La deducción del fondo de la campaña electoral presidencial aparece en los formularios de declaración de impuestos sobre la renta de EE. UU. como la pregunta "¿Quiere que $3 de su impuesto federal se destine al Fondo de la campaña electoral presidencial?".
Los fondos indicados (originalmente de 1 dólar e implementados en 1966 [1] y cambiados a 3 dólares en 1994 [2]) comenzaron como un comienzo para la financiación pública de las elecciones para financiar las campañas presidenciales primarias y generales, así como las elecciones nacionales. convenciones del partido. Tanto los candidatos republicanos como los demócratas en las elecciones generales reciben una cantidad fija de cheques en dólares. Los candidatos de otros partidos políticos pueden calificar para una cantidad menor y proporcional de fondos de cheques si reciben más del 5% de los votos. Los partidos nacionales solían recibir fondos para cubrir los costos de sus convenciones nacionales. También se otorgan fondos de contrapartida a los candidatos primarios mediante pequeñas contribuciones. El fondo de campaña reduce la dependencia de un candidato de grandes contribuciones de individuos y grupos de intereses especiales. Este programa es administrado por la Comisión Federal Electoral (FEC).
Los requisitos para que un candidato sea declarado elegible para recibir financiamiento bajo el Fondo de Campaña Electoral Presidencial incluyen aceptar un límite de gasto general, cumplir con los límites de gasto en cada estado, usar fondos públicos solo para gastos legítimos relacionados con la campaña, mantener registros financieros y permitir una Amplia auditoría de campaña.
La opción para los contribuyentes no cambia el monto de su impuesto o reembolso individual. En cambio, los fondos están designados para ir al Fondo de Campaña Electoral Presidencial en lugar del fondo común regular del Tesoro de Estados Unidos. En consecuencia, la cantidad de dinero en el fondo está determinada por cuántos contribuyentes marcan la casilla. [3]
El gobierno federal igualará hasta $250 del total de las contribuciones de un individuo a un candidato elegible.
Sólo los candidatos que buscan la nominación de un partido político para el cargo de Presidente son elegibles para recibir fondos de contrapartida primarios. Además, un candidato debe establecer su elegibilidad presentando a la FEC prueba de que se recaudaron al menos $5,000 en cada uno de al menos 20 estados. Sólo se aplica un máximo de $250 por individuo hacia el umbral de $5,000 en cada estado.
El límite de gasto aumenta cada ciclo debido a la inflación. La FEC estima que los límites para las elecciones primarias serán de $40,9 millones, de los cuales un candidato debe cumplir con los límites estatales de 65,4 centavos por persona en edad de votar en un estado, o $817,800, lo que sea mayor. [4] Ciertos gastos de recaudación de fondos (hasta el 20 por ciento del límite de gastos) y gastos legales y contables incurridos únicamente para garantizar el cumplimiento de la ley por parte de la campaña no cuentan contra los límites de gastos.
Una vez que hayan establecido su elegibilidad para recibir pagos complementarios, los candidatos presidenciales pueden recibir fondos públicos para complementar las contribuciones de contribuyentes individuales, hasta $250 por individuo. Las contribuciones deben ser en forma de cheque o giro postal, aunque con Internet , las tarjetas de crédito también son elegibles ya que se pueden rastrear. No son elegibles las contribuciones de comités políticos ni las contribuciones en efectivo.
Los candidatos elegibles pueden recibir fondos públicos equivalentes a hasta la mitad del límite de gasto nacional para la campaña primaria, aunque debido a que los donantes donan hasta el límite de $2,300, generalmente recaudan mucho más dinero del que reciben en fondos de contrapartida.
En 2008, muchos de los principales candidatos optaron por no aceptar los fondos de contrapartida de las primarias. Tom Tancredo , [5] John Edwards , [6] Chris Dodd , [7] Joe Biden , [8] Dennis Kucinich , [9] y Duncan Hunter [10] calificaron y eligieron recibir fondos públicos en las primarias. John McCain calificó [11] para recibir fondos públicos en las primarias, pero luego decidió rechazarlos. [12] Barack Obama rechazó fondos públicos tanto para las elecciones primarias como para las de noviembre.
El candidato presidencial de cada partido importante (aquel cuyo candidato recibió más del 25% de los votos en la elección anterior) puede ser elegible para una subvención pública de 81,78 millones de dólares (si las elecciones se celebraron en 2007). Para poder recibir fondos públicos, el candidato debe limitar el gasto al monto de la subvención y no puede aceptar contribuciones privadas para la campaña. Después de las convenciones, los candidatos recaudan fondos para los fondos de cumplimiento legal y contable de las elecciones generales (GELAC), que pagarán exclusivamente los gastos legales y contables de la campaña. También pueden pagar los recuentos, ya que se considera un gasto de "liquidación" permitido por las regulaciones. [13] Estos gastos no están sujetos al límite anterior. Sin embargo, en 2007, la FEC dictaminó que hasta el 5% de la publicidad televisiva se puede pagar utilizando GELAC, ya que ese es el tiempo nominalmente dedicado a las exenciones de responsabilidad requeridas según la Ley de Reforma de Campaña Bipartidista , es decir , apruebo este mensaje . [14]
Además, los candidatos pueden gastar hasta 50.000 dólares de sus propios fondos personales. Dichos gastos no cuentan para el límite de gastos.
Los candidatos de partidos minoritarios y los candidatos de nuevos partidos pueden ser elegibles para recibir financiación pública parcial de sus campañas electorales generales. (Un candidato de un partido menor es el candidato de un partido cuyo candidato recibió entre el 5 y el 25 por ciento del voto popular total en la elección presidencial anterior. Un nuevo candidato de un partido es el candidato de un partido que no es ni un partido mayor ni un partido menor. (Esto incluye a la mayoría de los candidatos "independientes", porque se postulan según una línea partidista simbólica). La cantidad de financiación pública a la que tiene derecho un candidato de un partido menor se basa en la relación entre el voto popular del partido en la elección presidencial anterior y el promedio. voto popular de los dos candidatos de los principales partidos en esa elección. Un nuevo candidato de partido recibe financiación pública parcial después de las elecciones si recibe el 5 por ciento o más de los votos. El derecho se basa en la relación entre el voto popular del nuevo candidato del partido en la elección actual y el voto popular promedio de los dos candidatos del partido principal en la elección.
Aunque los candidatos de partidos nuevos y menores pueden complementar los fondos públicos con contribuciones privadas y pueden eximir algunos costos de recaudación de fondos de su límite de gastos, por lo demás están sujetos al mismo límite de gastos y otros requisitos que se aplican a los candidatos de los partidos principales.
En 1977, alrededor del 29% de los contribuyentes marcaron la casilla para contribuir con 3 dólares de sus impuestos al fondo. El nivel cayó al 19% en 1992 y volvió a caer hasta solo el 3,6% en 2020. [15] Esto podría deberse al aumento de 1 dólar a 3 dólares en 1994 y a una falta general de comprensión del fondo. Otras dos razones citadas para la disminución son la creencia errónea de que las donaciones aumentan la obligación tributaria y una apatía general hacia el duopolio político. [dieciséis]
La parte del cheque que anteriormente se destinaba a pagar las convenciones del partido se desvió para pagar la investigación pediátrica en 2014, con la aprobación de la Ley Gabriella Miller Kids First Research . [17]
La Ley Gabriella Miller Kids First Research (HR 2019; 113.º Congreso ), que se convirtió en ley el 3 de abril de 2014, desvía el dinero del Fondo de la Campaña Electoral Presidencial que estaba destinado a las convenciones del partido, para pagar la investigación sobre el cáncer pediátrico a través de los Institutos Nacionales de Salud . [18] [19] La financiación total para la investigación ascendería a 126 millones de dólares en 10 años. [19] [18] A partir de 2014, las convenciones nacionales obtuvieron alrededor del 23% de su financiación del Fondo de Campaña Electoral Presidencial. [20]