El Consejo Nacional de Fútbol de Australia (ANFC) fue el organismo rector nacional del fútbol australiano en Australia desde 1906 hasta 1995. El consejo era un organismo de delegados que representaban a cada una de las principales ligas que controlaban el deporte en sus respectivas regiones. El consejo era el propietario de las reglas del juego y gestionaba los asuntos administrativos y de fútbol interestatales. Su función fue sustituida por la Comisión de la AFL .
El consejo sufrió varios cambios de nombre durante su existencia, y en diferentes momentos también fue conocido como: Consejo de Fútbol de Australasia (1906-1919), Consejo de Fútbol Australiano (1920-1927 y 1973-1975), Liga Nacional de Fútbol (NFL) (1975-1989) y Consejo Nacional de Fútbol Australiano (NAFC) (1989-1995).
A lo largo de su historia, la ANFC fue el organismo administrativo de más alto nivel para el deporte del fútbol australiano . En esta función, cumplió cuatro funciones principales:
La estructura del consejo reflejaba la de la mayoría de las ligas de fútbol de Australia en ese momento: cada liga afiliada que era miembro de pleno derecho designaba un delegado (o, en los primeros años, dos delegados) para el consejo que actuaba en su nombre en los debates y las votaciones. El proceso de toma de decisiones que seguía el consejo consistía en que los delegados se reunían, por lo general, cada uno o tres años, para debatir y votar los cambios propuestos. Todos los cambios en las leyes sobre el juego o fuera de él debían aprobarse por una votación de supermayoría (originalmente, se trataba de una mayoría de tres cuartos, pero luego se convirtió en una mayoría doble que requería una mayoría simple general más un número mínimo de los principales estados designados para votar a favor). El consejo también elegía un comité ejecutivo que se encargaba de los asuntos administrativos del juego.
Los miembros afiliados de pleno derecho del consejo, que eran las distintas ligas estatales, como la Liga de Fútbol de Victoria y la Liga Nacional de Fútbol de Australia del Sur , se convirtieron en los órganos administrativos de control del fútbol en sus estados. Las ligas más pequeñas de cada estado se afiliarían al órgano de control, con lo que todas las ligas afiliadas del país quedarían jerárquicamente bajo la influencia de la ANFC.
El consejo mantuvo el control prohibiendo a sus afiliados competir en partidos contra entidades no afiliadas sin permiso, y con la amenaza de excluir del consejo a cualquier liga, jugador o club que desafiara sus reglas. Esto significaba que las ligas podían enfrentar la exclusión si jugaban partidos representativos contra ligas no afiliadas o sus clubes sin permiso. [2] También significaba que los jugadores que infringieran las reglas de transferencia de la ANFC al cambiarse a una liga no afiliada sin una autorización serían expulsados de las ligas afiliadas. [3] Cualquier sanción impuesta por el consejo era inherentemente válida solo dentro de las competiciones afiliadas al consejo, y no había nada que impidiera que una liga o un jugador ignoraran las reglas del consejo y continuaran en un sistema no afiliado -y la Asociación de Fútbol de Victoria pasó gran parte de su historia operando de esta manera- sin embargo, en virtud del tamaño del consejo, el número de opciones para ligas y jugadores no afiliados era lo suficientemente pequeño como para alentar a la mayoría de las competiciones a adherirse a las reglas del consejo y permanecer afiliadas.
El fútbol australiano se jugó por primera vez en Melbourne, Victoria , en 1858 y se desarrolló durante las décadas siguientes. El juego se extendió a otras ciudades, pero debido a las grandes distancias entre las ciudades de Australia, el juego se desarrolló de forma independiente en cada ciudad. Hasta la década de 1870, el fútbol en cada ciudad o colonia era administrado de manera ad hoc por los clubes participantes, antes de que comenzaran a establecerse organismos administrativos a nivel de colonia, con la Asociación de Fútbol de Victoria (VFA) y la Asociación de Fútbol de Australia del Sur (SAFA) formadas en 1877 y la Asociación de Fútbol de Tasmania (TFA) en 1879.
El primer esfuerzo por lograr una administración de alto nivel del juego tuvo lugar en 1883, con una conferencia informal de fútbol intercolonial que tuvo lugar el 9 de noviembre en Melbourne. Con un creciente deseo de tener un conjunto uniforme de reglas en todo el país para facilitar el juego intercolonial y el desarrollo del deporte, se enviaron invitaciones a todos los principales clubes o ligas de fútbol. A la reunión asistieron delegados que representaban a Victoria, Australia del Sur, Queensland y Tasmania; los delegados de Nueva Gales del Sur también viajaron a Melbourne, pero debido a errores de comunicación no pudieron asistir a la conferencia; Nueva Zelanda también fue invitada a enviar un delegado. Después de debatir las diferencias de reglas que existían en ese momento entre las colonias (incluido el deseo de Tasmania de tener un travesaño en los postes de la portería, o el deseo de Australia del Sur de que los detrás contaran para el puntaje final de los partidos), se acordó un conjunto uniforme de reglas; las decisiones no fueron vinculantes, pero se adhirieron debido al deseo colectivo de los delegados. [4] Durante la década siguiente, los delegados de las diferentes colonias o regiones (Tasmania del Norte y del Sur, por ejemplo, estaban representadas por separado) se reunieron casi todos los meses de noviembre para hacer ajustes a las reglas de juego y administrativas del juego, llegando a acuerdos basados en una votación de los delegados asistentes. [5] Australia Occidental, donde el fútbol australiano no fue prominente hasta mediados y fines de la década de 1880, no participó en esta etapa temprana.
En noviembre de 1892, la conferencia recomendó la formación de un organismo administrativo formal conocido como el Consejo de Fútbol de Australasia, que podría tomar decisiones vinculantes. El consejo se formó ostensiblemente y continuó publicando reglas. Sin embargo, el estatus legal de este consejo se puso en duda en 1894, cuando, al intentar resolver una protesta de South Melbourne sobre la elegibilidad del jugador de Essendon Robert Byers, la VFA concluyó que el consejo no había sido establecido legalmente y procedimentalmente; la VFA dejó de reconocer al consejo y volvió a utilizar el conjunto de reglas de 1890. [6] Después de una comunicación escrita formal de la VFA en 1895 en la que afirmaba que no reconocía la existencia del consejo, la administración nacional del juego volvió al proceso informal que había existido desde 1883. [7]
El deseo de restablecer un organismo rector nacional vinculante persistió y, tras alcanzar un acuerdo en una conferencia de delegados estatales en noviembre de 1905, [8] el Consejo de Fútbol de Australasia se estableció formalmente durante 1906, y su reunión inaugural tuvo lugar en el Port Phillip Hotel en Melbourne el 7 de noviembre de 1906. La estructura inicial del consejo era que cada estado y Nueva Zelanda tendrían dos delegados que discutirían y votarían sobre los asuntos. La decisión de nombrar dos delegados fue para permitir que los estados que tenían más de una liga principal estuvieran representados por separado por cada uno, lo que resultó en que cada uno fuera un organismo de control para una región diferente de su estado. Varios estados podrían haber adoptado este enfoque, pero solo Australia Occidental lo hizo. Los delegados fueron: [9]
Las ligas que no estuvieran representadas por delegados en el consejo seguirían estando bajo la influencia del consejo al afiliarse bajo el paraguas del organismo de control estatal. Cabe destacar que la VFA permaneció sin afiliarse, negándose a afiliarse a la liga que se había separado de ella diez años antes. [2] Con Hickey de Victoria fue nombrado presidente inaugural del consejo. [12] Inicialmente se decidió que a los clubes afiliados a los organismos de control estatales se les cobraría un impuesto equivalente al 5% de sus ingresos para financiar las actividades del consejo, que incluían los gastos de celebración de reuniones y para campañas de propaganda y desarrollo del fútbol escolar en Queensland, Nueva Gales del Sur y Nueva Zelanda, todos los cuales eran territorios de rugby ; [13] el tamaño de los impuestos y los fondos varió a lo largo de la historia del consejo. Los cambios a las leyes o reglas del consejo requerían una mayoría de tres cuartos para aprobarse.
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Entre sus primeras tareas, el Consejo organizó la celebración del primer Carnaval Interestatal en Melbourne en 1908. Los equipos que representaban a cada estado y a Nueva Zelanda jugaron varios partidos durante un período de dos semanas en agosto de 1908, y Victoria salió invicta como el estado campeón. Considerados un gran éxito, los carnavales interestatales se celebraron aproximadamente cada tres años (excepto durante los períodos de guerra) hasta la década de 1970, y fueron los principales eventos sobre el terreno de juego de los que el consejo era directamente responsable.
En 1911, la SAFL fue amenazada con ser expulsada del consejo por organizar partidos con la VFA, que no estaba afiliada a ella. La VFA y la SAFL tenían un acuerdo vigente por cinco años para partidos interestatales anuales cuando se creó el consejo, y se permitió que ese acuerdo se mantuviera, pero no se podía renovar sin permiso; [13] cuando la SAFL renovó el acuerdo en 1911, el consejo emitió un ultimátum para que se cancelara el acuerdo o la SAFL sería expulsada del consejo, [14] y la SAFL aceptó. [15]
La viabilidad de la representación de Nueva Zelanda en el consejo se puso rápidamente en tela de juicio. Un equipo de Nueva Zelanda había asistido al Carnaval de 1908 y era el más fuerte de los tres territorios de rugby; y aunque el juego había proliferado a nivel amateur y de escolares [16] y Nueva Zelanda había gastado todos sus gastos de propaganda en su juego juvenil, la fuerza de Nueva Zelanda como organismo de alto nivel con representación en el consejo fue cuestionada. En 1910 se presentó una moción para excluir a Nueva Zelanda del consejo, que fue rechazada; [17] la financiación a Nueva Zelanda cesó en 1913, y sus fondos se desviaron a Nueva Gales del Sur y Queensland; [18] antes de que finalmente se presentara otra moción para expulsar a Nueva Zelanda, que fue aprobada en 1914. [19] [20]
En 1914, el Consejo celebró una conferencia con la Liga de Rugby de Nueva Gales del Sur , a partir de la cual se elaboraron planes preliminares para un híbrido entre la liga de rugby y el fútbol australiano conocido como fútbol universal . Se pensó que la fusión con la liga de rugby, en lugar de intentar suplantarla, podría ser una forma más eficaz de crear un deporte popular a nivel nacional que incorporara las mejores características del fútbol australiano. [21] [22] Se lograron avances, pero la escalada en 1915 de la Primera Guerra Mundial puso en suspenso cualquier esfuerzo por fusionarse; el interés en la fusión disminuyó después de la guerra y los esfuerzos no se reanudaron. [23]
En 1919, el consejo se reunió por primera vez en cinco años. En esa reunión, el consejo votó para reducir la representación de cada estado de dos delegados a uno, decidiendo que sería preferible que cada estado tuviera solo un organismo de control. [24] Esto significó que la Goldfields Football League perdió su representación en el consejo, y en las amargas consecuencias rompió temporalmente su relación con la WAFL, optando por afiliarse a la VFA en lugar de a la WAFL y dando como resultado que la Premiership anual del estado de Australia Occidental no se disputara durante los siguientes dos años. [25] Con la reducción de delegados y la expulsión de Nueva Zelanda, el consejo se redujo a seis delegados y su nombre se modificó a Consejo Australiano de Fútbol. [26]
En 1927, a Canberra se le concedió un puesto sin derecho a voto en el consejo. La ciudad de Canberra tenía sólo unos quince años, el fútbol australiano sólo se había jugado en Canberra durante unos pocos años, y el consejo originalmente había tenido la intención de dejar que Canberra cayera bajo el control de la liga de Nueva Gales del Sur; pero después de un debate, el consejo decidió que el juego tenía una oportunidad de prosperar en la nueva ciudad, y que podría desarrollarse mejor allí si tuviera su propio organismo de control, en lugar de un organismo de Nueva Gales del Sur preocupado por competir con la liga de rugby en Sydney - por lo que se le concedió un delegado sin derecho a voto. En un ejercicio de cambio de marca, el consejo pasó a llamarse Consejo Nacional de Fútbol de Australia, y (con la excepción de la VFL) los organismos de control tomaron nombres que terminaban en 'Liga Nacional de Fútbol de Australia' - dando lugar a la Liga Nacional de Fútbol de Australia del Sur (SANFL), la Liga Nacional de Fútbol de Australia Occidental (WANFL), la Liga Nacional de Fútbol de Australia de Tasmania (TANFL), etc. [27]
Durante la década de 1920 y la de 1930, la capacidad del consejo para gestionar el juego se vio obstaculizada por disposiciones de procedimiento conservadoras, por lo que se realizaron algunos cambios para agilizar su funcionamiento:
A finales de los años 30 y durante los años 40, la ANFC enfrentó el primer desafío serio a su capacidad para mantener reglas uniformes y un sistema nacional de permisos y transferencias para los jugadores, debido a las acciones de dos organismos no afiliados: el Consejo Australiano de Fútbol Amateur (AAFC), que era un organismo similar en estructura al ANFC pero a cargo del fútbol amateur, y la VFA. La VFA dio un paso audaz en 1938 al realizar cambios importantes en las reglas que legalizaron el lanzamiento de la pelota y reintrodujeron el saque de banda, y al reclutar agresivamente a jugadores de la VFL sin autorización, lo que provocó un cisma en el fútbol en Victoria y Tasmania. La AAFC también jugaba con reglas diferentes a las de la ANFC, aunque sus diferencias no eran tan significativas como en la VFA. Esto significó que en Victoria se jugaban tres variantes distintas del fútbol australiano, y esta falta de uniformidad se filtró a los niveles de desarrollo, con muchas escuelas adoptando las reglas de la VFA como una cuestión de preferencia, y otras adoptando las reglas amateur debido a su estrecha asociación con los clubes de fútbol amateur de sus ex alumnos . Esto hizo que el papel administrativo nacional de la ANFC fuera cada vez más difícil de llevar a cabo, en particular porque el cisma estaba centrado en el estado de Victoria, el corazón del deporte.
Poner fin a este cisma fue la prioridad de la ANFC durante la década de 1940, [30] [31] y en 1949 el asunto se resolvió ampliando el consejo. La AAFC recibió un delegado con derecho a voto en el consejo, [32] y la VFA recibió un delegado sin derecho a voto, este último debido a la renuencia del consejo a tener organismos de control separados en el mismo estado. [33] Esto puso a todos los organismos bajo el mismo conjunto de reglas, y llevó a la VFA al sistema de transferencia nacional y terminó con la caza furtiva de jugadores de la VFL por parte de la VFA y viceversa . Canberra, donde el juego había hecho un gran progreso en las décadas anteriores, también fue ascendido de un delegado sin derecho a voto a un delegado con derecho a voto en 1949; [34] y se modificó la constitución de manera que una moción pudiera aprobarse con una mayoría simple de los ocho delegados votantes, siempre que al menos cuatro de los cinco delegados principales (Victoria, Australia del Sur, Australia Occidental, Tasmania y la AAFC) votaran a favor. [35]
Durante este período, la ANFC hizo una mejora adicional en su eficiencia con el establecimiento de un comité permanente en 1947. El comité de tres hombres, integrado por delegados de Victoria, Australia del Sur y Australia Occidental con base en Melbourne, no tenía el poder de hacer cambios pero sí el poder de llevar a cabo asuntos administrativos que anteriormente requerían la aprobación del pleno del consejo, como la asignación de fondos de propaganda. [36] [37]
En 1953 se le concedió a la VFA un delegado con derecho a voto, lo que elevó el consejo a nueve delegados con derecho a voto. [38] Sin embargo, el tiempo de la VFA en el consejo duró poco después de una disputa de autorización nacional en Victoria: en 1965, la VFA dejó de reconocer las autorizaciones de la VFL en retribución por dos adquisiciones de terrenos de clubes de la VFA por parte de clubes de la VFL ( St Kilda en Moorabbin y North Melbourne en Coburg ); [39] luego, en 1967, la VFL dejó de reconocer las autorizaciones de la VFA en retribución por la introducción por parte de la VFA de tarifas de transferencia excesivas a sus jugadores. [40] Inicialmente, la ANFC se encontró impotente para detener la guerra de autorizaciones, ya que solo tenía jurisdicción sobre las autorizaciones interestatales; por lo que se aprobó un cambio de regulación en el consejo antes de la temporada de 1969 para obligar a dos organismos victorianos a reconocer nuevamente las autorizaciones de cada uno. [41] La VFA se negó a cumplir y, después de seguir alineando jugadores de la VFL sin autorizaciones, fue suspendida provisionalmente de la ANFC en 1969, [42] y expulsada formalmente en marzo de 1970. [43]
En 1975, el consejo cambió su nombre a Liga Nacional de Fútbol Americano (NFL), [44] y se embarcó en un ambicioso plan al establecer la NFL Night Series en 1976. La Night Series era una nueva competencia, que se jugaba simultáneamente con las temporadas de la Premier League, entre doce clubes de la VFL, SANFL y WANFL invitados en función de sus posiciones finales del año anterior. El evento se jugaba principalmente los martes por la noche, con partidos nocturnos en Norwood Oval en Adelaida, que era el principal lugar de fútbol nocturno en el país en ese momento. El evento fue la primera competencia de clubes completamente nacional en el fútbol australiano; y, como todos los juegos se televisaron en vivo en color en el Canal 9 , el evento abrió flujos de ingresos sin precedentes por derechos de televisión y oportunidades de patrocinio para el deporte. [45]
La NFL había planeado expandir la competencia de doce equipos de 1976 a una competencia más grande que involucrara equipos adicionales de las tres ligas principales y equipos representativos de los estados menores en 1977. [45] Sin embargo, en noviembre de 1976, la VFL se retiró de la competencia de la NFL, después de haber arreglado en secreto acuerdos de televisión y patrocinio para su propia Night Series rival que se basaría en VFL Park en Melbourne, donde erigió torres de iluminación. [46] [47] Este acto de oponerse abiertamente a la NFL fue recibido con enojo en otros estados y resultó en que la SANFL dejara de jugar partidos contra la VFL durante los siguientes años (los clubes de los dos estados a menudo se habían enfrentado entre sí en partidos de práctica en años anteriores). [48] Para mantener la representación victoriana en su Night Series, que era importante para sus acuerdos televisivos, la NFL invitó a los principales clubes de la VFA a competir, a pesar del hecho de que la VFA todavía no estaba afiliada a la NFL, [49] y durante tres años, desde 1977 hasta 1979, la NFL y la VFL llevaron a cabo su Night Series rival por separado.
La VFL estableció una compañía limitada de propiedad privada llamada Australian Football Championships Pty Ltd en 1978 para administrar su Night Series, y ofreció participaciones a las otras ligas estatales en un intento de reemplazar por completo a la Night Series de la NFL. [50] Los clubes de WAFL desertaron a la Night Series de la VFL en 1979, y los clubes de SANFL cambiaron en 1980, poniendo fin a la Night Series de la NFL. Este juego de poder, junto con la elección del presidente de la VFL, el Dr. Allen Aylett , quien había estado muy involucrado en la serie nocturna rival, como presidente de la NFL, dejó a la VFL con una posición más poderosa en la administración del fútbol nacional.
En 1981, la Liga de Fútbol del Territorio del Norte fue admitida en la NFL como miembro con derecho a voto, [51] y en 1987, la VFA fue readmitida como miembro jugador pero sin derecho a voto de la NFL, [52] con vistas a convertirse potencialmente en el organismo de control en Victoria si la VFL se expandía para convertirse en una liga nacional. [53]
En 1988, la junta del Consejo de nueve miembros que necesitaba aprobar los cambios de reglas por votación de supermayoría se simplificó mediante el establecimiento de una comisión semiindependiente de cinco miembros para realizar cambios de reglas; tal cambio fue típico de muchos organismos de fútbol durante la década de 1980, que habían reemplazado las juntas de administración basadas en delegados con comisiones independientes para agilizar y eliminar el interés propio de la toma de decisiones. [54] La nueva comisión de reglas comprendía dos delegados de la VFL, un delegado de la SANFL, un delegado de la AAFC y el presidente de la NFL. [55]
A medida que el panorama del fútbol cambió en la década de 1980, la utilidad y relevancia de la NFL disminuyeron. [56] La reubicación del South Melbourne Football Club de la VFL en Sydney para convertirse en Sydney Swans en 1982 le dio a la VFL una fuerte influencia en Nueva Gales del Sur, y comenzó a buscar zonas de reclutamiento y, por lo tanto, controles de transferencia de jugadores en Nueva Gales del Sur y el ACT, erosionando la noción tradicional de organismos de control estatal. [57]
En 1985, en un intento por seguir siendo relevante, la NFL propuso trasladar su sede central a Canberra , para mejorar su acceso a la financiación deportiva federal y seguir siendo relevante a la luz de la expansión de la VFL a Sídney. [58] La Liga Nacional de Fútbol en 1985 comenzó a abogar por una competición nacional de clubes de 12 equipos que comenzaría en 1987 como una expansión de la VFL. [53] Gran parte de este plan maestro fue seguido posteriormente por la AFL con las notables excepciones de la reducción recomendada de los equipos victorianos y la eliminación del organismo rector nacional independiente. [53]
En sus últimos años, la NAFC fue fundamental en el establecimiento y coordinación de la Serie de Reglas Internacionales entre Australia e Irlanda en Canberra entre 1984 y 1990. [59] La NAFC, que estaba financiando el desarrollo juvenil para formar un camino hacia las ligas estatales, criticó abiertamente la reestructuración de las ligas juveniles de la AFL para centrarse en un camino hacia la competencia de élite; la NAFC creía que debería haber opciones de carrera para los jugadores senior que no aspiraban a jugar a nivel profesional de la AFL. [60]
La incorporación de los West Coast Eagles de Perth y los Brisbane Bears de Queensland a la VFL en 1987, y finalmente de los Adelaide Crows en 1991, le dio a la VFL (que pasó a llamarse Liga Australiana de Fútbol (AFL) en 1990) una mayor influencia nacional. El caso de Silvio Foschini sobre la restricción del comercio en 1983, la introducción del Draft de la VFL en 1986, el aumento del profesionalismo y la consolidación de la AFL como la competencia de más alto nivel en todos los estados de Australia gradualmente hicieron que gran parte del histórico sistema de transferencia de jugadores interestatal de la NFL quedara obsoleto. [61] A fines de la década de 1980, la VFL estaba tan cómodamente establecida como la competencia nacional preeminente y era tan completamente autosuficiente que la NFL se había vuelto impotente para imponer cualquier control significativo sobre ella. [62] La NFL pasó a llamarse Consejo Nacional de Fútbol Australiano en 1989, [63] y luego se disolvió finalmente en 1995. [64] La Comisión de la AFL , que se formó (como la Comisión VFL) en 1985 y asumió el control administrativo total de la AFL en 1993, asumió el papel de organismo rector nacional del deporte. [65]
Los siguientes hombres sirvieron como presidente del consejo durante su existencia:
Otros cuatro hombres notables que sirvieron durante largos períodos con distinción en el consejo en funciones con gran carga administrativa fueron:
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