El Departamento de Policía de Nueva Orleans ( NOPD ) es el principal responsable de hacer cumplir la ley en Nueva Orleans , Luisiana , Estados Unidos. La jurisdicción del departamento abarca toda la parroquia de Orleans , mientras que la ciudad en sí está dividida en ocho distritos policiales.
El NOPD tiene una larga historia de violaciones de los derechos civiles , corrupción y mala supervisión. [2] Desde 2012, el NOPD se encuentra en un decreto de consentimiento federal donde tiene que implementar reformas radicales para abordar una amplia gama de problemas estructurales identificados por el Departamento de Justicia de los EE. UU . en un informe de 2011. [3] [4]
Después de que los colonos franceses fundaran Nueva Orleans en 1718, la policía de la ciudad estuvo a cargo de fuerzas militares, que alternaban entre franceses, españoles y franceses bajo diferentes gobiernos. La formación del Departamento de Policía de Nueva Orleans se registró por primera vez en 1796, durante la administración del barón Francisco Luis Héctor de Carondelet . El relato decía: "El crimen había alcanzado tales proporciones a mediados de la década de 1790 que se necesitaba una fuerza policial de tiempo completo para la ciudad". [5]
La policía de Nueva Orleans estuvo altamente militarizada desde finales del siglo XVIII en adelante, ya que vigilaba grandes concentraciones de esclavos. [6] La policía de Nueva Orleans contrastaba marcadamente con la policía del norte de los Estados Unidos en ese momento, que estaba mucho menos militarizada. [6]
El 8 de noviembre de 1803, el alcalde Etienne de Boré convocó la primera reunión del consejo y nombró un comité para inspeccionar las prisiones y formular reglas de policía. También nombró a Pierre Achille Rivery Comisario General de Policía, con 25 agentes a su cabeza. Rápidamente se vieron obligados a dimitir como resultado de numerosas quejas, y la ciudad autorizada a contratar mulatos, que se colocaron bajo la autoridad de oficiales blancos, pasó a formar parte de los Estados Unidos el 20 de diciembre de 1803, en virtud de la Compra de Luisiana . En 1804 se organizó una milicia de patrulla bajo James Pitot, el alcalde de Nueva Orleans, dos años más tarde el cuerpo se disolvió. [7] Con la urbanización, en 1817, la ciudad tenía 46 comisionados, se dividió en cuatro distritos policiales (Old Square, Faubourg Tremé (en), St. Mary y Faubourg Marigny). Ante la ineficacia de esta medida, entre 1820 y 1830 se crearon comités de "vigilantes". En 1836, la ciudad se dividió en tres municipios independientes, cada uno con su propio cuerpo de policía.
En julio de 1866, los republicanos convocaron una Convención Constitucional de Luisiana en el Instituto de Mecánica de Nueva Orleans, ya que estaban enojados por la aprobación de los Códigos Negros por parte de la legislatura y el fracaso en otorgar el sufragio a los hombres libres de color y a los libertos . Los negros marcharon en apoyo de la convención y fueron atacados en la calle por una turba blanca, formada por ex veteranos confederados. Esto más tarde se llamó el Motín de Nueva Orleans de 1866. La turba mató a 34 ciudadanos negros y tres republicanos blancos; las estimaciones de heridos oscilaron entre 48 y más de 100, en su mayoría negros. [8] El motín "se originó en causas políticas, sociales y económicas profundamente arraigadas", y tuvo lugar en parte debido a la batalla "entre dos facciones opuestas por el poder y el cargo". [9] El gobernador llamó a las tropas federales para restablecer el orden. Los disturbios en Nueva Orleans y Memphis ese año contribuyeron a la aprobación por parte del Congreso de la legislación de Reconstrucción y al dominio del estado por fuerzas militares durante varios años.
La violencia continuó en el estado y la ciudad relacionada con cada elección, particularmente la disputada elección de gobernador de 1872. Las tensiones continuaron, aunque el gobierno federal había certificado la lista republicana y a William Kellogg como gobernador. En septiembre de 1874, en la llamada Batalla de Liberty Place , 5.000 miembros de la Liga Blanca entraron en la ciudad en un intento de toma de edificios estatales para sentar a John McEnery , el candidato demócrata a gobernador. Bien armados, abrumaron a los 3500 miembros de la fuerza policial metropolitana integrada , negros y republicanos, y ocuparon la armería estatal y otros edificios durante tres días. Al enterarse de que las tropas federales estaban llegando en barco, las fuerzas de la Liga Blanca se retiraron de la ciudad. El Museo Estatal de Luisiana informa que 11 metropolitanos murieron y 60 resultaron heridos, mientras que 16 miembros de la Liga Blanca murieron y 45 resultaron heridos. [10]
A pesar de la evidencia extremadamente débil en su juicio por el asesinato en octubre de 1890 del jefe del NOPD David Hennessey , la absolución de 11 italoamericanos resultó en el linchamiento más grande en la historia de Estados Unidos . [11] Entre el 24 y el 28 de julio de 1900, un sospechoso violento, Robert Charles, se resistió al arresto y mató a cuatro oficiales de policía e hirió mortalmente a uno. [12]
El NOPD tiene una larga historia de violaciones de los derechos civiles, corrupción y mala supervisión. [2] En 2011, un informe del Departamento de Justicia concluyó que el NOPD tenía problemas estructurales que llevaron a los oficiales a cometer violaciones constitucionales y discriminar por motivos de raza, etnia y condición LGBT. [4] [13] El DOJ también concluyó que la "cultura del NOPD tolera y alienta la falta de aplicación e investigación de la violencia contra las mujeres". [4] El informe concluyó que "el NOPD ha sido durante mucho tiempo una agencia problemática. Los elementos básicos de una vigilancia policial eficaz (políticas claras, capacitación, rendición de cuentas y confianza de la ciudadanía) han estado ausentes durante años". [4] Como consecuencia de la investigación del DOJ, el DOJ y la ciudad de Nueva Orleans firmaron un decreto de consentimiento en 2012 en el que el NOPD tuvo que implementar reformas radicales. [2]
En 2014, el superintendente Ronal W. Serpas se jubiló del Departamento de Policía de Nueva Orleans después de 25 años de servicio. Antes de jubilarse, el superintendente Serpas alcanzó el rango de servicio civil de mayor y el puesto designado de superintendente adjunto del NOPD. El superintendente Serpas fue precedido por Warren J. Riley, quien se jubiló con el cambio de administración de la alcaldía el 2 de mayo de 2010. Riley había sido precedido por Eddie Compass y Richard Pennington .
Durante una conferencia de prensa el 25 de junio de 2010, el Superintendente Serpas anunció varias reformas en el Departamento de Policía de Nueva Orleans. El Superintendente Serpas redujo el número de superintendentes adjuntos de seis a cuatro, y decidió que sólo dos de esos puestos estarían ocupados por oficiales comisionados. Serpas anunció que Marlon Defillo, actual Superintendente Adjunto de la Oficina de Investigaciones, asumiría un nuevo papel como Subdirector de la Oficina de Operaciones. El actual Subdirector Kirk Bouyelas también asumiría un nuevo papel como Subdirector de la Oficina de Servicios de Investigación. Los dos subdirectores civiles serían la Sra. Arlinda Westbrook, Subdirectora (Civil) a cargo de la Oficina de Integridad Pública, y la Sra. Stephanie Landry, Subdirectora (Civil) a cargo de la Oficina de Servicios de Gestión. Serpas también redujo el rango de once Mayores designados a su rango de servicio civil apropiado de capitán. Además de los cambios, Serpas reasignó a 25 de los 37 capitanes actuales del departamento. El superintendente Serpas anunció el 23 de junio de 2010 que la mayoría de sus oficiales comisionados de más alto rango (por ejemplo, mayores y subdirectores) serían degradados sumariamente a partir del 27 de junio a capitán, con lo que este último rango volvería a ser el rango de facto de comandante de estación de distrito. [14] Como cortesía, muchos miembros del personal siguen dirigiéndose a los comandantes de distrito con el título honorífico de "mayor". A partir de julio de 2010, solo dos oficiales (Treadaway y Burkart) conservan el rango de mayor, ambos designados para el puesto por el servicio civil.
También de acuerdo con los cambios mencionados, dos de los jefes adjuntos de Serpas intercambiaron responsabilidades, mientras que otros dos fueron reemplazados por personal civil, lo que elevó el número neto de jefes adjuntos de seis a cuatro. [15]
El 1 de marzo de 2011, la Comisión de Servicio Civil de Nueva Orleans aprobó por unanimidad la propuesta del superintendente Serpas de crear un nuevo plan de pago para 16 nuevos "comandantes de policía". Serpas originalmente pidió a la comisión que aprobara 16 puestos de "coronel". Los nuevos "comandantes" ocuparán el tercer lugar en la estructura de mando del Departamento de Policía de Nueva Orleans, sólo por debajo del superintendente y los superintendentes adjuntos. En junio de 2011, se creó un puesto de comandante adicional para la División de Reserva. Todo el resto del personal, incluidos los dos mayores, estarán subordinados a estos individuos. [16] Los comandantes de policía son responsables de los 17 "componentes básicos" del NOPD, incluidos los 8 distritos de patrulla y otras nueve unidades, como se indica a continuación.
A mediados de 2015, los informes de prensa indicaron que el departamento había logrado resolver menos de un tercio de sus casos de homicidio. [17]
Shaun D. Ferguson ha sido el Superintendente de Policía desde el 18 de enero de 2019. Los ex superintendentes han incluido a Michael S. Harrison , Ronal W. Serpas , Eddie Compass , Richard Pennington , Arnesta Taylor, Warren Woodfork, Henry Morris, James Parsons, Clarence Giarrusso y Joseph Giarrusso.
Tras la muerte a tiros del oficial Gregory Neupert en 1980, la policía de Nueva Orleans torturó a los testigos para que dieran declaraciones falsas que apoyaran el arresto de James Billy Jr. y Reginald Miles. Los dos hombres negros fueron asesinados a tiros por la policía en redadas separadas. Sherry Singleton, la novia embarazada de Miles, fue asesinada a tiros mientras estaba desnuda en una bañera durante la redada. En otro incidente relacionado con la investigación, otro hombre, Raymond Ferdinand, fue asesinado por la policía. [ cita requerida ]
El único detective de homicidios negro del departamento, Oris Buckner III, denunció los crímenes ante un fiscal adjunto del distrito estatal. Afirmó que tres hombres negros y dos blancos fueron torturados en las investigaciones. También afirmó que Sherry Singleton, James Billy Jr. y Reginald Miles estaban desarmados cuando la policía les disparó y los mató. La denuncia de Buckner condujo a la acusación de siete agentes por cargos federales de conspiración. Tres fueron condenados y se concedieron 2,8 millones de dólares a las familias de las víctimas en demandas civiles. [18]
El oficial Len Davis fue declarado culpable y condenado a muerte por ordenar al sicario Paul Hardy que asesinara a Kim Groves, una madre de tres hijos de 32 años. Groves había presentado una denuncia por brutalidad policial contra Davis ante Asuntos Internos el día anterior, y un compañero oficial le avisó a Davis sobre la acusación. [19] Hardy fue condenado a muerte y luego a cadena perpetua.
El 4 de marzo de 1995, la agente Antoinette Frank robó en un restaurante local y mató a dos de los hijos del propietario, así como a su propio compañero, que trabajaba como guardia de seguridad en el negocio. Fue condenada a muerte. [20]
Tras el huracán Katrina en 2005, noventa y un oficiales dimitieron o se jubilaron y otros 228 fueron investigados por abandonar sus puestos. [21]
Un informe de violencia involucró un tiroteo policial contra seis ciudadanos en el puente Danziger , que lleva la autopista Chef Menteur ( US 90 ) a través del Canal Industrial . Se informó que estos ciudadanos estaban atacando a los contratistas del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. involucrados en la reparación del Canal de la Calle 17. Otros informes afirmaron que las personas que buscaban refugio en el puente de la inundación fueron atacadas sin provocación. [22] Los tiroteos dejaron dos muertos y cuatro heridos. Posteriormente, siete oficiales del NOPD fueron acusados de cargos de asesinato en relación con el incidente conocido como "Danziger 7". El caso fue desestimado cuando el fiscal que presentó los cargos, Eddie Jordan , renunció a su cargo tras los cargos de corrupción y una sentencia en su contra en una demanda por discriminación racial. El 13 de agosto de 2008, el juez de distrito Raymond Bigelow desestimó el caso basándose en la mala conducta de la fiscalía. [23] El 5 de agosto de 2011, un jurado del Tribunal Federal de Nueva Orleans condenó a cinco agentes de policía por una gran cantidad de cargos relacionados con el encubrimiento y la privación de derechos civiles. [24]
El 8 de octubre de 2005, tres agentes, Robert Evangelist, Lance Schilling y Stewart Smith, golpearon a Robert Davis, de 64 años, a la salida de un bar del Barrio Francés. [25] La paliza fue grabada en vídeo por un equipo de la AP. Unos días después del incidente, los agentes se presentaron en el tribunal y se declararon inocentes. [26] En marzo de 2006, los tres agentes fueron condenados. Evangelist fue acusado de encarcelamiento ilegal por estar armado y agresión en segundo grado, Schilling también fue acusado de agresión en segundo grado y Smith fue acusado de agresión simple. Tanto Evangelist como Schilling fueron acusados de agresión contra Davis, mientras que Smith fue acusado de agresión contra un periodista de la AP. [27] Davis fue acusado de intoxicación pública, resistencia al arresto, agresión e intimidación pública. [28]
A finales de mayo de 2011, el capitán Jeff Winn fue despedido y varios otros oficiales fueron reasignados por ocultar detalles sobre el asesinato de Henry Glover después del huracán Katrina . [29]
En agosto de 2012, el agente Joshua Colclough se declaró culpable de homicidio involuntario por matar a un hombre desarmado durante una redada antidrogas. Fue condenado a cuatro años de cárcel. [30]
En 2012, el NOPD firmó un decreto de consentimiento con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos. Una investigación del Departamento de Justicia de los Estados Unidos condujo a un informe escrito en 2011 en el que se denunciaba una conducta inconstitucional por parte del NOPD y se describían las preocupaciones sobre las políticas y los procedimientos del NOPD. [31]
En abril de 2013, el ex oficial Maurice Palmer fue sentenciado a cinco años de libertad condicional por no presentar formularios de impuestos federales sobre la renta. [32]
En febrero de 2014, los oficiales Quincy Jones y Rafael Dobard se declararon culpables de cargos relacionados con falsificación de planillas de horas y malversación de dinero del departamento. [33]
En marzo de 2014, el detective Desmond Pratt se declaró culpable de agresión sexual a tres niños y fue sentenciado a tres años de prisión. [34]
Notas: *El estado de Luisiana ofrece un pago anual suplementario de $6000 después de un año de servicio. [39] Se otorga un pago anual adicional para los siguientes títulos: [40] Asociado: $1000; Licenciado: $2000; Posgrado: $3000 (Maestría, Doctorado)
CAMBIO DE ESTRUCTURA A PARTIR DE OCTUBRE DE 2019: El puesto de Comandante ha sido eliminado debido a que los tribunales han dictaminado que se creó ilegalmente como un puesto no clasificado en el que un puesto clasificado ya existente desempeñaba las mismas funciones (Capitán). Se utilizó una versión anterior del rango de Comandante para los Capitanes colocados al mando de uno de los 8 distritos policiales. Las insignias para este rango implicaban barras de Capitán modificadas con una corona alrededor.
El rango de mayor en la función pública se ha utilizado anteriormente en ciertos puestos de mando de alto nivel superiores al rango de capitán pero inferiores al de superintendente adjunto. Todos los oficiales que ostentan este rango se han jubilado o han sido ascendidos, y no se ha producido ningún ascenso para este puesto en más de una década.
Desglose de la composición de las bases del NOPD: [41]
Tras el paso del huracán Katrina el 29 de agosto de 2005, los tiroteos, la violencia y otras actividades delictivas se convirtieron en una preocupación seria para las autoridades, que reaccionaron exageradamente. Aunque la mayor parte de la atención de las autoridades se centró en las labores de rescate, algunas intentaron desviar la atención de las labores de rescate para vigilar a los ciudadanos varados. [42] Para el 30 de agosto, los saqueos se habían extendido por toda la ciudad, a menudo a plena luz del día y, a veces, a la vista de los agentes de policía. La concejal de la ciudad, Jackie Clarkson, dijo a Associated Press : "Los saqueos están fuera de control: el Barrio Francés ha sido atacado. Estamos utilizando a una policía agotada y escasa para controlar los saqueos cuando debería utilizarse para la búsqueda y el rescate". [43]
Incapaces de hacer frente a la delincuencia o ayudar a los ciudadanos que se quedaron atrás, los agentes de policía hicieron poco para detener la delincuencia o ayudar a los ciudadanos que se quedaron atrás. Los comerciantes que se quedaron atrás tuvieron que defender sus propiedades solos. Aunque hubo algunos casos de robos a mano armada violentos de bienes valiosos no esenciales, la mayoría de los incidentes se produjeron cuando los residentes simplemente recogían alimentos, agua y otros productos básicos de tiendas de comestibles que no contaban con personal. También hubo informes de saqueos por parte de algunos agentes de policía, y la paliza propinada a un profesor por tres agentes fue captada por una cámara. [44] Esos tres agentes fueron detenidos más tarde.
Más de 200 oficiales del NOPD desertaron de la ciudad durante la tormenta. El jefe de policía Warren Riley dijo que 60 oficiales fueron despedidos y 25 fueron suspendidos. [45] La mayoría de las suspensiones oscilaron entre 30 y 90 días, y la mayoría de los oficiales fueron exonerados. [44] A estos oficiales se les dio la oportunidad de explicar sus acciones ante el subdirector en una audiencia similar a un tribunal, después de la cual el 85% de los oficiales que desertaron fueron despedidos. Los que se quedaron durante Katrina fueron premiados con un prendedor de solapa del huracán Katrina para usar en el uniforme. Tiene la forma de la insignia de la estrella y la media luna, con un emblema de huracán en el centro de la estrella.
Antes del huracán Katrina, el Departamento de Policía de Nueva Orleans era conocido por ser uno de los pocos departamentos importantes del país cuyos oficiales vestían camisas de uniforme de color azul pálido en lugar de las camisas azul marino o oscuro que usa la mayoría de las fuerzas policiales de todo el país. Sin embargo, tras el huracán Katrina, el departamento cambió a una camisa de uniforme de color azul oscuro para evitar posibles problemas con la gente, incluidos los oficiales despedidos después del huracán que podrían haber intentado hacerse pasar ilegalmente por oficiales de policía. A partir del viernes 13 de febrero de 2009, durante la celebración anual del Mardi Gras , los oficiales del NOPD volvieron a usar de forma permanente camisas de uniforme de color azul pálido. [ cita requerida ]
En el otoño de 2007, la cadena de televisión Fox dramatizó la Nueva Orleans posterior al huracán Katrina en el drama policial de corta duración K-Ville, protagonizado por Anthony Anderson y Cole Hauser como detectives del NOPD que trabajan para el Felony Action Squad (FAS).
En julio de 2015, el Departamento de Policía de Nueva Orleans tenía 1.106 oficiales en la fuerza. [46] Antes del huracán Katrina en 2005, el NOPD tenía 1.742 oficiales de policía comisionados. [47] El NOPD estaba reclutando activamente para aumentar la fuerza laboral a raíz del huracán Katrina, que precedió a un número inusualmente alto de renuncias.
El Departamento de Policía de Nueva Orleans es uno de los pocos departamentos de policía en los Estados Unidos que no requiere que los solicitantes sean ciudadanos estadounidenses, pero tienen derecho a trabajar en los EE. UU. antes del reclutamiento. [48]
Los agentes de policía de Nueva Orleans llevan una insignia única con la "estrella y la media luna" desde 1855. Si bien la estrella es un símbolo tradicional de las fuerzas del orden, la media luna simboliza la forma creciente del río Misisipi en los alrededores de Nueva Orleans. Los patrulleros llevan insignias plateadas, mientras que los oficiales de mayor rango, así como los detectives, llevan insignias doradas. [49]
Desde finales del siglo XIX, los superintendentes del NOPD tradicionalmente han llevado sus insignias invertidas, aunque no todos los superintendentes lo han hecho. [49] [50]
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