En el sistema educativo de Nueva Zelanda , el decil era una medida clave del estatus socioeconómico que se utilizaba para determinar la financiación y el apoyo a las escuelas. En el contexto académico se utilizaba el término completo " decil socioeconómico " o " banda de decil socioeconómico ".
El decil de una escuela indicaba en qué medida la escuela obtenía estudiantes de comunidades de bajo nivel socioeconómico. Las escuelas del decil 1 eran el 10% de las escuelas con la mayor proporción de estudiantes de comunidades de bajo nivel socioeconómico. [1] [2]
Este sistema se implementó en 1995 y luego fue reemplazado por el índice de acciones en enero de 2023. [3] [4]
El Ministerio de Educación recalculó el decil socioeconómico de una escuela cada cinco años, utilizando datos recopilados después de cada Censo de Población y Viviendas . Se calcularon entre censos para escuelas nuevas y escuelas fusionadas, y otras escuelas pueden subir o bajar un decil con las aperturas, fusiones y cierres de escuelas para garantizar que cada decil contenga el 10 por ciento de todas las escuelas. Los deciles actuales se calcularon en 2014 después del censo de 2013 (retrasado dos años debido al terremoto de Christchurch de 2011 ). Los deciles anteriores entraron en vigor en 2008 después del censo de 2006 .
Antes de calcular los deciles, Statistics New Zealand calculó los siguientes factores en cada bloque de malla individual (la unidad censal más pequeña, compuesta por unos 50 hogares cada una), sin tener en cuenta ningún hogar en el bloque de malla que no tuviera niños en edad escolar: [5]
Cada escuela proporcionó una lista de las direcciones de sus estudiantes para determinar qué bloques de malla se utilizan. Para cada uno de los cinco factores, el promedio de la escuela se obtiene sumando el factor en cada uno de los bloques de malla aplicables, ajustando el número de estudiantes de la escuela que viven en cada bloque de malla. Luego se enumeraron todas las escuelas de Nueva Zelanda en orden para cada factor y se les dio un percentil para ese factor. Luego se sumaron los percentiles de cada factor para dar una puntuación de 500. Cuando se ordenó la puntuación, la lista de escuelas se dividió en diez, dando uno de los diez deciles. [5]
Esto proporcionó una medida amplia de la pobreza relativa , o nivel socioeconómico agregado (o clase social ), de los padres o cuidadores de los estudiantes en la escuela, siendo las escuelas del decil 1 el 10% de las escuelas con las comunidades socioeconómicas más bajas y las escuelas del decil 10 estando en el otro extremo de la escala.
Cabe señalar que algunos tipos de escuelas obtienen una calificación de decil independientemente del nivel socioeconómico de la comunidad escolar. Por ejemplo, las unidades de padres adolescentes siempre "pertenecen" al decil 1, debido al efecto inherente que el embarazo y la paternidad en la adolescencia tienen en el nivel socioeconómico de los padres adolescentes, independientemente de si la unidad de padres adolescentes se encuentra en un área de alto nivel socioeconómico o está adscrita a una escuela de alto nivel socioeconómico.
Las clasificaciones por deciles se aplicaban únicamente a la financiación de la educación obligatoria , pero una serie de diferentes fuentes de financiación del gobierno central y servicios de apoyo a las escuelas se veían fuertemente afectados por la clasificación por deciles de una escuela, y había más financiación disponible para las escuelas de deciles inferiores. Las medidas de financiación y apoyo incluían: [6]
Para el año 2015, las tasas de financiación basadas en deciles son las siguientes: [7]
Los datos estadísticos sobre las escuelas primarias y secundarias y sus estudiantes podrían desglosarse en deciles socioeconómicos. [ cita requerida ] Por ejemplo, los datos publicados por el Ministerio de Educación mostraron correlaciones entre las escuelas de decil alto y tasas más altas de obtención del Nivel 2 de NCEA , [8] tasas más altas de ingreso a la educación terciaria, [9] y tasas más bajas de ausentismo . [10] (Nótese que el decil socioeconómico por sí solo no necesariamente causó estas estadísticas ).
La siguiente tabla enumera las calificaciones deciles de treinta escuelas secundarias estatales en Auckland, Wellington, Christchurch y Dunedin antes de que el sistema fuera reemplazado por el índice de equidad [4].
El sistema de deciles fue criticado por las asociaciones de maestros y directores por fomentar la competencia destructiva entre escuelas y la exacerbación de la huida de los blancos . Los datos del Ministerio de Educación indicaron que 60.000 estudiantes europeos Pākehā /NZ asistieron a escuelas de decil bajo en 2000, pero ese número se había reducido a la mitad en 2010, mientras que las escuelas de decil alto tuvieron un aumento correspondiente en estudiantes Pākehā. [11] El Ministerio afirmó que los cambios demográficos estaban detrás de los cambios, pero la Asociación de Directores de Secundaria y la PPTA han atribuido la huida de los blancos a los estigmas raciales y de clase de las escuelas de decil bajo, que comúnmente tenían listas de mayoría maorí e isleños del Pacífico. [12]
Un profesor visitante Fulbright , el profesor Chris Lubienski, llevó a cabo una investigación que encontró discrepancias en 36 de las 49 zonas de escuelas secundarias de Auckland . Según el profesor Lubienski, los directores de las escuelas de las 36 zonas confesaron anónimamente que habían distorsionado deliberadamente los límites de sus zonas para fomentar la matriculación de estudiantes de orígenes más ricos, al tiempo que impedían la matriculación de estudiantes más pobres en estas escuelas. [13] En respuesta, el director de la Mount Albert Grammar School, Dale Burden, replicó que las zonas escolares "no se pueden manipular fácilmente y que cambiarlas es un proceso transparente". El Ministerio de Educación emitió la siguiente declaración:
El propósito de una zona de inscripción es garantizar que la selección de solicitantes de inscripción sea justa y transparente y haga el mejor uso de la red escolar.
En la medida de lo posible, un plan de matriculación no debe excluir a los estudiantes locales, de modo que no se excluya de una escuela a más estudiantes de los que sean necesarios para evitar el hacinamiento.
El ministerio ha actualizado recientemente las directrices sobre las zonas de matriculación. En ellas se aclara que antes de establecer una zona de matriculación, las juntas deben consultar a los padres y a la comunidad en general, así como a otras escuelas.
Los ingresos de los hogares no deben tenerse en cuenta al establecer las zonas.
La ley exige que una junta garantice que todos los estudiantes puedan asistir a una escuela razonablemente conveniente y que, al mismo tiempo, se asegure de que otras escuelas no experimenten problemas de matriculación.Si una junta escolar no logra llegar a un acuerdo sobre los límites, el ministerio puede intervenir para resolver el asunto. Si es necesario, el ministerio tiene poderes para exigir a una junta que modifique una zona de matrícula propuesta. [14]
En julio de 2017, la Ministra de Educación, Nikki Kaye , del Quinto Gobierno Nacional, anunció planes para reemplazar el sistema "...ya en 2019..." por un sistema de financiación específica basado en la cantidad de niños "en riesgo" matriculados en una escuela en particular. [15] Su gobierno perdió el poder más tarde en 2017.
En septiembre de 2019, el sexto gobierno laborista anunció que el sistema de deciles sería reemplazado por un nuevo " Índice de equidad" que entraría en vigor a partir de 2021. [16]
A mediados de mayo de 2022, el presupuesto de Nueva Zelanda para 2022 asignó 8 millones de dólares para el costo de capital y 293 millones de dólares para los costos operativos del nuevo índice de acciones y, a partir de enero de 2023, el sistema de deciles se eliminó gradualmente en favor del índice de acciones. [4] [17]
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