzo de 2022 han sido las siguientes:
Luego se añade el IVA al tipo actual al precio total. [8] El porcentaje de imposición de los precios de las estaciones de servicio varía según el precio del petróleo , pasando del 55,9% a 65 peniques por litro sin impuestos al 61,4% a 50 peniques por litro (cifras de 2012).
El precio medio de la gasolina en el Reino Unido a 11 de enero de 2016 es de £1,01 por litro. Esto está ligeramente por encima del promedio europeo, pero es 30 peniques más bajo que el pico de 2014. Con la caída de los precios del petróleo, se ha sugerido que la gasolina podría caer a 86,9 peniques por litro si los precios del petróleo caen a 10 dólares el barril. Los precios medios del diésel son actualmente de 1,03 libras por litro. El precio mínimo de gasolina disponible es de 99,7 peniques y de 1,03 libras el diésel. El mínimo en toda Europa es 87,9. [9]
Avtur recibe un reembolso total del impuesto sobre el combustible cuando se utiliza como combustible para un avión, excluidos los aviones privados. Avtur para vuelos comerciales dentro del Reino Unido y todos los vuelos privados normalmente está sujeto al IVA. [10] No se cobra IVA al avtur para vuelos internacionales de conformidad con el Convenio sobre Aviación Civil Internacional , [11] aunque los operadores comerciales sí pagan el impuesto de pasajero aéreo .
El Avgas , utilizado por algunos aviones más pequeños, estaba gravado a la mitad de la tasa de la gasolina de carretera para todos los usuarios hasta octubre de 2008, cuando la tasa reducida se limitó a los vuelos comerciales. Una minoría de aviones ligeros utiliza gasolina normal de carretera y paga impuestos al tipo normal. [12]
La subvención para operadores de servicios de autobuses ofrece un reembolso del impuesto sobre el combustible a los operadores de servicios de autobuses locales (pero no para los autocares expresos, que no reciben ningún reembolso). En abril de 2010, el reembolso era de 0,43 libras esterlinas para el diésel, 0,2360 libras esterlinas para el gas combustible para vehículos distintos del gas natural y del 100% para el biodiésel y el bioetanol. Hay reembolsos adicionales disponibles para aumentar la eficiencia del combustible, vehículos con bajas emisiones de carbono y equipar vehículos con tarjetas inteligentes y equipos de rastreo GPS. [13]
En 2001 se propuso que los servicios regulares de autocares de larga distancia recibieran el descuento a cambio de ofrecer tarifas a mitad de precio a los pasajeros mayores y discapacitados. [14]
Los vehículos agrícolas y de construcción registrados, el 'diésel rojo', que incluye un colorante para el combustible, tienen una carga impositiva significativamente menor en comparación con el combustible de carretera normal. Esto solo se puede utilizar en vehículos agrícolas y de construcción registrados, incluidos tractores, excavadoras y grúas, y existen fuertes multas por uso indebido. [15]
La Ley de derechos sobre hidrocarburos de 1979, tal como fue promulgada, sólo impone derechos sobre el combustible para "vehículos de carretera". [16] Además, la modificación del Proyecto de Ley de Finanzas de 2021 incluye explícitamente "cualquier vehículo diseñado para ser utilizado en un ferrocarril" en la lista de máquinas exceptuadas, que son aquellas a las que se permite utilizar diésel y biodiésel con descuento. [17] [18]
Para incentivar el uso de combustibles más limpios en los trenes, el derecho se redujo de 53 peniques a 8 peniques para las mezclas de diésel rojo y biodiésel utilizadas en planes piloto aprobados en el presupuesto de 2007. [19] [20] [21]
Situación hasta el 31 de octubre de 2008: En la aviación se utilizan dos combustibles principales: el combustible para turbinas de aviación (Avtur), que se utiliza en aviones comerciales y turbohélices, y la gasolina de aviación (avgas), que se utiliza principalmente en aviones pequeños con motores de pistón. Los helicópteros utilizan tanto avtur como avgas. Algunos aviones ultraligeros pueden volar con gasolina sin plomo. Hasta el 31 de octubre de 2008, todo el avtur, que es un tipo de queroseno sin marcar, disfrutaba de un reembolso total hasta un tipo impositivo nulo. Todo el avgas estaba sujeto a un tipo de derecho reducido que se fijaba en la mitad del tipo de la gasolina con plomo, ya fuera para uso comercial o privado. Modificaciones introducidas el 1 de noviembre de 2008 La expiración de la excepción dio lugar a la obligación de percibir el tipo íntegro del impuesto sobre el combustible utilizado para vuelos privados de recreo y dio lugar a cambios en el tratamiento tanto de avtur como de avgas. La gasolina sin plomo utilizada en vuelos privados de placer no se ve afectada, ya que ya estaba sujeta al tipo impositivo completo que se aplica a los vehículos de carretera.
También puedo anunciar que, para incentivar el uso de combustibles más limpios en los trenes del mismo modo que lo hacemos con los automóviles, el tipo impositivo para el pilotaje de combustibles rebajados mezclados con biocombustibles se reducirá de 53 peniques a 8 peniques.
Como se anunció en el informe previo al presupuesto de 2006, con efecto a partir del 1 de marzo de 2007, las mezclas de diésel rojo y biodiésel podrán utilizarse en planes piloto aprobados a la tasa de diésel rojo (7,69 personas).