La Decimotercera Enmienda a la Constitución de Pakistán ( urdu : آئین پاکستان میں تیرہویں ترمیم) fue una enmienda de corta duración a la Constitución de Pakistán , adoptada por el Parlamento de Pakistán en 1997 por el gobierno civil del primer ministro Nawaz Sharif . Despojó al Presidente de Pakistán de su poder de reserva para disolver la Asamblea Nacional , provocando así nuevas elecciones y destituyendo al Primer Ministro. La Enmienda Constitucional fue apoyada tanto por el gobierno como por la oposición y, por tanto, fue aprobada por unanimidad. Con la aplicación de esta enmienda, el sistema de gobierno de Pakistán pasó de un sistema semipresidencial a un sistema de república democrática parlamentaria.
La enmienda eliminó el artículo 58(2)(b) de la Constitución, que otorgaba al Presidente la facultad de
En Pakistán, una vez que los legisladores son elegidos para las asambleas nacionales o provinciales, el pueblo no puede revocarlos antes de que finalicen sus mandatos de cinco años. En el pasado, esto ha contribuido a una sensación de inmunidad por parte de los miembros del partido gobernante y a una percepción pública de corrupción rampante entre los principales políticos: en 1997, Pakistán recibió la segunda peor puntuación del mundo en Transparencia Internacional. Índice de Percepción de la Corrupción del país .
Unos meses más tarde, se aprobó la Decimocuarta Enmienda , que sometió a los miembros del Parlamento a una disciplina partidaria muy estricta al otorgar a los líderes de los partidos poder ilimitado para destituir a los legisladores que no votaran como se les ordenaba. Esto prácticamente eliminó cualquier posibilidad de que un Primer Ministro fuera destituido de su cargo por una moción de censura . Las enmiendas eliminaron casi todos los controles y equilibrios institucionales sobre el poder del Primer Ministro, al eliminar efectivamente los recursos legales mediante los cuales podía ser destituido.
El gobierno de Nawaz Sharif se volvió cada vez más impopular después de la aprobación de estas enmiendas, a pesar de que fue la elección de su Liga Musulmana de Pakistán por una gran mayoría lo que le permitió alterar la Constitución en primer lugar. Unos meses más tarde, un partidario de Nawaz Sharif irrumpió en el Tribunal Supremo de Pakistán y forzó la dimisión del presidente del Tribunal Supremo . Esto reforzó la percepción de que el país se estaba convirtiendo en una dictadura civil.
En 1999, el general del ejército paquistaní Pervez Musharraf asumió el poder mediante un golpe incruento liderado por los militares. Entre las razones que dio para hacerlo estaban la destrucción de los controles y equilibrios institucionales y la corrupción prevaleciente en el liderazgo político. El golpe fue ampliamente bienvenido en Pakistán. Entre la oposición, la ex primera ministra Benazir Bhutto fue una de las primeras líderes en felicitar al general Pervez Musharraf por destituir a Nawaz Sharif. Posteriormente, la Corte Suprema validó la destitución basándose en que las enmiendas decimotercera y decimocuarta dieron como resultado una situación para la cual no había remedio constitucional.
En octubre de 2002 se celebraron elecciones en Pakistán. En diciembre de 2003, el Parlamento aprobó la Decimoséptima Enmienda , que restauró parcialmente el poder de reserva del Presidente para disolver el Parlamento y así destituir al Primer Ministro de su cargo, pero lo sujetó a la aprobación de la Corte Suprema.