La Dirección de Organizaciones Benéficas de Canadá forma parte del Ministerio Federal de Ingresos Nacionales y es responsable de revisar las solicitudes de registro de organizaciones benéficas, así como de auditar y mantener la rendición de cuentas a través de la educación y la aplicación responsable. [2] Trabajan para contar y monitorear las organizaciones benéficas registradas que operan en Canadá de la manera más justa posible. [3] En diciembre de 2014, había 86.193 organizaciones benéficas registradas en la dirección. [4] La Dirección está ubicada en Ottawa, en las oficinas de la Agencia Tributaria Canadiense.
Para obtener el estatus de organización benéfica, las organizaciones primero deben registrarse en la Agencia Federal de Ingresos de Canadá según la Ley del Impuesto sobre la Renta. [5] Para ser elegible para el estatus fiscal de organización benéfica, las organizaciones benéficas deben proporcionar un beneficio público, como alivio de la pobreza o educación, [6] y están limitadas en sus actividades comerciales y políticas, incluida la obtención de ganancias o la participación en comportamientos partidistas. [7] Estas limitaciones tienen como objetivo garantizar que las organizaciones benéficas mantengan sus objetivos principales y no abusen de su estatus especial. [8] Si bien las organizaciones benéficas y sin fines de lucro son similares, no todas las organizaciones sin fines de lucro califican como organizaciones benéficas. [9] Las organizaciones benéficas y sin fines de lucro pueden tener diferentes derechos y responsabilidades. [10]
El estatus de organización benéfica otorga a las organizaciones exención del impuesto sobre la renta y les otorga el poder de emitir recibos de donaciones, elegibilidad para recibir obsequios de otras organizaciones benéficas registradas y exime del impuesto sobre las ventas los bienes y servicios proporcionados por la organización benéfica. [11]
Ciertos donatarios tienen la capacidad de emitir sus propios recibos de donación, como la asociación atlética amateur canadiense registrada (RCAAA), organizaciones benéficas extranjeras que aceptan obsequios del Jefe de la Commonwealth , universidades fuera de Canadá y las Naciones Unidas . [12]
Las organizaciones benéficas registradas tienen obligaciones vinculadas al estado: deben dedicar y mantener el control y la dirección de todos sus recursos mientras los mantienen alineados con su propósito, deben presentar su Declaración de información sobre organizaciones benéficas registradas T3010 anualmente, mantener registros y libros de actividades confiables, y deben mantener su condición de entidad jurídica canadiense. [13]
Antes de 2018, existían limitaciones en cuanto a cómo las organizaciones benéficas podían intervenir en los asuntos políticos. Las actividades políticas estaban coordinadas o subordinadas al propósito de la organización benéfica; no hubo ningún partidismo; y tenían que proporcionar registros de gastos relacionados con dichas actividades en sus formularios T3010. La Dirección había definido las actividades políticas como alentar y movilizar al público para intentar cambiar políticas públicas, leyes o decisiones gubernamentales específicas, o participar en actividades partidistas. La Agencia Tributaria de Canadá considera aceptable la concientización y la educación del público , siempre que la información sea sólida y el contenido no sea demasiado emotivo. [14] El diálogo sobre políticas públicas y las actividades de desarrollo realizadas por organizaciones benéficas (PPDDA) para el alivio de la pobreza, la educación u organizaciones religiosas refuerzan el propósito de la organización benéfica si están relacionadas con su propósito declarado y brindan un beneficio al público (consulte la declaración de política CPS-024, Directrices para el registro de una organización benéfica: cumplimiento de la prueba de beneficio público)”. [15]
El Ministro de Ingresos Nacionales delega en la Dirección de Organizaciones Benéficas de la Agencia Tributaria de Canadá la autoridad para hacer cumplir las disposiciones sobre organizaciones benéficas registradas y donatarios calificados en virtud de la Ley del Impuesto sobre la Renta de Canadá. [dieciséis]
La Dirección de Organizaciones Benéficas es responsable de las regulaciones federales sobre organizaciones benéficas registradas en Canadá bajo la Ley del Impuesto sobre la Renta, en particular el cumplimiento de los requisitos de presentación de información para mantener la transparencia y la responsabilidad pública (carta de mandato del Primer Ministro al ministro correspondiente: [17] Para permitir el cumplimiento de la Ley de Ingresos Ley de Impuestos, las organizaciones benéficas registradas deben emitir recibos de donaciones para donaciones individuales y corporativas y están obligadas a presentar declaraciones de impuestos anuales. Las medidas de cumplimiento incluyen cartas educativas, sanciones, incluidas sanciones financieras, así como sus privilegios de recepción de impuestos; estatus como donatarios calificados; y, en última instancia, la revocación del registro de organizaciones benéficas [18] [19] La Dirección tiene el poder de revocar el estatus de organizaciones benéficas registradas si no presentan declaraciones informativas anuales o no gastan sus recursos principalmente en fines de beneficio público. , participar en actividades políticas partidistas, emitir recibos de obsequio falsos o realizar obsequios a otras organizaciones benéficas registradas condicionados a obsequios en especie. [20] El programa de auditoría de la Dirección de Organizaciones Benéficas tiene como objetivo mantener la confianza del público en las organizaciones benéficas registradas. [21] A partir de la década de 2000, la Dirección de Organizaciones Benéficas ha aumentado su mandato no oficial para incluir la educación de las organizaciones benéficas sobre el cumplimiento normativo, aunque esto todavía es mínimo. [22] Algunas de las medidas educativas que la Dirección de Caridades ha tomado para aumentar la conciencia educativa incluyen la divulgación pública a través de videos de YouTube, las redes sociales y el sitio web de la CRA. [23]
La principal actividad de la CRA es la recopilación de la declaración informativa anual T3010, que describe las actividades de todas las organizaciones benéficas registradas a lo largo del año. [24] El formulario T3010 también proporciona información al público sobre las actividades de organizaciones benéficas registradas. [25] El formulario T1236, Hoja de trabajo de donatarios calificados, proporciona información detallada sobre el dinero entregado de una organización benéfica registrada a otra. [26] A partir de 2023, el gobierno ahora también recopila información a través del T1441 para donatarios no calificados. [27]
A partir de 2019, el sitio web de la Agencia Tributaria de Canadá ofrece una función de búsqueda al público para verificar el estado de las organizaciones benéficas canadienses con el fin de ayudar a las personas a tomar decisiones sobre donaciones. La información de contacto, las actividades y la información financiera de todas las organizaciones benéficas registradas están disponibles. [28] Recientemente, la rendición de cuentas ha aumentado debido al compromiso de Canadá con los datos abiertos, como se señala en un informe de 2018 titulado "APERTURA DE DATOS DE DEVOLUCIÓN DE INFORMACIÓN DE CARIDAD T3010 DE CANADA". [29]
Desde 2013, la CRA se ha esforzado por ser más transparente a través de su portal de datos (https://open.canada.ca/en). Este portal es de acceso público en el sitio web del gobierno. [30] [31] [32]
En 1967, el primer registro de organizaciones benéficas ante el gobierno se produjo a través de la Agencia Canadiense de Ingresos. Esto llevó a la creación de la rama que más tarde se ocuparía de la elegibilidad y regulación de las organizaciones benéficas registradas. [33] Este registro comenzó como un medio para mitigar el fraude fiscal por discrepancias fiscales. [34]
En 2013, el Director General publicó una declaración en la que ofrecía una visión general de cómo funciona la Dirección y estadísticas recientes de eficiencia. [35] En 2014, se publicó la segunda actualización de este tipo, que cubre nuevas iniciativas de la Dirección, junto con una lista actualizada de herramientas y estadísticas. [36] En 2015, se publicó la última de estas actualizaciones. Presenta una descripción general de las actualizaciones legislativas, directrices de auditoría, limitaciones específicas y cambios de personal. [37]
El 13 de diciembre de 2018, el proyecto de ley C-86 recibió la aprobación real, que permite a las organizaciones benéficas de la dirección realizar actividades políticas y formular políticas siempre que estén en consonancia con el propósito de las organizaciones benéficas. Esto excluye acciones directas o indirectas relacionadas con partidos políticos o candidatos a cargos públicos. [38]
En 2019, la CRA modificó su definición de actividades políticas; ahora solo preguntamos si la organización tuvo alguna actividad de diálogo y desarrollo de políticas públicas (PPDA) y que las explique. [39] La reciente controversia sobre la capacidad de los donantes estadounidenses para donar a organizaciones canadienses podría influir en importantes cuestiones transfronterizas, en particular las relacionadas con los oleoductos. Esto ha generado acusaciones de intervención extranjera en los asuntos canadienses. La legislación fiscal federal canadiense diferencia entre organizaciones canadienses sin fines de lucro y organizaciones benéficas registradas; Las organizaciones canadienses sin fines de lucro (pero no las organizaciones benéficas registradas) pueden buscar financiación de donantes estadounidenses. [40]
Después del Convoy de la Libertad Canadiense de 2022, han surgido preocupaciones sobre la financiación extranjera y la influencia política en las organizaciones benéficas canadienses. Tamara Lich, una de las organizadoras clave del Canadian Freedom Convoy, recibió apoyo financiero para luchar contra los cargos penales presentados en su contra por parte de una organización benéfica canadiense de derecha llamada Centro de Justicia para las Libertades Constitucionales. Algunos expertos cuestionan si apoyar a una persona contra cargos penales se ajusta a uno de los cuatro objetivos de las organizaciones benéficas canadienses. [41] [42]