El Partido Comunista de Nepal (marxista-leninista unificado) ( nepalí : नेपाल कम्युनिष्ट पार्टी (एकीकृत मार्क ्सवादी-लेनिनवादी) , romanizado: nēpāl kamyuniṣṭ pārṭī (ēkīkṛt mārksavādī-lēninavādī) ; (UML) ) es un partido político comunista de Nepal . El partido surgió como uno de los principales partidos de Nepal después del final de la era del Panchayat .
Khadga Prasad Oli ha sido presidente del partido desde la novena convención general del partido en 2014. [5] El partido actualmente tiene 79 escaños en la Cámara de Representantes , habiendo ganado el 26,95% de los votos de la lista del partido en las elecciones generales de 2022 y es el segundo grupo parlamentario más grande. [6] El partido fue el principal socio de coalición en el actual gobierno de coalición liderado por el CPN (Centro Maoísta) [7] hasta que retiró su apoyo el 27 de febrero. Ha habido cuatro primeros ministros del partido mientras que el partido ha liderado el gobierno cinco veces.
El PCN (UML) fue la principal oposición tras las primeras elecciones tras la restauración de la democracia multipartidista . El partido lideró un gobierno minoritario bajo Manmohan Adhikari tras las elecciones de 1994. El partido se unió a un gobierno de coalición con el PCN (Maoísta) en 2008 en las primeras elecciones tras el fin de la monarquía en Nepal y lideró dos gobiernos bajo Madhav Kumar Nepal y Jhala Nath Khanal durante el mandato de la 1ª Asamblea Constituyente . El partido también lideró el primer gobierno tras la promulgación de la nueva constitución con KP Sharma Oli como primer ministro. Oli volvió a ejercer como primer ministro tras las elecciones de 2017 .
El partido se formó en enero de 1991 tras la fusión del Partido Comunista de Nepal (Marxista) y el Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista) . El partido se fusionó con el CPN (Centro Maoísta) para formar el Partido Comunista de Nepal el 17 de mayo de 2018, pero el nuevo partido se disolvió y el CPN (UML) fue revivido por una decisión de la Corte Suprema el 8 de marzo de 2021. [8] [9] El partido afirmó tener 855.000 miembros en diciembre de 2021, lo que lo convierte en el partido más grande de Nepal por membresía. [10] [11]
Los predecesores del PCN (UML) fueron el PCN (marxista) dirigido por el ex secretario general del Partido Comunista de Nepal , Man Mohan Adhikari y el PCN (marxista-leninista) dirigido por Madan Bhandari . El PCN (marxista) fue el sucesor del PCN (Pushpa Lal), que fue fundado por el secretario general fundador del Partido Comunista de Nepal, Pushpa Lal Shrestha . [12] El PCN (marxista-leninista) tuvo sus orígenes en la rebelión de Jhapa de 1969. El conflicto se inspiró en el movimiento naxalita de la India y comenzó después de que el rey Mahendra introdujera programas de reforma agraria en 1964. [13] [14]
Los dos partidos formaban parte del Frente Unido de Izquierda , que se formó en 1990 para protestar contra el sistema panchayat . El frente, junto con el Congreso Nepalés, ayudó a restaurar la democracia multipartidista en el país después de la revolución de 1990. El 6 de enero de 1991, antes de las elecciones generales de 1991 , las primeras elecciones parlamentarias del país en tres décadas, los dos partidos se fusionaron para formar el Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista Unificado), con Adhikari como primer presidente del partido. [15] [16]
En las elecciones de 1991, el partido ganó 69 de los 205 escaños en la Cámara de Representantes y fue el segundo grupo parlamentario más grande. [16] Man Mohan Adhikari fue elegido como líder del partido parlamentario y se convirtió en el líder de la oposición. El quinto congreso del partido se celebró en Katmandú en enero de 1993 y la Democracia Multipartidaria Popular fue adoptada como la línea del partido. [17] El congreso también eligió a Adhikari como presidente del partido y a Madan Bhandari como secretario general. [18] Más tarde en el año, sin embargo, Bhandari junto con Jibaraj Ashrit murió en un accidente de vehículo en Chitwan y Madhav Kumar Nepal se convirtió en secretario general. [15] En noviembre de 1993, el grupo del veterano líder comunista Tulsi Lal Amatya se fusionó con el partido. [18]
Tras las elecciones de 1994 , el partido se convirtió en el mayor grupo parlamentario, ganando 88 de los 205 escaños y formó el primer gobierno del PCN (UML). Man Mohan Adhikari se convirtió en primer ministro y formó un gobierno minoritario con el apoyo del Partido Rastriya Prajatantra y el Partido Nepal Sadbhwana , que duró nueve meses. Adhikari recomendó disolver la Cámara de Representantes y convocó a nuevas elecciones después de perder el apoyo de sus socios de coalición, pero la medida fue rechazada por la Corte Suprema después de una impugnación legal por parte del Congreso nepalí . [19] [20] En 1997, el partido apoyó al gobierno minoritario del Partido Rastriya Prajatantra , que duró siete meses. Tras los desacuerdos sobre el tratado de Mahakali , el partido enfrentó una división en marzo de 1998. Bam Dev Gautam reconstituyó el PCN (marxista-leninista) con 46 diputados del partido. En diciembre de 1998, el partido apoyó al gobierno del Congreso Nepalés – Partido Sadbhawana de Nepal , que se creó para celebrar las elecciones de 1999. [15] [16] [21]
El Congreso Nepalí formó un gobierno mayoritario tras las elecciones de 1999 y el CPN (UML) se convirtió en la principal oposición, ganando 70 escaños. Tras la muerte del presidente del partido Adhikari en 1999, el secretario general Madhav Kumar Nepal se convirtió en el líder del partido. El CPN (Birmania) se fusionó con el partido el 28 de junio de 2001 y el CPN (marxista-leninista) se reunió con el partido el 15 de febrero de 2002. [22] Un grupo dirigido por Chandra Prakash Mainali se opuso a la unificación y optó por reconstituir el partido . El partido celebró su séptima convención general en febrero de 2003 en Janakpur. Nepal fue reelegido como secretario general y el puesto de presidente del partido que había quedado vacante tras la muerte de Adhikari fue abolido. [15]
El rey Gyanendra destituyó a la Cámara de Representantes el 22 de mayo de 2002 a petición del primer ministro Sher Bahadur Deuba . Después de que el gobierno de Deuba no lograra celebrar elecciones ni controlar la insurgencia maoísta, fue destituido por el rey en octubre y asumió los poderes ejecutivos ante la protesta de los partidos políticos, incluido el PCN (UML). [23] En junio de 2003, los partidos que protestaban propusieron al secretario general Nepal como primer ministro, pero el rey ignoró esta propuesta y designó en su lugar a Surya Bahdur Thapa . [24] [25] Después de la renuncia de Thapa en mayo de 2004, Deuba fue reelegido como primer ministro. El PCN (UML) también se unió al gabinete con Bharat Mohan Adhikari como viceprimer ministro. [26] [27]
El 1 de febrero de 2005, el rey Gyanendra declaró una emergencia nacional, puso a todos los políticos importantes bajo arresto domiciliario y asumió la presidencia de un consejo de ministros de 10 miembros. [28] El PCN (UML) junto con otros partidos en la disuelta cámara baja formó la Alianza de Siete Partidos para poner fin al gobierno directo del rey, restablecer la disuelta Cámara de Representantes y formar un gobierno de todos los partidos. La alianza también inició conversaciones con el PCN (Maoísta) para poner fin a su insurgencia armada y unirse a la política convencional. El 22 de noviembre de 2002, la alianza firmó un acuerdo de 12 puntos con los maoístas para poner fin a la insurgencia, abolir la monarquía y restaurar el gobierno democrático en el país. [29] [30] Después de la revolución de 2006 el 24 de abril, el rey Gyanendra restauró la Cámara de Representantes y se formó un gobierno de todos los partidos bajo el liderazgo de Girija Prasad Koirala . [15] [31] Más tarde ese año, el 21 de noviembre, se firmó el Acuerdo General de Paz entre los maoístas y la Alianza de Siete Partidos que puso fin a la Guerra Civil . [32]
En las elecciones de 2008 , el partido ganó 108 de los 575 escaños para la Asamblea Constituyente . El partido perdió la mayor parte de su voto de izquierda ante el PCN (maoísta) y el secretario general Madhav Kumar Nepal renunció tras su derrota en sus dos distritos electorales y fue reemplazado por Jhala Nath Khanal . El partido se unió al gobierno de coalición con el PCN (maoísta) después de las elecciones. [33] La octava convención general del partido en febrero de 2009 eligió a Khanal como presidente del partido y a Ishwor Pokhrel como secretario general. [34] Tras el controvertido despido del Jefe del Estado Mayor del Ejército Rookmangud Katawal , el PCN (UML) retiró su apoyo al gobierno maoísta. [35] En noviembre de 2009, Madhav Kumar Nepal , que fue nominado a la Asamblea Constituyente , se convirtió en primer ministro con el apoyo del Congreso Nepalés y el Foro Madheshi Jana Adhikar de Nepal . [36] Su gobierno duró siete meses antes de que dimitiera tras un punto muerto político en medio del fracaso en la redacción de la nueva constitución. [37] Tras siete meses de estancamiento político, el presidente del partido Jhalanath Khanal fue elegido primer ministro en febrero de 2011 con el apoyo del UCPN (Maoísta) . [38] Dimitió seis meses después, en agosto, tras no alcanzar un consenso sobre la redacción de la nueva constitución y completar el proceso de paz tras el cual el partido apoyó al nuevo gobierno del UCPN (Maoísta). [39] [40] En noviembre de 2012, antes de las nuevas elecciones , Ashok Kumar Rai se separó del partido junto con otros líderes indígenas y formó el Partido Socialista Federal alegando que el partido no abordó sus preocupaciones durante las discusiones para la promulgación de la constitución. [41]
En las elecciones de 2013 , el partido se convirtió en el segundo partido más grande al ganar 175 de los 575 escaños electos. El partido se unió al gobierno de coalición bajo el Congreso Nepalés después de la elección con Bamdev Gautam sirviendo como viceprimer ministro. [42] En la novena convención general del partido en julio de 2014, KP Sharma Oli se convirtió en presidente del partido después de derrotar a Madhav Kumar Nepal , mientras que Ishwar Pokhrel fue reelegido como secretario general. [43] Después de que el gobierno de coalición entregara la nueva constitución, el presidente del partido KP Sharma Oli fue elegido primer ministro el 12 de octubre de 2015 con el apoyo del UCPN (Maoísta) , el Partido Rastriya Prajatantra Nepal y otros partidos. [44] Después de que los maoístas retiraran su apoyo, Oli renunció en julio de 2016 antes de una moción de censura. [45]
En las elecciones locales de 2017 , 14.099 concejales, incluidos 294 alcaldes municipales y presidentes rurales, fueron elegidos por el partido para los gobiernos locales. Los candidatos del partido fueron elegidos alcaldes en las principales ciudades , incluidas las dos ciudades más grandes, Katmandú y Pokhara Lekhnath . [46] [47] El partido anunció una alianza con el PCN (Centro Maoísta) antes de las elecciones legislativas y provinciales de 2017. [48] El partido ganó 121 escaños, convirtiéndose en el partido más grande en la Cámara de Representantes , [49] y se convirtió en el partido más grande en seis de las siete provincias de Nepal. [50] Después de la elección, el partido mantuvo su alianza con el PCN (Centro Maoísta) y formó gobiernos de coalición en el centro y seis de las siete provincias . El PCN (UML) lideró los gobiernos en la Provincia 1 , Provincia 3 , Provincia 4 y Provincia 5 . [51] De conformidad con el acuerdo, Sher Dhan Rai , Dormani Paudel , Prithivi Subba Gurung y Shankar Pokharel fueron designados ministros principales de sus respectivas provincias. [52] [53] [54] [55]
En las elecciones a la Asamblea Nacional del 6 de febrero de 2018 , el PCN (UML) ganó 27 de los 56 escaños en disputa y se convirtió en el partido más grande en ambas cámaras. [56] El presidente del partido, Oli, fue elegido líder parlamentario del partido en la Cámara de Representantes y fue nombrado primer ministro el 15 de febrero. [57] Bidya Devi Bhandari fue reelegida presidenta el 13 de marzo. [58] Después de ocho meses de planificación, el Comité de Coordinación de Unificación se reunió para finalizar los planes para la fusión de los partidos de izquierda más grandes de Nepal . El 17 de mayo de 2018, el partido se disolvió y se formó un nuevo partido, el Partido Comunista de Nepal , a partir del PCN (UML) y el PCN (Centro Maoísta) . [59] [60] [8]
El 8 de marzo de 2021, el Tribunal Supremo dictaminó que el nombre Partido Comunista de Nepal pertenecía al partido minoritario dirigido por Rishiram Kattel y se anuló la fusión de los dos partidos. [61] El 9 de marzo de 2021, la Comisión Electoral dividió formalmente el partido y se revivió el CPN (UML). [9] Cuatro miembros de la Cámara de Representantes y un miembro de la Asamblea Nacional por el CPN (Centro Maoísta) también desertaron al CPN (UML) durante la división, pero fueron destituidos como parlamentarios tras su deserción. [62] KP Sharma Oli perdió una moción de censura el 9 de mayo de 2021, pero fue reelegido como primer ministro cuatro días después después de que la oposición no lograra demostrar una mayoría. [63] El ministro jefe de Gandaki, Prithvi Subba Gurung, dimitió antes de una moción de censura y el ministro jefe de Lumbini, Shankar Pokharel, también perdió una moción de censura, pero fue reelegido de manera similar después de que la oposición no pudo demostrar su mayoría. [64] [65] [66] [67]
Una reunión de gabinete presidida por el primer ministro y presidente del partido KP Sharma Oli recomendó al presidente disolver la Cámara de Representantes el 22 de mayo de 2021 después de que miembros de su partido liderados por los ex primeros ministros Madhav Kumar Nepal y Jhala Nath Khanal apoyaran al líder del Congreso Nepalí Sher Bahadur Deuba como próximo primer ministro. [68] La Corte Suprema reinstauró la Cámara de Representantes el 12 de julio de 2021 y Oli renunció a su cargo al día siguiente. [69] [70] Veintidós miembros del CPN (UML) votaron por Deuba durante su voto de confianza desafiando el látigo del partido. [71] El partido también perdió su gobierno en Gandaki y Lumbini con Gurung perdiendo una moción de censura y Pokharel renunciando. [72] [73] El ministro jefe de la Provincia 1, Sher Dhan Rai y el ministro jefe de Bagmati, Dormani Paudel, fueron reemplazados en agosto de ese año después de perder el apoyo dentro de su partido parlamentario. Fueron reemplazados por Bhim Acharya y Asta Laxmi Shakya respectivamente, quienes fueron elegidos por el partido parlamentario. [74] [75]
El 25 de agosto de 2021, los ex primeros ministros Madhav Kumar Nepal y Jhala Nath Khanal se separaron del partido junto con 55 miembros del Comité Central, 25 miembros de la Cámara de Representantes y siete miembros de la Asamblea Nacional y formaron el CPN (Socialista Unificado) . [76] Otros líderes también se separaron del partido con Hridayesh Tripathi formando el Partido Progresista del Pueblo y el ex vicepresidente Bamdev Gautam formando el CPN (Campaña Nacional de Unidad) . [77] [78] [79] Tras la división, el partido perdió su mayoría en Bagmati y la Provincia 1 y Shakya y Acharya dimitieron, tras lo cual el partido quedó en la oposición en las siete provincias. [80] [81] La 10ª Convención Nacional del partido se celebró en Chitwan entre el 26 y el 29 de noviembre de 2021 y KP Sharma Oli fue reelegido presidente del partido. [82] [83]
En las elecciones locales de 2022 , se eligieron 11.929 concejales del partido, incluidos 206 alcaldes y presidentes rurales. El partido perdió sus escaños de alcalde en Katmandú y Pokhara y no logró ganar las elecciones de alcalde en ninguna de las seis ciudades metropolitanas del país. El partido formó pactos electorales con el Partido Socialista Popular , el Partido Rastriya Prajatantra y otros partidos menores para participar en las elecciones generales y provinciales de 2022. El ex viceprimer ministro y presidente del Partido Rastriya Prajatantra de Nepal, Kamal Thapa , también se presentó a las elecciones bajo el símbolo electoral del partido. [84] [85] [86] En las elecciones generales de 2022, el partido obtuvo 79 escaños y se convirtió en el segundo partido parlamentario más grande. [6] El partido también emergió como el partido más grande en las asambleas provinciales de la Provincia 1 , Madhesh y Lumbini en las elecciones provinciales de 2022. [ 87]
El partido respaldó la candidatura del presidente del PCN (Centro Maoísta), Pushpa Kamal Dahal, para convertirse en primer ministro y se unió a un gobierno de coalición bajo su mando el 26 de diciembre de 2022, con Bishnu Prasad Paudel uniéndose al gabinete como viceprimer ministro, pero la coalición duró menos de dos meses. [88] En marzo de 2024, el partido volvió a apoyar a la coalición del PCN (Centro Maoísta) antes de retirar su apoyo al gobierno en julio de ese mismo año. [89] [90] El presidente del partido, KP Sharma Oli, fue nombrado primer ministro por cuarta vez con el apoyo del Congreso Nepalés el 15 de julio de 2024. [91]
El principio rector del partido es el marxismo-leninismo y apoya una economía socialista pero dentro de los límites de un sistema parlamentario de gobierno. [92] El partido había adoptado la línea de la Democracia Popular Multipartidaria que fue propuesta por Madan Bhandari en la 5ª Convención Nacional del partido en 1993. [17] El partido apoya el establecimiento de un sistema de bienestar que garantice la seguridad social y la justicia social a todos los ciudadanos. [93]
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El símbolo electoral del PCN (UML) es el sol, que también está presente en el logotipo del partido. [94] La hoz y el martillo , un símbolo común del comunismo, también se utilizan en la bandera y el logotipo del partido. La constitución del partido determina que una hoz y un martillo dorados dentro de un sol rojo es el logotipo del partido. [95]
La Convención Nacional es el órgano supremo del PCN (UML) y se organiza cada cinco años por el Comité Central del partido. La convención nacional elige al secretariado central y al comité central del partido. La convención también discute y aprueba documentos políticos, propuestas organizativas y enmiendas a la constitución del partido. [95]
El Comité Central del partido es el máximo órgano de toma de decisiones en las convenciones generales y es responsable ante la convención nacional. La Convención Nacional elige un Secretariado Central que consta de un presidente, un vicepresidente superior, seis vicepresidentes, un secretario general, tres secretarios generales adjuntos y siete secretarios. El Secretariado Central, junto con otros miembros electos, compone el Comité Central del partido, que cuenta con 301 miembros. Los presidentes de los siete comités provinciales del partido también son miembros ex officio del Comité Central. También se exige que un tercio del comité sea femenino. El Comité Central también elige entre sus miembros un Politburó de 99 miembros y un Comité Permanente de 45 miembros . [95]
Cuando el Comité Central no está en sesión, el Politburó es el máximo órgano de toma de decisiones; el Comité Permanente sigue al Politburó en jerarquía y el Secretariado Central sigue al Comité Permanente. La Convención Nacional también elige una Comisión Disciplinaria Central, una Comisión Central de Cuentas y una Comisión Electoral Central. El Comité Central también puede formar un Consejo Consultivo Central si es necesario. [95]
Los comités del partido existen a nivel provincial , distrital , local, de barrio y de barrio. Además de esto, el partido tiene un comité especial independiente en el Valle de Katmandú , que está al mismo nivel que los comités provinciales del partido. El comité provincial celebra una convención provincial cada cuatro años y el resto de los comités celebran una convención cada tres años, excepto los comités de barrio, que celebran una convención cada dos años. La convención elige a los líderes y a los miembros del comité, que es el órgano supremo de toma de decisiones entre convenciones. El partido también tiene comités organizativos para las zonas en las que el partido aún no tiene presencia. [95]
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