En 2009, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) estableció la Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos de la ASEAN para promover los derechos humanos en los diez países de la ASEAN. A mediados de 2012, la Comisión había redactado la Declaración de Derechos Humanos de la ASEAN . La Declaración fue adoptada por unanimidad por los miembros de la ASEAN en su reunión del 18 de noviembre de 2012 en Phnom Penh , Camboya . La Declaración detalla el compromiso de las naciones de la ASEAN con los derechos humanos para sus 600 millones de habitantes. La Declaración incluye 40 párrafos bajo 6 títulos. [1]
Se han hecho múltiples declaraciones asiáticas antes de la declaración de la ASEAN en 2012. La primera declaración en Asia que involucró a múltiples naciones de toda la región fue una declaración del Sudeste Asiático llamada Declaración de los Deberes Básicos de los Pueblos y Gobiernos de la ASEAN en 1983, que fue redactada por primera vez por el padre de los derechos humanos en Filipinas , el senador Jose W. Diokno . [2] Finalmente, la evolución de estos documentos condujo al actual adoptado por la ASEAN a principios de 2012. Los primeros cinco artículos de la Declaración de Derechos Humanos de la ASEAN afirman que los derechos humanos pertenecen a "Toda persona", enfatizando específicamente que pertenecen a "las mujeres, los niños, los ancianos, las personas con discapacidad, los trabajadores migrantes y los grupos vulnerables y marginados" (Art. 5). El Artículo 10 afirma directamente "todos los derechos civiles y políticos de la Declaración Universal de Derechos Humanos ", y estos se detallan en los Artículos 11 a 25. El Artículo 26 afirma a continuación "todos los derechos económicos, sociales y culturales de la Declaración Universal...", con estos descritos en los Artículos 27 a 34. La Declaración de Derechos Humanos de la ASEAN va más allá de la Declaración Universal al hacer explícito "el derecho al agua potable y al saneamiento" (Art. 28. e.), "el derecho a un medio ambiente seguro, limpio y sostenible" (Art. 28.f.), protección contra la discriminación en el tratamiento para "las personas que padecen enfermedades transmisibles, incluido el VIH/SIDA" (Art. 29), el "derecho al desarrollo... dirigido a aliviar la pobreza, crear condiciones que incluyan la protección y la sostenibilidad del medio ambiente... (art. 36), y el derecho a la paz (art. 30). [1]
Sin embargo, la Comisión ha sido ampliamente criticada por la falta de transparencia y el fracaso en consultar con la sociedad civil de la ASEAN durante el proceso de redacción. [3] [4] La propia Declaración ha sido criticada por la sociedad civil de la ASEAN, organizaciones internacionales de derechos humanos como Amnistía Internacional [5] y Human Rights Watch , [6] el Departamento de Estado de los EE. UU . [7] y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos . [4] Human Rights Watch la describió como una "declaración de poderes gubernamentales disfrazada de declaración de derechos humanos". [6] Las sociedades civiles de la ASEAN han señalado que "la Declaración no incluye varios derechos básicos clave y libertades fundamentales, incluido el derecho a la libertad de asociación y el derecho a no ser objeto de desaparición forzada". [6] Además, la Declaración contiene cláusulas que muchos temen que puedan utilizarse para socavar los derechos humanos, como "la realización de los derechos humanos debe considerarse en el contexto regional y nacional" (artículo 7), [8] o que los derechos humanos podrían limitarse para preservar la "seguridad nacional" o una "moralidad pública" estrechamente definida (artículo 8). [5]
El Departamento de Estado de los Estados Unidos y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos acogieron con satisfacción la Declaración, pero con reservas sustanciales. El Departamento de Estado de los Estados Unidos emitió una declaración de apoyo, "en principio", a "los esfuerzos de la ASEAN por elaborar una declaración regional de derechos humanos", pero expresó preocupación por "el uso del concepto de 'relativismo cultural'..., estipulando que las leyes nacionales pueden prevalecer sobre los derechos humanos universales, descripciones incompletas que se mencionan en otras partes, introduciendo límites novedosos a los derechos y un lenguaje que podría interpretarse como que los derechos individuales están sujetos al veto del grupo". [7] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos "acogió con satisfacción el compromiso renovado de los líderes de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático con las normas universales de derechos humanos" y señaló que "otras regiones han demostrado cómo los sistemas regionales de derechos humanos pueden evolucionar y mejorar con el tiempo" y que "es esencial que la ASEAN garantice que cualquier lenguaje incompatible con las normas internacionales de derechos humanos no pase a formar parte de ninguna convención regional vinculante de derechos humanos". [4]
