El Programa de Asociaciones de Inversión en Vivienda ( HOME ) es un tipo de asistencia federal de los Estados Unidos que el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD) proporciona a los estados para crear viviendas decentes y asequibles, en particular viviendas para estadounidenses de ingresos bajos y muy bajos . [1] Es la mayor subvención federal en bloque a estados y gobiernos locales diseñada exclusivamente para crear viviendas asequibles para familias de bajos ingresos, proporcionando aproximadamente US$2 mil millones cada año. [2]
El programa se conoce comúnmente como Programa de Inversión en Vivienda o Programa de Asociación para la Vivienda , y suele funcionar en conjunto con otros programas de vivienda y desarrollo urbano, como el programa CDBG . Su número de identificación federal, o número CFDA , es 14.239. [1]
El gobierno diseñó e implementó el programa HOME para aumentar la cantidad de viviendas asequibles para los ciudadanos estadounidenses, especialmente aquellos que se encuentran por debajo de los límites de pobreza nacionales y estatales . El programa tiene cuatro objetivos principales: [1]
Los fondos HOME pueden permitir una amplia gama de actividades elegibles que proporcionen viviendas asequibles. No obstante, el HUD especifica las actividades elegibles que todos los gobiernos pueden llevar a cabo para lograr los objetivos del programa: [2]
Entre estas actividades elegibles, HUD especifica que los gobiernos pueden utilizar fondos para llevar a cabo "...otros gastos razonables y necesarios relacionados con el desarrollo de viviendas que no sean de lujo". [2]
Los destinatarios finales , también conocidos como beneficiarios (por ejemplo, los ciudadanos), deben ser, en su mayoría, familias de bajos ingresos. HUD ha diseñado una fórmula general que todos los gobiernos deben cumplir al proporcionar fondos HOME a los ciudadanos, que es que los ingresos de las familias que reciben asistencia o fondos HOME en un área específica (ciudad, condado, etc.) no deben exceder el 80 por ciento de la mediana o promedio de ingresos familiares del área. [2] En otras palabras, si, por ejemplo, HUD determina que el ingreso medio de un área local es de $25,000, entonces los fondos HOME otorgados en esa área solo deben beneficiar a aquellas familias con ingresos menores o iguales al 80% de $25,000 (o $20,000). HUD publica los ingresos medios del área más los límites de ingresos del 80% todos los años en su sitio web.
El programa es administrado por jurisdicciones gubernamentales no federales de los Estados Unidos, como estados, ciudades, condados urbanos, etc., que reciben una asignación de beneficios federales del HUD. Todos los estados de los Estados Unidos son automáticamente elegibles para los fondos HOME, y cada uno recibe un mínimo de $3 millones para el programa, mientras que los gobiernos locales reciben un mínimo de $500,000 (a menos que el Congreso de los Estados Unidos asigne $1,5 mil millones o menos al programa, en cuyo caso reciben un mínimo de $335,000). [2] Sin embargo, las regulaciones federales requieren que cada gobierno que recibe fondos debe proporcionar 25 centavos por cada dólar HOME utilizado. [2]
Por ejemplo, si un estado planea utilizar $1 millón de fondos de HOME durante el año, HUD proporciona $750,000 (75%) y el estado debe proporcionar $250,000 (25%) para que el programa alcance la meta de $1 millón. Este requisito de cumplimiento se conoce como " contribución equivalente ". Los estados pueden lograr esto ya sea donando dinero en efectivo no federal (por ejemplo, dinero de las operaciones, no de otros programas federales), donando materiales y mano de obra, donando terrenos o edificios, o donando cualquier recurso similar que ayude a alcanzar la meta de vivienda asequible. Sin embargo, HUD puede excluir ciertas áreas de este requisito o reducir el porcentaje si el área sufrió un desastre declarado por el presidente. [2]
Además del requisito de contrapartida, el HUD tiene requisitos de asignación de fondos que los gobiernos deben cumplir. Este requisito de cumplimiento obliga a los gobiernos estatales y locales a reservar el 15% de los fondos del programa asignados para proporcionarlos a las CHDO (véase más arriba) y establece un límite equivalente al 10% de los fondos del programa asignados para gastos de administración y planificación (por ejemplo, los beneficiarios deben utilizar no menos del 90% de los fondos totales para la asistencia real, incluido el 15% para las CHDO). [1] [2]