La Asamblea Legislativa de Queensland es la única cámara del Parlamento unicameral de Queensland establecido en virtud de la Constitución de Queensland . Las elecciones se celebran cada cuatro años y se realizan mediante votación preferencial . La Asamblea tiene 93 miembros , que han utilizado las letras MP después de sus nombres desde el año 2000 (anteriormente se los llamaba MLA ).
En cada electorado hay aproximadamente la misma población ; sin embargo, no siempre ha sido así (en particular, durante los años 1970 y 1980 se aplicó un sistema de mala distribución de los distritos electorales , que no es, en sentido estricto, un gerrymander , denominado Bjelkemander ). La Asamblea se reunió por primera vez en mayo de 1860 y elaboró el primer Hansard de Australia en abril de 1864.
Tras el resultado de las elecciones de 2015 , las modificaciones exitosas a la ley electoral a principios de 2016 incluyen: agregar cuatro escaños parlamentarios adicionales de 89 a 93, cambiar del voto preferencial opcional al voto preferencial completo y pasar de mandatos no fijos de tres años a mandatos fijos de cuatro años. [1]
Inicialmente, la Asamblea Legislativa era la cámara baja de un parlamento bicameral influenciado por el sistema de Westminster . La cámara alta era el Consejo Legislativo , cuyos miembros eran designados de por vida por el gobierno de turno. La primera sesión, en mayo de 1860, se celebró en el antiguo cuartel de presos reconvertido en Queen Street . [2] Estaba formada por 26 miembros de 16 distritos electorales, casi la mitad de los cuales eran pastores o ocupantes ilegales. Las primeras sesiones trataron cuestiones de tierras, trabajo, ferrocarriles, obras públicas, inmigración, educación y descubrimientos de oro. [2]
En abril de 1864 se publicó el primer Hansard de Australia . Ese año también aumentó el número de miembros a 32 y, en 1868, cuando se produjeron más redistribuciones, el número aumentó a 42. Los miembros no cobraron su salario hasta 1886, lo que excluyó de hecho a la clase trabajadora de la política estatal. [2]
La Asamblea fue elegida según el sistema de mayoría simple entre 1860 y 1892. Desde entonces hasta 1942 se utilizó una forma inusual de votación preferencial llamada voto contingente , introducida por un gobierno conservador para impedir que el Partido Laborista emergente obtuviera escaños con el apoyo de una minoría. [3]
En 1942 se reintrodujo el sistema de votación por mayoría relativa. El gobierno laborista que estaba en el poder había visto disminuir su voto en la década de 1940 y buscaba dividir a la oposición. En 1962, se lo reemplazó por el voto preferencial total, ya que los conservadores gobernantes querían aprovechar una división en el Partido Laborista. En 1992, se cambió por el sistema preferencial opcional que se utilizó hasta que se restableció el voto preferencial total en 2016. [3]
Después de 1912, los electorados elegían a un solo miembro de la Asamblea. [3] En 1922, el Consejo Legislativo fue abolido, con la ayuda de miembros conocidos como el escuadrón suicida , [4] que fueron designados especialmente para votar a favor de la eliminación de la cámara. Esto dejó a Queensland con un parlamento unicameral , actualmente el único estado australiano con este arreglo.
Desde 1948 hasta las reformas posteriores al fin de la era Bjelke-Petersen , Queensland utilizó un sistema de zonificación electoral que fue modificado por el gobierno de turno para maximizar su propio apoyo de los votantes a expensas de la oposición. Se lo ha llamado una forma de manipulación de distritos electorales , aunque es más preciso decir que es una mala distribución electoral . En una manipulación de distritos electorales clásica, los límites electorales se trazan para aprovechar los grupos conocidos de partidarios y aislar áreas de votantes de la oposición para maximizar el número de escaños para el gobierno para un número determinado de votos y hacer que el apoyo de la oposición se "desperdicie" al concentrar a sus partidarios en relativamente menos distritos electorales.
El "gerrymander" de Queensland, introducido por primera vez por el gobierno del Partido Laborista (ALP) de Ned Hanlon en 1949, utilizó una serie de zonas electorales basadas en su distancia de Brisbane.
Inicialmente, Queensland se dividió en tres zonas: la zona metropolitana (Brisbane), la zona de ciudades provinciales (que también incluía áreas rurales alrededor de las ciudades provinciales) y la zona rural. Si bien el número de electores en cada escaño de una zona era aproximadamente igual, existía una variación considerable en el número de electores entre zonas. Así, un electorado en la zona remota podía tener tan solo 5.000 electores, mientras que un escaño en la zona metropolitana podía tener hasta 25.000. Con este sistema, el gobierno laborista pudo maximizar su voto, en particular en su base de poder de la zona de ciudades provinciales.
Con la división del partido a finales de los años 50, el ALP perdió el poder y llegó al poder un gobierno de coalición conservador liderado por el Country Party (más tarde Partido Nacional ) bajo el mando de Frank Nicklin , que, como se ha comentado anteriormente, inicialmente modificó el sistema de votación para introducir el voto preferencial, con el fin de aprovechar la división del Partido Laborista. También separó las ciudades provinciales de sus zonas de influencia. Las zonas de influencia se añadieron a la zona rural, donde se crearon nuevos escaños para el Country Party.
A principios de los años 70, cuando las divisiones en el ALP se fueron apaciguando y las tensiones en la coalición conservadora crecieron (reduciendo así la ventaja que se podía obtener con el voto preferencial), el gobierno conservador, ahora dirigido por Joh Bjelke-Petersen , modificó el sistema de zonificación para añadir una cuarta zona, una zona remota, que comprendía escaños con aún menos electores. De este modo, el gobierno conservador pudo aislar el apoyo laborista en las ciudades provinciales y maximizar su propia base de poder rural. En promedio, el Country Party necesitaba sólo 7.000 votos para ganar un escaño, en comparación con los 12.800 que necesitaba para un escaño laborista típico.
La consolidación de un gobierno de coalición también fue causada por cambios socioeconómicos y demográficos asociados con la mecanización de las granjas y la urbanización que llevaron a un desplazamiento de la población trabajadora de los electorados rurales y remotos a las ciudades.
A finales de la década de 1980, el declive de la fortuna política del Partido Nacional, junto con el rápido crecimiento en el sureste de Queensland, significó que el sistema zonal ya no podía garantizar una victoria conservadora.
Además, en 1988 el Gobierno Laborista Federal celebró cuatro referendos constitucionales , uno de los cuales era para la adopción de sistemas electorales justos en toda Australia. Aunque el referendo no tuvo éxito, aumentó la conciencia pública sobre el tema. Una gran organización de interés público no partidista, Citizens for Democracy, presionó ampliamente a los partidos Liberal y Laborista para abolir el gerrymandering y convertirlo en un tema importante en el período previo a las históricas elecciones de Queensland de 1989.
A pesar de la mala distribución de los votos, el Partido Laborista rara vez logró obtener un porcentaje mayor de votos que la Coalición durante la mayor parte de este período.
En 1989, el Partido Laborista ganó las elecciones y prometió aplicar las recomendaciones de la investigación Fitzgerald sobre la corrupción policial, incluida la creación de una Comisión de Reforma Electoral y Administrativa (EARC, por sus siglas en inglés). La EARC recomendó la abolición del sistema zonal en favor de un sistema "un voto, un valor" modificado. Según esta propuesta, que se adoptó posteriormente, la mayoría de los distritos electorales estaban compuestos por aproximadamente el mismo número de electores, pero con una mayor tolerancia para un número limitado de distritos electorales remotos. Este plan todavía se utiliza en la actualidad. En la actualidad, se disputan 42 escaños en el Gran Brisbane y 47 en el resto del estado.
La persona más joven elegida para la Asamblea Legislativa de Queensland fue Lawrence Springborg , ex Ministro de Recursos Naturales y líder de la oposición . [5] En 1989, entró al parlamento a los 21 años.
La Asamblea Legislativa de Queensland tiene su sede en la Casa del Parlamento , en el distrito comercial central de Brisbane . El edificio se terminó de construir en 1891. La cámara baja está decorada en verde oscuro al estilo tradicional de Westminster . En el pasado, la cámara tenía mesas centrales que dividían dos filas de bancos elevados a cada lado. Ahora, la sala tiene forma de U, alejada de la silla del presidente, con tres filas de bancos que tienen sus propios escritorios y micrófonos. [6]
A partir del 18 de agosto de 2024, la composición del Parlamento es la siguiente:
