El Servicio General de Inteligencia y Seguridad ( GISS ), conocido en holandés como Algemene Dienst Inlichting en Veiligheid (ADIV) y en francés como Service Général du Renseignement et de la Sécurité (SGRS), es el servicio de inteligencia militar belga bajo la responsabilidad del Ministro de Defensa. Es uno de los dos servicios de inteligencia belgas, junto con el Servicio de Seguridad del Estado belga (VSSE).
El jefe militar del GISS también se denomina Jefe Adjunto del Estado Mayor de Inteligencia y Seguridad (ACOS IS), que forma parte del Estado Mayor de Defensa del ejército belga. El general de división Stéphane Dutron es el jefe actual, nombrado en 2023.
El servicio de inteligencia militar belga tiene antecedentes que se remontan a la fundación del Ejército belga en 1830, pero el servicio actual remonta su creación a 1915 en el frente durante la Primera Guerra Mundial. Entonces se lo denominaba, al igual que su predecesor inmediato de 1910, 2.ª Oficina del Estado Mayor ( 2.ª Bureau de Renseignement ) [1] . Estaba a cargo del contraespionaje y la seguridad interna del Ejército belga. Durante la Primera Guerra Mundial, el servicio emprendió las operaciones de inteligencia del ejército y coordinó las actividades de resistencia tras las líneas enemigas. Después del armisticio, el servicio fue responsable de la seguridad de las tropas belgas que participaban en la ocupación de Renania. En 1923 participó en el intento de golpe de estado de independencia de Renania. Con sus tareas de contraespionaje, la 2.ª Oficina entró en rivalidad con el Servicio de Seguridad del Estado civil . Pero un escándalo causado por la falsificación por parte del buró de planes militares contra Holanda y Alemania, en lo que se pretendía que fuera una medida activa contra el movimiento independentista flamenco, denunciado por la prensa holandesa, llevó a la supresión del servicio y a la transferencia de sus tareas a la agencia de inteligencia civil en 1929. [2]
La amenaza de un nuevo conflicto provocó la resurrección de la inteligencia militar en 1937, en parte para hacer frente a un aumento del espionaje alemán. En enero de 1940, el servicio recibió las instrucciones de la Luftwaffe para la invasión alemana de Francia, Holanda y Bélgica, Fall Gelb , cuando el avión que transportaba el correo se estrelló en suelo belga. Los planos parcialmente quemados permitieron deducir mediante qué movimientos los tres países serían tomados por el ataque nazi. A pesar de un intento de ocultar su captura a los alemanes, Hitler pospuso la invasión a la primavera. Los belgas compartieron los planes con los holandeses, franceses y británicos. Cuando la invasión finalmente tuvo lugar en mayo, resultó que difería poco de lo que se podía deducir de los documentos capturados el invierno anterior.
Los oficiales de inteligencia que llegaron a Inglaterra coordinarían nuevamente las actividades de resistencia en suelo ocupado. La Segunda Oficina cooperaría estrechamente con el Ejecutivo de Operaciones Especiales. Sin embargo, su eficacia se vio obstaculizada por la desconfianza del gobierno belga en el exilio, que prefería trabajar a través de la Seguridad del Estado civil. La razón fue el conflicto del gobierno con el rey Leopoldo III, que había elegido quedarse en Bélgica después de rendirse y se había convertido en prisionero de los nazis. El gobierno temía que el servicio militar fuera demasiado leal al rey, su comandante en jefe, y lo consideraba un riesgo para la seguridad. La Seguridad del Estado relegaría a la Segunda Oficina a procesar inteligencia filtrada, mientras que ambos rivales no se comunicarían sobre lo que estaban haciendo en Bélgica con sus grupos de resistencia. La Segunda Oficina se frustró tanto con la primacía de la Seguridad del Estado que tuvo que nombrarse un Alto Comisionado para coordinar los dos servicios de inteligencia y hacer que lucharan la guerra contra los nazis en lugar de una guerra entre ellos. [3]
Después de la guerra, el servicio pasó a llamarse Direction Supérieure du Renseignement et de l'Historique (pero su acrónimo era SDRH, invirtiendo las dos primeras letras para confundir a los espías extranjeros). Se ocupó de la búsqueda de colaboradores, y una sección de alto secreto, Services spéciaux , realizó espionaje y acción encubierta en la Alemania controlada por los soviéticos. El SDRH también había comenzado a interesarse por el ascenso del movimiento comunista y entró en cooperación con servicios de inteligencia privados, en parte integrados por ex agentes, dedicados a monitorear a los comunistas. El SDRH emprendió operaciones de inteligencia en apoyo del contingente belga que participó en la Guerra de Corea. En casa, el servicio se hizo responsable del lado militar de la operación Stay Behind liderada por la OTAN para preparar una posible invasión soviética de Occidente: influenciado por los servicios secretos británicos y estadounidenses y en estrecha cooperación con ellos, este fue el trabajo del Service de Documentation, Renseignement et de l'Action (SDRA) VIII.
En 1964, cuando se reformó el Estado Mayor belga, el SDRH, rebautizado como Service Général du Renseignement , se reestructuró y consistió en una división de inteligencia (SDRI), seguridad (SDRA), finanzas (SDRC) y el archivo del ejército (CDH). La llegada de la OTAN a Bélgica en 1968, que coincidió con la creciente importancia de la Comunidad Europea, cambió drásticamente la perspectiva de inteligencia y seguridad del país. La dimensión internacional añadida implicaría una mayor actividad de espionaje y convertiría a Bruselas en un objetivo para el terrorismo. Las preocupaciones angloamericanas sobre la capacidad de los servicios para hacer frente a la cartera ampliada tuvieron que aliviarse con un aumento de sus recursos, algunos de los cuales se pagarían con dinero estadounidense. El personal militar belga, así como los funcionarios de los demás ministerios, tenían ahora fácil acceso a las organizaciones internacionales, lo que los convertía en un objetivo principal para los espías del Pacto de Varsovia. Mientras que la Seguridad del Estado era responsable de la mayor parte de esta actividad, el contraespionaje militar recaía en el SDRA III del SGR.
En 1974, el SGR participó en la creación de la Oficina de Información Pública (PIO), una organización de relaciones públicas a través de la cual el Ministerio de Defensa intentó responder a las críticas dirigidas a los militares principalmente por movimientos pacifistas y comunistas. Como síntoma de la obsesión del SGR con la izquierda, el servicio involucró a sus asociados en las entidades de inteligencia privadas de derecha y otras organizaciones anticomunistas sospechosas, que se apoderaron de la PIO cuando el Ministerio la abolió en 1979.
Durante la década de 1980, una serie de incidentes, incluidos los asesinatos en los supermercados del Brabante Valón , las actividades de grupos terroristas como las Células Comunistas Combatientes y el neonazi Westland New Post, atrajeron la atención y las críticas sobre las actividades y la ineficacia de la policía y las agencias de inteligencia del país. [4] La Seguridad del Estado se llevó la peor parte de estos ataques, pero las revelaciones sobre las actividades de Stay Behind también reflejaron mal en el SGR. La primera respuesta del gobierno para poner en marcha un nuevo marco de seguridad fue la creación de un grupo antiterrorista conjunto (AGG, precursor de la actual Unidad de Coordinación para el Análisis de Amenazas CUTA/ OCAD /) en 1984, compuesto por la policía y los servicios de inteligencia. [5] En 1989, un año después de que el SGR hubiera atrapado a un coronel belga que había estado espiando para los rusos, el Estado Mayor se reorganizó de nuevo, lo que incluyó cambios en la sección de inteligencia, que recibió el nombre de Algemene Dienst Inlichtingen en Veiligheid (ADIV). Las disposiciones de esta ley reflejan las tareas históricas del servicio en materia de seguridad militar y contrainteligencia, las relaciones con los servicios de inteligencia nacionales y extranjeros y la gestión de la información.
En 1991, tras dos investigaciones gubernamentales, se creó un comité parlamentario permanente, conocido como el Comité I , para someter a la supervisión del parlamento belga las dos agencias de inteligencia belgas, que hasta entonces no estaban sujetas a ningún control externo. En 1998 se promulgó una legislación que regulaba las misiones y los métodos de estas agencias. [6] Durante este tiempo, el ejército belga sufrió un trauma en 1994, cuando diez soldados belgas fueron ejecutados en Ruanda durante una misión de mantenimiento de la paz de la ONU. Como la fuerza de tarea internacional no tenía capacidad de inteligencia sobre el terreno, el comandante belga había tratado de establecer una pequeña red propia. Un resultado directo de este evento fue la decisión de que en el futuro una unidad de inteligencia se uniría a cada misión del ejército belga en el extranjero. Las lecciones aprendidas se aplicaron a la participación de Bélgica en la intervención de la OTAN en Kosovo y, más recientemente, en Afganistán como parte de la ISAF.
A mediados de los años noventa, aparecieron en la prensa una serie de afirmaciones que ponían a ADIV bajo la lupa: se utilizaban las capacidades SIGINT del servicio contra los ciudadanos, se sospechaba que los puestos provinciales del servicio estaban espiando a sus propios ciudadanos y se informaba de un texto filtrado sobre un nuevo concepto de defensa belga que contenía sugerencias cuestionables para la inteligencia, que recordaban al oscuro pasado de Stay Behind . El Comité I investigó y logró desactivar estas acusaciones. [7]
El ADIV, que se centra en la inteligencia geopolítica estratégica para la planificación militar y la protección de los intereses belgas, realiza análisis sobre objetivos de inteligencia extranjeros. África Central, en particular el Congo, es una prioridad en este ámbito. Gracias a la presencia histórica de Bélgica en ese continente, el aparato de inteligencia está firmemente arraigado y ofrece información útil sobre la situación africana. Esto quedó demostrado en 2006 con la misión EUFOR RDC para ayudar militarmente a la seguridad de las elecciones democráticas.
El ADIV dispone de una modesta capacidad de inteligencia de imágenes (IMINT): Bélgica, junto con Francia, recibe en ocasiones IMINT de su aliado estadounidense, pero participa en el programa de satélites Helios II para obtener sus propias imágenes. El servicio pudo ampliar y mejorar sus operaciones SIGINT después de que en 2010 se promulgara la legislación sobre "métodos especiales de inteligencia" (BIM, por sus siglas en inglés, Bijzondere Inlichtingenmethoden ), que permite métodos avanzados de escucha y vigilancia, bajo el escrutinio minucioso del Comité Permanente I. Como respuesta a la expansión de las amenazas, BIM también permite al ADIV abordar la ciberseguridad con mayor eficacia. El servicio es responsable de proteger las comunicaciones clasificadas del gobierno federal, al que asiste en todos los asuntos relacionados con los ataques cibernéticos. En 2014, el ADIV sufrió un ataque a su propia red, para el que pudo contar, sin embargo, con la ayuda de sus aliados en forma del Comando Cibernético de los Estados Unidos. La ADIV mantiene una relación muy estrecha con la NSA y participa en varias coaliciones SIGINT internacionales, incluidas SYGDASIS de la OTAN y los 14 Ojos. [8]
Tradicionalmente centrada en el contraespionaje, especialmente a partir de 2014, la ADIV se implicó más en la lucha contra el terrorismo, apoyando a la Seguridad del Estado civil (VSSE). Tras los atentados de Bruselas, la ADIV dio a la VSSE acceso sin restricciones a su marco de comunicaciones e interceptaciones para ayudar con la investigación. Los ataques han llevado a una expansión del presupuesto y el personal de ambos servicios de inteligencia. [9] En 2017, el general Claude Van de Voorde fue nombrado jefe del servicio para reformar y modernizar la ADIV; este nombramiento se produjo después de que los continuos conflictos internos entre los civiles y el personal militar fueran la raíz de graves disfunciones.
El Servicio General de Información y Seguridad consta de cuatro Divisiones principales:
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