El Servicio de Empleo de la Commonwealth (CES) fue una agencia de empleo del gobierno australiano que se creó en 1946 con la introducción de la Ley de Reestablecimiento y Empleo de 1945 bajo el gobierno del Partido Laborista de Curtin . Fue diseñado para identificar la escasez de mano de obra y resolverla mediante la provisión de mano de obra. También realizó una "prueba de trabajo" a los beneficiarios de la asistencia social para demostrar su voluntad (y capacidad) de trabajar.
Los soldados que habían regresado y cuyas discapacidades les impedían encontrar empleo recibieron ayuda adicional a través del Programa de capacitación profesional para jubilados inválidos del gobierno federal (que había comenzado en 1941). En 1948, este programa se convirtió en el Servicio de rehabilitación de la Commonwealth (CRS). Con el tiempo, el CRS comenzó a ayudar a los australianos discapacitados de cualquier origen a conseguir empleo.
El CES siguió existiendo bajo el Departamento de Empleo y Relaciones Industriales de conformidad con las disposiciones de la Ley de Servicio de Empleo de la Commonwealth de 1978. En 1987, el departamento pasó a ser el Departamento de Empleo, Educación y Capacitación (DEET).
El 1 de julio de 1991, el " Subsidio Newstart " sustituyó al Subsidio de Desempleo (UB), que no había cambiado desde 1945. [1] Fue parte de una reforma gubernamental llamada Newstart - la Estrategia de Empleo Activo. [2]
En 1994, el gobierno del Partido Laborista Liberal (ALP) de Paul Keating publicó los libros blancos "Restaurar el pleno empleo" y "Nación trabajadora". En conjunto, previeron ofrecer más servicios personalizados para los desempleados de larga duración y, al mismo tiempo, aumentar las sanciones para los beneficiarios de la asistencia social del gobierno que no trabajaran, mejorando así la "obligación recíproca" entre el gobierno y los ciudadanos desempleados. Esto se conoció como el "pacto laboral". A las personas empleadas durante 18 meses o más se les garantizaba un empleo de seis meses (normalmente en una empresa privada, con la ayuda de un subsidio salarial) o formación. [3]
"Working Nation" se promulgó en gran medida a través de la Ley de Servicios de Empleo de 1994. Esta estableció la "Agencia Reguladora del Servicio de Empleo" (ESRA), que según Working Nation tenía como objetivo "promover el desarrollo de administradores de casos comunitarios y del sector privado y garantizar una competencia justa entre la CES y otras agencias".
Working Nation pidió "un importante fortalecimiento del CES para que responda y sea eficaz en un mercado en proceso de fortalecimiento y pueda desempeñar un papel clave en la implementación del Pacto Laboral y la Iniciativa de Capacitación Juvenil". La nueva ley creó la "Asistencia al Empleo de Australia" (EAA), que se creó de manera independiente del CES como un organismo del gobierno federal para brindar servicios de empleo en el mercado administrado por ESRA.
En 1996, se eligió un nuevo gobierno federal liberal dirigido por John Howard , que se comprometió a aplicar las reformas estructurales de Keating. Poco después, el departamento en el que se encontraba el CES pasó a denominarse Departamento de Empleo, Educación, Formación y Asuntos de la Juventud (DEETYA).
Muchos de los servicios de empleo que ofrecía el CES se pusieron a disposición de "agencias de empleo". Estas agencias de empleo solían estar gestionadas por empresas privadas o entidades benéficas: eran los "gestores de casos del sector privado y comunitario" de Working Nation. La Agencia de empleo del gobierno, EAA, creció. Los funcionarios de la EAA trabajaban en los centros CES existentes en la mayoría de los casos.
El enfoque del CES se trasladó a la "Asistencia intensiva" para todos los clientes desempleados de larga duración, con el objetivo de ayudar a aquellos clientes con desventajas a obtener y mantener un empleo.
A partir de octubre de 1996, el nuevo gobierno comenzó a descontinuar o dejar de financiar los nuevos servicios personalizados que el plan Working Nation había proporcionado a los desempleados. [4]
A finales de 1996 se construyeron quioscos de búsqueda de empleo en los centros CES. (La idea inicial era colocar estos quioscos también en centros comerciales y bibliotecas para facilitar un mayor acceso a empleos para la comunidad, sin embargo, el plan nunca se implementó.)
En marzo de 1997, se informó al personal del CES de que, a partir del 30 de marzo de 1998, el CES dejaría de funcionar. Sus funciones se dividirían entre lo que pronto se conocería como Centrelink (una agencia de bienestar social del gobierno federal) y ESRA (que pronto se conocería como Job Network , un mercado de organizaciones de servicios de empleo que compiten entre sí). [ cita requerida ]
En ese momento, la EAA se convirtió en la Agencia Nacional de Empleo y continuó compitiendo con las demás Agencias de Empleo. Esta agencia gubernamental sucesora de la CES se cerró en 2003. [5]