El Movimiento de Resistencia Nacional ( suajili : Harakati za Upinzani za Kitaifa ; abreviado NRM ) ha sido el partido gobernante en Uganda desde 1986.
El Movimiento de Resistencia Nacional (NRM) fue fundado como un movimiento de liberación que libró una guerra de guerrillas a través de su ala rebelde, el Ejército de Resistencia Nacional (NRA), que derrocó al gobierno en 1986. Según el Movimiento de Resistencia Nacional, restauró la estabilidad política, la seguridad, la ley y el orden, el constitucionalismo y el estado de derecho en Uganda. [8]
El líder del partido, Yoweri Museveni , participó en la guerra que derrocó a Idi Amin , poniendo fin a su gobierno en 1979, y en la rebelión que posteriormente llevó a la desaparición del régimen de Milton Obote en 1985; sin embargo, se han establecido paralelismos entre el NRM y sus predecesores en términos de supresión de las libertades fundamentales. Por ejemplo, el proyecto de ley de gestión del orden público patrocinado por el NRM es sorprendentemente similar a la Ley de orden público y seguridad de 1967, codificada por el régimen de Obote, en el sentido de que ambos proyectos de ley "buscan amordazar las opiniones disidentes". [9] Las declaraciones de Museveni también recuerdan el pasado dictatorial de Uganda: "A quienquiera que intente causar problemas, lo acabamos. Besigye [un líder de la oposición] intentó desorganizar Kampala y le dimos un poco de gas lacrimógeno y se calmó. No necesitaba una bala, sólo un poco de gas". [10] Además, como afirmó una vez que "el problema de África en general y de Uganda en particular no es la gente sino los líderes que quieren permanecer en el poder más tiempo del debido", algunos han visto su decisión de abolir los límites del mandato presidencial como una hipocresía. [11] [12] En el pasado, el NRM ha sido elogiado por traer relativa estabilidad y crecimiento económico a un país que ha soportado décadas de mala gestión gubernamental, actividad rebelde y guerra civil ; sin embargo, con una tasa de desempleo del 62% entre los jóvenes, su eficacia económica ha sido seriamente cuestionada. [13] Su mandato ha sido testigo de una de las respuestas nacionales más eficaces al VIH/SIDA en África . [14]
A mediados y finales de los años 1990, Occidente elogió a Museveni como parte de una nueva generación de líderes africanos. Sin embargo, su presidencia se vio empañada por la invasión y ocupación del Congo durante la Segunda Guerra del Congo (la guerra en la República Democrática del Congo que ha causado aproximadamente 5,4 millones de muertes desde 1998) y otros conflictos en la región de los Grandes Lagos . Los acontecimientos recientes, incluida la abolición de los límites del mandato presidencial antes de las elecciones de 2006, la confirmación por parte de Museveni del proyecto de ley de gestión del orden público patrocinado por el NRM (un proyecto de ley que limita severamente la libertad de reunión), la censura de los medios de comunicación del NRM y la persecución de la oposición democrática (es decir, la intimidación general de los votantes por parte de las fuerzas de seguridad, la detención de candidatos de la oposición, las ejecuciones extrajudiciales) han suscitado la preocupación de los comentaristas nacionales y extranjeros. Más recientemente, los indicadores de una supuesta sucesión del hijo del presidente, Muhoozi Kainerugaba , han aumentado las tensiones. [15] [16] [17] [18]
Las denuncias sobre una corrupción significativa también han dado forma a las críticas al gobierno del NRM. Según el Informe de Derechos Humanos de 2012 del Departamento de Estado de los EE. UU. sobre Uganda, "los Indicadores de Gobernanza Mundial más recientes del Banco Mundial reflejaron que la corrupción era un problema grave" y que "el país pierde anualmente 768,9 mil millones de chelines (286 millones de dólares) a causa de la corrupción". [17] Es comprensible que Uganda estuviera en el puesto 140 de 176 naciones en el Índice de Percepción de la Corrupción . [19] Un escándalo específico, que tuvo importantes consecuencias internacionales y puso de relieve la presencia de corrupción en las oficinas gubernamentales de alto nivel, fue la malversación de 12,6 millones de dólares de fondos de donantes de la Oficina del Primer Ministro en 2012. Estos fondos estaban "destinados a un apoyo crucial para la reconstrucción del norte de Uganda, devastado por una guerra de 20 años, y Karamoja, la región más pobre de Uganda". Este escándalo llevó a la UE, el Reino Unido, Alemania, Dinamarca, Irlanda y Noruega a suspender la ayuda. [20] Lo que puede agravar este problema —como ocurre en muchos países en desarrollo (debido a la maldición de los recursos )— es la abundancia de petróleo.
El proyecto de ley sobre el petróleo, aprobado por el Parlamento ugandés en 2012, que el NRM promocionó como una forma de aportar transparencia al sector petrolero, no ha logrado complacer a los comentaristas políticos y economistas nacionales e internacionales. Por ejemplo, Angelo Izama, un analista energético ugandés de la Open Society Foundation, con sede en Estados Unidos, dijo que la nueva ley equivalía a "entregar un cajero automático" a Museveni y su régimen. [21] Según Global Witness, una ONG de derecho internacional, Uganda cuenta ahora con "reservas de petróleo que tienen el potencial de duplicar los ingresos del gobierno en un plazo de seis a diez años, por un valor estimado de 2.400 millones de dólares al año". [22]
Durante su mandato, el gobierno del NRM ha patrocinado, aprobado y confirmado otros proyectos de ley polémicos. Por ejemplo, la Ley de Organizaciones No Gubernamentales (Enmienda), aprobada en 2006, ha sofocado la productividad de las ONG al erigir barreras a la entrada, la actividad, la financiación y la reunión en el sector. Los procedimientos de registro engorrosos y corruptos (es decir, exigir recomendaciones de funcionarios gubernamentales, reinscripción anual), la regulación irrazonable de las operaciones (es decir, exigir notificación al gobierno antes de establecer contacto con personas en el área de interés de la ONG) y la condición previa de que todos los fondos extranjeros pasen por el Banco de Uganda, entre otras cosas, están limitando severamente la producción del sector de las ONG. Además, la libertad de expresión del sector se ha visto continuamente infringida mediante el uso de la intimidación, y el reciente proyecto de ley de gestión del orden público (que limita severamente la libertad de reunión) sólo aumentará el arsenal de municiones del gobierno. [23]
El partido comenzó como un organismo político asociado con el rebelde Ejército de Resistencia Nacional antes de que Museveni llegara al poder en 1986. Hasta un referéndum en 2005 , Uganda celebró elecciones sin afiliación partidaria . El NRM tiene actualmente una mayoría en el parlamento ugandés, posición que ha mantenido desde 1996. Las elecciones presidenciales del 12 de marzo de 2001 fueron ganadas por Yoweri Museveni del NRM con el 69,3% del voto popular.
El 17 de noviembre de 2005, Museveni fue elegido sin oposición como candidato presidencial del NRM para las elecciones de 2006 .
En las elecciones generales del 23 de febrero de 2006, el partido obtuvo 205 de los 289 escaños elegidos. En las elecciones presidenciales de la misma fecha, Museveni obtuvo el 59,3% de los votos.
En las elecciones generales de 2016 , el partido obtuvo 293 de los 426 escaños y Museveni fue reelegido presidente con el 56,62% de los votos.
El secretario general del Movimiento de Resistencia Nacional, Amama Mbabazi, se peleó con el presidente del partido, Yoweri Museveni, justo antes de las elecciones generales de 2016. Museveni despidió a Mbabazi por haber declarado su interés en competir por la presidencia del partido. Mbabazi se fue y formó su propio movimiento político, el grupo GO FORWARD.
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