El Partido Nacional Indonesio ( indonesio : Partai Nasional Indonesia , PNI ) fue el nombre utilizado por varios partidos políticos nacionalistas en Indonesia desde 1927 hasta 1973. El primer PNI fue establecido por el futuro presidente Sukarno . Después de la independencia, el nuevo PNI proporcionó varios primeros ministros y participó en la mayoría de los gabinetes en las décadas de 1950 y 1960. El partido se fusionó con el Partido Demócrata de Indonesia en 1973. En los años posteriores a las reformas de finales de la década de 1990, varios partidos que afirmaban ser la continuación de PNI anteriores se presentaron a las elecciones, pero sólo obtuvieron un puñado de escaños.
En noviembre de 1925, Sukarno , entonces un joven ingeniero que estudiaba en el Colegio Técnico de Bandung, fundó el Algemeene Studie Club , un club de estudio inspirado en una organización similar fundada por Soetomo en Surabaya . Posteriormente, el club de estudios se reformó el 4 de julio de 1927 en un movimiento llamado Asociación Nacional de Indonesia. En mayo de 1928, el nombre se cambió a Partido Nacional de Indonesia. El objetivo de la organización era la independencia económica y política del archipiélago de Indonesia. Esto se lograría mediante la no cooperación con el régimen colonial holandés . A finales de 1929, la organización tenía 10.000 miembros. Esto alarmó a las autoridades, y Sukarno y siete líderes del partido fueron arrestados en diciembre de 1929. Fueron juzgados por amenazar el orden público y en septiembre de 1930 recibieron sentencias de uno a tres años (Sukarno recibió la sentencia más larga). Sin su líder, el partido quedó paralizado. Deseando empezar de nuevo libre del estigma de un veredicto judicial en su contra, en un congreso extraordinario del partido el 25 de abril de 1931, el PNI fue disuelto. [1] [2] [3]
En diciembre de 1930, Sutan Sjahrir estableció una organización llamada Educación Nacionalista Indonesia ( indonesio : Pendidikan Nasional Indonesia ), conocida como Nuevo PNI ( PNI Baru ) como rival del Partido Indonesia (Partindo) , que a su vez reemplazaba al PNI original. . En lugar de confrontar a los holandeses, el PNI-Baru pretendía formar a futuros líderes políticos, en lugar de tomar medidas directas. En 1932, Mohammad Hatta se convirtió en el líder de la organización, pero dos años más tarde él y Sjahrir fueron arrestados y el PNI-Baru desapareció. [4] [5]
En una reunión del Comité Preparatorio para la Independencia de Indonesia (PPKI) el 19 de agosto, dos días después de la Declaración de Independencia de Indonesia , el recién nombrado presidente Sukarno sugirió el establecimiento de un Estado partido como vehículo para que el pueblo apoye al gobierno. Dos días después, el PPKI estableció el partido estatal, que recibió el nombre de Partido Nacional Indonesio en honor al partido de antes de la guerra de Sukarno. El 23 de agosto, Sukarno habló en la radio y dio la bienvenida al nuevo partido, que era una continuación directa de la Jawa Hokokai (Asociación de Servicios Java) japonesa en tiempos de guerra , diciendo que esperaba que uniera a todos los sectores de la sociedad.
El 27 de agosto se anunció la dirección del partido. Sin embargo, dadas las estrechas conexiones que estos individuos tenían con el régimen japonés en tiempos de guerra, dos días después se nombró un liderazgo permanente revisado. El partido estaría liderado por Sukarno, con Hatta como su suplente, mismos cargos que habían ocupado en el Hokokai . Otros miembros de la organización fueron designados para ocupar altos cargos en el partido. Había algunos representantes de partidos islámicos de antes de la guerra, miembros que representaban a minorías étnicas y activistas juveniles vinculados a Sukarno. Algunos lo vieron como una transición fluida del liderazgo de la administración japonesa al gobierno de Indonesia. Sin embargo, sus asociaciones con la ocupación japonesa lo hicieron impopular y carecía de cohesión interna. Como resultado, fue disuelto a finales de agosto. [2] [4] [6] [7]
El 29 de enero de 1946, el Partido Nacional Indonesio resurgió como una fusión de la recientemente creada Unión Popular de Indonesia (Serindo) y varios partidos más pequeños, junto con activistas de partidos como Parindra y Partindo, pero esta vez sin Sukarno, quien como presidente , estaba por encima de la política. El partido atrajo un apoyo considerable debido a que tenía el mismo nombre que el partido original de Sukarno, así como el partido de corta duración de agosto de 1945. Fue apoyado por una gran proporción de funcionarios administrativos republicanos que habían sido miembros de las Indias Orientales Holandesas. así como sus subordinados y ex miembros mayores del partido de antes de la guerra. Otro apoyo provino de la clase media indonesia y de los izquierdistas. Esta gama tan amplia de miembros hizo que el partido fuera bastante "difícil de manejar". La dirección estaba políticamente más cerca del ala izquierda del partido. Durante la Revolución Nacional de Indonesia , el partido se opuso a negociar con los holandeses y no estaba de acuerdo con la postura socialista de los primeros gabinetes indonesios. Su dirección, dominada por figuras del antiguo PNI y Partindo, dio al partido una postura "radical-nacionalista". [8] [9]
Gracias al apoyo de los administradores regionales, cuando el órgano de trabajo del KNIP, que realizaba las tareas diarias del KNIP en pleno, aumentó a 25 miembros, el PNI obtuvo diez escaños. En una reorganización posterior del KNIP en julio de 1946, el PNI obtuvo 45 de los 200 escaños. Posteriormente, los miembros del PNI fueron nombrados para cuatro puestos en el Tercer Gabinete Sjahrir , incluido el de ministro de Justicia y el de viceministro de Finanzas. [10]
En noviembre de 1946 se firmó el Acuerdo Linggadjati entre la República de Indonesia y los Países Bajos. El PNI criticó varias de sus disposiciones. En una ampliación del KNIP a 514 escaños, aparentemente para hacerlo más representativo, pero también para garantizar la ratificación del Acuerdo Linggadjati, el PNI no obtuvo más escaños, mientras que su representación en el comité de trabajo cayó a 5 de los 47 escaños. Tras la firma del acuerdo, los miembros del PNI y Masyumi dimitieron en protesta, derrocando al Segundo Gabinete de Amir Sjarifuddin . El PNI obtuvo dos escaños (posteriormente tres) en el gabinete presidencial que lo reemplazó. [11]
Durante 1948, el ala derecha del PNI fue cada vez más marginado a la hora de decidir la política del partido, y el grupo de centro izquierda se volvió dominante. Los discursos pronunciados en el tercer congreso anual del partido en junio de 1948 enfatizaron los ideales socialistas. Como resultado, en noviembre de 1948, los derechistas que también apoyaban la política del primer ministro Hatta de negociar con los holandeses, poniéndolos en desacuerdo con la mayoría de sus miembros, se escindieron para formar el Partido de la Gran Unidad de Indonesia (PIR). Tras el reconocimiento holandés de la soberanía de Indonesia a finales de 1949, el PNI obtuvo dos escaños en el gabinete de los Estados Unidos de Indonesia (RUSI). Hatta dependía del apoyo del PNI-Masyumi: el PNI era pro-Estado unitario, pero Hatta y Masyumi eran más cautelosos. A partir de abril de 1950, hubo crecientes diferencias entre el PNI y Masyumi. En julio, un grupo de miembros del PNI descontentos con la elección de Sidik Djojosukarto como presidente del partido se escindió y formó el Partido Nacional Indonesio – Libertad ( PNI Merdeka ), posteriormente rebautizado como Partido Nacional del Pueblo (PRN). Esto dejó a los nacionalistas radicales como el presidente Sidik Djojosukarto un mayor control sobre el partido [12] [13] [14]
Después de la disolución de la RUSI y el restablecimiento del estado unitario en agosto de 1950, el PNI se negó a unirse al gabinete , alegando que se le habían ofrecido muy pocos puestos para sus 43 escaños en el Consejo Representativo del Pueblo Provisional . Este fue el primer gabinete sin representación del PNI desde la caída del Primer Gabinete Sjahrir a principios de 1946. Sin embargo, el siguiente gabinete , formado en abril de 1951, fue otra coalición Masyumi-PNI. A pesar de esto, el liderazgo del PNI ayudó a derrocarlo cuando sus políticas priorizaron la estabilidad económica sobre el nacionalismo radical. [15] [16] [17]
El Gabinete de Wilopo , en funciones desde abril de 1952 hasta junio de 1953, estuvo encabezado por Wilopo del PNI . A pesar de esto, el apoyo de las bases del PNI fue tibio, a medida que el partido se acercaba al Partido Comunista de Indonesia (PKI) y se volvía más nacionalista y radical. Los cuatro ministros del PNI fueron acusados de falta de disciplina partidaria y fueron criticados en el sexto congreso del PNI por su participación en las políticas del gabinete. Al final, los conflictos internos, particularmente entre el PNI y Masyumi, derribaron el gabinete. Fue reemplazado por otro gabinete liderado por el PNI , con Ali Sastroamidjojo como primer ministro. [18] [19]
A medida que se acercaban las elecciones de 1955, la dirección del PNI se dio cuenta de que necesitaría recaudar fondos y aumentar la membresía del partido. Aprovechó sus posiciones en el gabinete para cobrar impuestos a cambio de permisos y préstamos gubernamentales. Sin embargo, el aumento del número de afiliados debilitó la posición de la dirección del partido, altamente centralizada. Haciendo campaña con un programa que priorizaba por encima de todo el nacionalismo , junto con un fuerte gobierno centralizado y el secularismo , el PNI quedó primero en las elecciones generales de Indonesia de 1955 , con una participación del 22,3% de los votos. Le siguieron Masyumi, Nahdlatul Ulama (NU) y el PKI. El PNI obtuvo así 57 de los 257 escaños del parlamento. Muchos de estos nuevos miembros del parlamento eran líderes de ramas locales, que fueron reemplazados por nuevos miembros. El gabinete resultante de las elecciones fue una coalición del PNI, Masyumi y el NU, con Ali Sastroamidjojo regresando al cargo de primer ministro. En el octavo congreso del partido, los cambios dentro de los miembros condujeron a una estrecha victoria del conservador Suwirjo como presidente del partido. El mismo congreso vio cambios importantes en la organización del partido, con el establecimiento de un Comité de Trabajo del Congreso descentralizado e inclusivo para establecer la política del partido. [20] [21] [22]
En 1956, cansado de la inestabilidad política nacional, el presidente Sukarno llamó a "enterrar" a los partidos y habló de su concepto de "democracia guiada". Al año siguiente, cuando surgieron detalles del concepto de Sukarno, hubo manifestaciones en apoyo del mismo. En marzo de 1957, estalló la rebelión regional de Permesta y el jefe del Estado Mayor del Ejército, Naution , propuso a Sukarno declarar la ley marcial en todo el país. Sukarno estuvo de acuerdo y el 14 de marzo el gabinete dimitió y la ley marcial entró en vigor, poniendo así fin a la democracia parlamentaria. Sukarno y el ejército utilizarían los seis años que permaneció en vigor para tomar medidas para limitar la libertad de los partidos y aprobar leyes a las que los partidos se oponían. [23] [24]
En mayo de 1957, el Gabinete de Trabajo , que oficialmente no era partidista, aprobó una ley de emergencia que establecía un Consejo Nacional basado en grupos funcionales. Su propósito oficial era ser "un reflejo de la sociedad", fortalecer la posición del gabinete asociándolo con Sukarno y servir como contrapunto al sistema político de partidos; en la práctica, Sukarno quería que socavara el gabinete y el parlamento. [25] [26]
Mientras tanto, la rebelión regional puso al PNI en una posición difícil, ya que simultáneamente apoyaba al gobierno central y quería mantener su apoyo en las islas exteriores (fuera de Java). Cuando se celebraron elecciones locales en Java y Sumatra del Sur en 1957, el PKI logró avances significativos a expensas del PNI, que cayó del primer lugar (en la votación de 1955) al tercero. Durante la campaña, el PKI atacó al PNI por ser un "grupo intermedio", posicionado indecisamente entre la izquierda política y la derecha. [22] [27]
La desorganización y la insubordinación de las ramas regionales del partido caracterizaron el período bajo la presidencia de Suwirjo y dieron como resultado que los izquierdistas se separaran en julio de 1958 para fundar un nuevo partido llamado Partindo . Al mismo tiempo, algunas de las organizaciones de masas del PNI comenzaron a desafiar abiertamente a la dirección del partido. En esto contaron con el apoyo de Sukarno y el ejército, quienes querían socavar el sistema de partidos como parte del avance hacia la democracia guiada. Las cosas llegaron a un punto crítico en el noveno congreso del partido en julio de 1960, cuando estas organizaciones de masas unieron fuerzas con los nacionalistas radicales de Sidik para revocar la descentralización de la formulación de políticas del partido y elegir a Ali Sastroamidjojo, aliado de Sidik , como presidente del partido. [28] [29]
En 1963 se levantó la ley marcial, que imponía restricciones a la actividad de los partidos. Del 28 de agosto al 1 de septiembre, el PNI celebró su décimo congreso anual. Esto resultó en un movimiento hacia la izquierda, tanto en la composición de la dirección como en la política del partido. La ideología del partido marhaenismo se definió formalmente como " marxismo adaptado a las condiciones de Indonesia". El partido comenzó a avanzar hacia una organización de masas, en consonancia con la filosofía de Sukarno y el PKI. Sin embargo, hubo marcadas divisiones internas entre la organización central del partido de izquierda y los líderes regionales de derecha del partido. Esto se manifestó en el programa de reforma agraria del gobierno, en el que las ramas locales del partido trabajaron con los terratenientes para frustrar los intentos de cumplir con la ley de reforma agraria. Cuando el PKI apoyó las confiscaciones unilaterales de tierras, los miembros locales del PNI atacaron al PKI. [30]
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El 30 de septiembre de 1965 se produjo un intento de golpe de Estado del que posteriormente se atribuyó al PKI. A raíz de esto, el PNI, que era visto como un colaborador del PKI, enfrentó una fuerte presión del ejército para purgar su ala izquierda y su facción pro-PKI, encabezada por el presidente del partido Ali Sastroamidjojo y Surachman. Hubo resistencia por parte de las ramas del partido en Java Central y Oriental, lo que provocó enfrentamientos con estudiantes anti-Sukarno en 1966 y 1967. Posteriormente, el ejército prohibió las actividades del PNI en Sumatra. Sin embargo, los conservadores Hardi y el asociado de Suharto, Hadisubeno Sosrowerdojo, persuadieron a la dirección del partido para que celebrara una reunión de "reunificación" en abril de 1966. La asistencia a estas reuniones fue controlada por el ejército y el grupo de izquierda fue expulsado. Osa Maliki se convirtió en presidente. El 21 de diciembre de 1967, la dirección del PNI declaró que el partido había abandonado la filosofía de Sukarno y sus enseñanzas; el general Suharto , pero entonces presidente en funciones, ordenó a las autoridades locales que ayudaran al partido en la "cristalización y consolidación del Nuevo Orden consigo mismo". Posteriormente, el ahora debilitado PNI obtuvo 68 escaños en el Consejo Representativo del Pueblo , que a su vez había sido purgado de miembros del PKI, lo que lo convertía en el grupo más grande. En abril de 1970, Osa Maliki murió y la fuerte presión del ejército hizo que Hadisubeno, de quien se pensaba que cumplía con los objetivos del gobierno, fuera elegido presidente. El PNI participó en las elecciones de 1971 junto con otros ocho partidos políticos y la organización Golkar patrocinada por el gobierno . Quedó tercero, pero obtuvo menos del 7% de los votos. En 1973, el PNI, junto con otros partidos nacionalistas y cristianos, se fusionó en el Partido Demócrata de Indonesia para limitar el número de partidos políticos y debilitar la oposición al régimen. [31] [32] [33] [34]
En octubre de 1995 se creó una organización llamada Unión Nacional Indonesia ( Persatuan Nasional Indonesia ) como vehículo para los seguidores del PNI. En aquella época todavía no era posible crear partidos políticos. Después de la caída del presidente Suharto , sus miembros acordaron reactivar el PNI. El partido fue declarado oficialmente el 17 de julio de 1998 con el objetivo de defender la república unitaria de Indonesia y oponerse al federalismo, ya que esto podría conducir a la desintegración nacional. Supeni, ex miembro del PNI, fue el primer presidente del partido. Sin embargo, también se crearon otros partidos, cada uno de los cuales afirmaba ser heredero del antiguo PNI. Como resultado, se registraron cinco PNI diferentes en el Ministerio de Justicia. Tras un cambio en sus estatutos, el PNI dirigido por Probosutedjo se declaró el Frente PNI-Marhaenis (PNI-FM) el 10 de febrero de 1999, mientras que la fusión de otros dos PNI dio como resultado el PNI-Marhaen Mass (PNI-MM). ) dirigido por Bachtar Oscha Chalik. [35]
Los tres partidos participaron en las elecciones legislativas de 1999 . El PNI-MM y el PNI-FM ganaron cada uno un escaño en la legislatura, pero a pesar de obtener una mayor proporción de votos (0,36%), el PNI de Supeni no obtuvo escaños. Ninguno de estos partidos alcanzó el umbral de votos que les permitiera participar en las elecciones legislativas de 2004 . Por lo tanto, el PNI cambió su nombre por el de PNI-Marhaenisme , que fue declarado oficialmente en mayo de 2002. Ahora dirigido por la hija de Sukarno, Sukmawati Sukarnoputri , obtuvo sólo el 0,31% de los votos en 2004 y ningún escaño. El PNI-FM y el PNI-MM con nuevos nombres no pasaron el proceso de verificación para las elecciones de 2004 y no participaron en las elecciones de 2009, 2014 o 2019. [36] [37]
