El Programa de Asistencia Estudiantil de Ontario ( OSAP ) ( francés : Régime d'aide financière aux étudiantes et étudiants de l'Ontario ( RAFEO )) es un programa provincial de ayuda financiera que ofrece becas y préstamos para ayudar a los estudiantes de Ontario a pagar su educación postsecundaria. . OSAP determina la cantidad de dinero que un estudiante es elegible para recibir considerando factores como la matrícula, la carga académica y los recursos financieros del estudiante. Más de 380.000 estudiantes (más de la mitad de todos los estudiantes de tiempo completo) recibieron ayuda financiera para estudiantes en 2014-15.
En 2016, el gobierno de Ontario anunció cambios en OSAP que tenían como objetivo hacer que la educación postsecundaria fuera más asequible para las familias de bajos ingresos. [1] A partir del año escolar 2017-18, estos cambios aumentaron la proporción de ayuda financiera en forma de subvenciones y cubrieron completamente el costo de la matrícula promedio para familias que ganan menos de $50,000 por año. [2] [3]
En 2019, el gobierno de Ontario anunció recortes a OSAP junto con una reducción del 10 por ciento en las tasas de matrícula postsecundaria. Estos cambios, a partir del año escolar 2019-20, reducirían el umbral de ingresos familiares para las subvenciones de $175 000 a $140 000, requerirían que la proporción préstamo-subvención para el financiamiento otorgado a los estudiantes sea de al menos el 50 por ciento del préstamo y eliminarían los seis Período de gracia de un mes sin intereses para la parte de los préstamos de Ontario después de la graduación. [4] [5] [6]
En 1966, Bill Davis, Ministro de Asuntos Universitarios de Ontario, lanzó el Programa de Premios para Estudiantes de la Provincia de Ontario (POSAP), junto con el nuevo Programa de Préstamos para Estudiantes de Canadá para proporcionar subvenciones provinciales no reembolsables.
La reacción inicial fue en gran medida negativa, ya que la nueva aplicación y administración eran más engorrosas y restrictivas que el sistema anterior. Los estudiantes de la Universidad de Toronto y Ryerson protestaron y exigieron que el gobierno aumentara los montos de las subvenciones, simplifique la solicitud y permita que las oficinas de ayuda estudiantil ajusten las subvenciones individuales.
Las protestas tuvieron un gran éxito y, en 1967, la provincia eliminó las preguntas sobre la deuda de los padres, los seguros y las hipotecas, se modificó la evaluación de necesidades para eximir algunos ingresos y los estudiantes fueron considerados independientes después de tres años de estudios. [7]
Con el tiempo, la "P" se eliminó y pasó a llamarse Programa de asistencia al estudiante de Ontario (OSAP).
Ahora otorgado mediante la autoridad de la Ley del Ministerio de Capacitación, Facultades y Universidades de 1990, el Ministro tiene la autoridad para "otorgar subvenciones, premios y préstamos a estudiantes de universidades, facultades de artes aplicadas y tecnología u otras instituciones postsecundarias". [8]
Desde el Programa de Asistencia Estudiantil Dominion-Provincial (DPSAP) en la década de 1930, Ontario ha administrado un programa integrado de ayuda estudiantil federal-provincial. [9] El gobierno federal paga a Ontario 16 millones de dólares para compensar esta administración. En 1998, el gobierno federal también integró el pago de préstamos con Ontario y otras jurisdicciones para permitir una administración única de pago de préstamos y ayuda. [10]
El Partido Liberal de Ontario fue elegido con una plataforma comprometida a congelar las matrículas durante dos años , ampliar la elegibilidad para préstamos y exenciones de matrículas para "el 10 por ciento de los estudiantes más necesitados". [11]
En ese momento, la ayuda estudiantil de Ontario no contaba con ninguna subvención inicial, aunque tenía una política de condonación de préstamos de larga data a través de la Beca de Oportunidad Estudiantil de Ontario (OSOG, por sus siglas en inglés) que limitaba los préstamos totales (federales y provinciales) a $7,000 por año (máximo). la ayuda fue de $9,350).
Posteriormente, el gobierno implementó una congelación de las matrículas durante dos años a partir de septiembre de 2004. [12]
El gobierno también lanzó una revisión del sistema de educación postsecundaria que será dirigida por el ex primer ministro Bob Rae, que posteriormente pidió matrícula gratuita para estudiantes de bajos ingresos y un nuevo marco de matrícula que prevea aumentos "predecibles, transparentes y asequibles". [13]
En respuesta, el plan Reaching Higher del gobierno comenzó en 2005 y preveía una inversión de 6.200 millones de dólares en educación postsecundaria, incluido un objetivo de tasa de logro postsecundario del 70% y la duplicación de la financiación para OSAP. Esto incluyó la introducción de subvenciones iniciales para estudiantes de bajos ingresos y límites de préstamo más altos. En septiembre de 2005, se introdujeron subvenciones de acceso Millennium-Ontario de hasta 6.000 dólares para estudiantes dependientes de primer año y subvenciones de acceso de Ontario de 3.000 dólares para estudiantes de segundo año. [14]
En 2006, se levantó la congelación de las matrículas y se implementó un marco de cuatro años, que posteriormente se amplió tres años más hasta 2013:
Las tasas de matrícula de Ontario estaban reguladas por el Ministerio de Capacitación, Facultades y Universidades a través de las Directrices Marco de Tasas de Matrícula, que establecen que cualquier aumento de matrícula más allá de las pautas resultará en una reducción dólar por dólar de la financiación provincial para las universidades y facultades públicas. El Marco se aplica a todos los estudiantes que reciben financiación provincial, excluidos los estudiantes internacionales y ciertos programas profesionales con recuperación total de costos. [15]
Los liberales de Ontario fueron reelegidos en 2007 con compromisos de plataforma para dos nuevas subvenciones iniciales: la Subvención a Distancia (para ayudar a aquellos con necesidades que viajan largas distancias para asistir a PSE) y la Subvención para Libros de Texto y Tecnología (una subvención fija de $150 no vinculada a la necesidad de OSAP). ). [dieciséis]
El presupuesto anterior a las elecciones de 2011 introdujo un período de gracia sin intereses de seis meses, duplicó la exención de ingresos de los estudiantes y aumentó los límites de los préstamos estudiantiles, al tiempo que aumentó el umbral OSOG de $7,000 a $7,300. [17]
En las elecciones de octubre de 2011, los liberales fueron reelegidos con un gobierno minoritario con el compromiso de la plataforma firmada de "apoyar a todas las familias de clase media de Ontario con una subvención general del 30% para la matrícula de pregrado postsecundario. Eso significa que cada año – las familias de cinco de cada seis estudiantes ahorrarán $1,600 por estudiante en la universidad y $730 por estudiante en la universidad." También incluyó un compromiso de mantener el límite de deuda de OSOG en $7,300 y agregó un período de gracia adicional de seis meses para los graduados que trabajan en el sector sin fines de lucro. [18]
La subvención del 30% de descuento en la matrícula de Ontario se lanzó en enero de 2012, solo para estudiantes dependientes en programas de primer ingreso, compensada en parte por la eliminación de la Beca para Libros de Texto y Tecnología y algunos programas más pequeños basados en el mérito. [19]
En 2013 se anunció un marco de matrícula revisado de cuatro años que redujo el límite de aumento general de la matrícula del 5% al 3% y el límite profesional/graduado del 8% al 5%. El período de gracia adicional de seis meses también se amplió a los empresarios que iniciaran un nuevo negocio en 2013. [20]
Los liberales fueron reelegidos para un gobierno mayoritario en 2014 bajo Kathleen Wynne y el único compromiso de su plataforma postsecundaria era continuar con la subvención del 30% de descuento en la matrícula de Ontario.
En su presupuesto de 2015, el gobierno hizo una serie de cambios en la evaluación de necesidades en conjunto con los cambios federales: una contribución estudiantil fija, eliminando la prueba de activos de vehículos y niveles máximos de ayuda estudiantil indexados a la inflación, mientras aumentaba el límite de deuda de OSOG a $7,400. [21]
En el presupuesto de 2016, el gobierno de Ontario anunció una revisión de la asistencia financiera a los estudiantes en Ontario. Esto incluyó la eliminación de créditos fiscales para la matrícula y la educación postsecundaria y múltiples subvenciones OSAP (Subvención de Acceso de Ontario, Subvención de Oportunidades Estudiantiles de Ontario, Subvención a Distancia de Ontario, subvención del 30% de descuento en la matrícula de Ontario, Beca de Cuidado Infantil) y agrupar los fondos asociados en una nueva y única subvención de Ontario. Beca estudiantil. La nueva subvención fue diseñada para cubrir los costos promedio de matrícula para todos aquellos con menos de $50,000 de ingresos familiares (o $30,000 para estudiantes independientes) independientemente de la necesidad evaluada, con una escala móvil por encima de esa cantidad hasta $160,000 recibiendo el 30% de los costos de matrícula. El resultado fue que la proporción de ayuda de Ontario proporcionada en forma de donaciones no reembolsables aumentó del 60% de donación/40% de préstamo en 2016-17 al 98% de donación/2% de préstamo en 2017-18. [22]
En junio de 2018 se eligió un nuevo gobierno del PC, que anunció cambios significativos en OSAP en enero de 2019. Incluyó una reducción del 10% en las tasas de matrícula para todos los programas en 2019-20, seguida de una congelación en 2020-21. [23] También recortó el presupuesto de OSAP de aproximadamente $2 mil millones a $1,4 mil millones, realizando cambios significativos al programa que incluyen:
Para ser elegible para OSAP, los estudiantes deben ser ciudadanos canadienses, residentes permanentes o una persona protegida bajo la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados ; y
También deben ser residentes de Ontario, es decir:
A cada alumno se le asigna una categoría de estudiante en función de sus circunstancias personales:
Los estudiantes también pueden, opcionalmente, autoidentificarse como los siguientes:
Para los nuevos ciudadanos canadienses, residentes permanentes y personas protegidas que hayan residido en Canadá durante menos de 12 meses, se encuentra disponible una revisión de residencia para determinar la provincia desde la cual serían elegibles para recibir ayuda estudiantil.
Los estudiantes que terminaron la escuela secundaria hace cuatro o más años pueden calificar para más becas para regresar a la escuela.
Para solicitar la consideración de financiación de OSAP, los estudiantes primero se registran como nuevo usuario en línea en Ontario.ca/osap. Los estudiantes crearán un perfil OSAP y obtendrán un número de acceso OSAP (OAN). La OAN se utilizará para iniciar sesión en el portal OSAP para revisar las solicitudes actuales y enviar solicitudes OSAP futuras.
Si OSAP no cubre todos los gastos que se relacionan directamente con el programa de un estudiante (libros, matrícula, tarifas obligatorias) y aún requieren asistencia financiera adicional, los colegios y universidades públicos de Ontario deben brindar ayuda financiera.
Este dinero podría incluir:
Los estudiantes pueden visitar la Oficina de Ayuda Financiera (FAO) del colegio o universidad a la que planean asistir para obtener más información sobre OSAP, la Garantía de Acceso Estudiantil de Ontario y otras preguntas sobre ayuda financiera. Los estudiantes pueden encontrar en línea una lista de las FAO en los colegios y universidades públicas de Ontario.
Es posible que la evaluación OSAP no refleje las circunstancias excepcionales que puedan tener algunos estudiantes. Como resultado, se han desarrollado una serie de revisiones para permitir a los estudiantes proporcionar información adicional sobre sus circunstancias específicas. Para obtener más información sobre el proceso de revisión o iniciar una revisión, los estudiantes pueden comunicarse con la oficina de ayuda financiera de su escuela.
Formularios de revisión de OSAP: los estudiantes a menudo tendrán que completar formularios de revisión de OSAP para explicar estas circunstancias excepcionales. Algunos formularios necesitarán verificación adicional de un padre/tutor o médico.
Durante los primeros 6 meses después de graduarse, terminar estudios o dejar de ser estudiante universitario de tiempo completo:
Este es un período de gracia de 6 meses.
Los beneficiarios de OSAP pueden esperar comenzar a pagar su préstamo al final del séptimo mes después de terminar la escuela.
Si un estudiante ha completado recientemente sus estudios, puede solicitar que su período de gracia se extienda por seis meses adicionales a través de uno de estos dos programas:
Período de gracia OSAP de un año para emprendedores: para el propietario o copropietario de una nueva empresa elegible ubicada en Ontario.
Período de gracia OSAP de un año para empleados sin fines de lucro: para prestatarios que trabajan en una organización sin fines de lucro elegible en Ontario.
Dentro de los 6 meses posteriores a dejar la escuela, los beneficiarios de OSAP recibirán un paquete por correo del Centro Nacional de Servicios de Préstamos para Estudiantes (NSLSC) que les indicará:
Los pagos mensuales del préstamo se realizan al Centro Nacional de Servicios de Préstamos para Estudiantes.