Los tribunales de drogas son tribunales de resolución de problemas que adoptan un enfoque de salud pública para los delitos penales utilizando un modelo especializado en el que el poder judicial , la fiscalía , el colegio de abogados , la libertad condicional, las autoridades policiales , la salud mental , los servicios sociales y las comunidades de tratamiento trabajan juntos para ayudar a los delincuentes adictos. hacia una recuperación a largo plazo. En lugar de castigar, su propósito es abordar uno de los factores subyacentes del crimen y, en el proceso, reducir el uso del encarcelamiento, lo que podría conducir a ahorros sustanciales de costos. Los tribunales de drogas pretenden lograr esto incentivando u obligando a los infractores a someterse a un tratamiento de adicción combinado con pruebas frecuentes de drogas y un seguimiento regular por parte del juez.
En 1997, la Asociación Nacional de Profesionales de Tribunales de Tratamiento de Estados Unidos publicó Definiendo los Tribunales de Tratamiento: Los Componentes Clave . Los nombraron como componentes clave:
La eficacia de los tribunales de drogas depende en gran medida de qué tan bien se adhieran a los diez componentes clave descritos anteriormente. [ cita necesaria ] Estados Unidos tiene más tribunales de drogas que cualquier otro país del mundo, por lo que la mayoría de los estudios sobre su efectividad se basan en resultados en los EE. UU. De los miles de tribunales de drogas que funcionan en EE.UU., el 40% de los estados que los tienen no cuentan con un sistema de información de gestión, requerido por los componentes clave, que permita monitorear adecuadamente su desempeño. [2]
Otro factor que afecta el éxito que parece tener un tribunal de drogas es la duración del período de seguimiento después de que los participantes hayan terminado el tratamiento. Cuanto más largo sea el seguimiento (a veces hasta cuatro años), más probabilidades hay de que los participantes recaigan y reincidan. Los resultados casi siempre parecen mejores si el período de seguimiento es de sólo 12 meses, mientras que los participantes suelen seguir participando en el programa de tratamiento ordenado por el tribunal.
Como resultado de estas cuestiones metodológicas, los metaestudios que se han realizado a lo largo de los años describen resultados bastante variables. Pocos estudios han encontrado que los tribunales de drogas reducen la reincidencia en más del 20%. Es posible que los estudios que han encontrado resultados más positivos no hayan tenido en cuenta cuestiones de confusión que socavan la fiabilidad de sus conclusiones. Por ejemplo, el estudio de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) de 2005, que evaluó 27 tribunales de drogas diferentes, encontró que 24 de ellos redujeron la reincidencia entre un 1% y un 13%. Pero un tribunal en este estudio informó una reducción del 35%, [3] lo que parecía convertirlo en uno de los tribunales de drogas con mejor desempeño en los Estados Unidos. Sin embargo, este resultado se basó en un período de seguimiento de sólo 12 meses. [4]
Otro estudio que sugirió un resultado mejor que el 20% fue el análisis de la GAO de 2011. Este describió reducciones en la reincidencia en 32 tribunales de drogas diferentes de EE. UU., uno de los cuales logró una reducción en la tasa de nuevos arrestos del 26%. Se trataba del Programa Alternativo al Prisión de Tratamiento de Drogas del Condado de Kings (DTAP, por sus siglas en inglés) en Nueva York, que está “reconocido como uno de los programas de desvío más exitosos del país”. [5] Sin embargo, la razón por la que este resultado parece mejor que todos los demás es porque se refiere únicamente a la reducción de la delincuencia por parte de los graduados (aquellos que completaron el programa). Los otros tribunales de drogas en este análisis parecen menos exitosos porque sus resultados incluyen a acusados que abandonaron el tratamiento y reincidieron.
Un metaestudio publicado en el Journal of Criminal Justice analizó 154 evaluaciones independientes de tribunales de drogas. Afirmó que la participación en uno de estos tribunales supuso "una caída de la reincidencia" de entre el 38% y el 50%. Sin embargo, estos estudios utilizaron una variedad de medidas diferentes para la reincidencia (como un nuevo arresto, una nueva condena o un nuevo encarcelamiento), lo que tiende a confundir los resultados. Y todas las supuestas reducciones en la reincidencia se basaron en un período de seguimiento de 12 meses que en su mayoría se superpuso con el período en el que los participantes todavía estaban en tratamiento en el tribunal. Las tasas de reincidencia generalmente aumentan significativamente después de completar el tratamiento cuando el nivel de supervisión disminuye. [6]
Las evaluaciones de tribunales de drogas individuales donde se monitorea el cumplimiento de los diez componentes clave tienden a mostrar mejores resultados. Uno de esos estudios de un tribunal de drogas maduro que ha estado funcionando durante más de diez años encontró que durante todo el período, la tasa de nuevos arrestos disminuyó en casi un 30%. Este era el tribunal de drogas del condado de Multnomah en Portland, Oregón , que es el segundo tribunal de drogas más antiguo del país. Un hallazgo fue que cuanto más tiempo trabajaban los jueces de los tribunales de drogas con adictos y cuanta más experiencia tenían en el tribunal (componente clave n.° 7), mejores eran las tasas de éxito para los participantes. Los autores del estudio concluyeron que "este modelo respalda claramente que los tribunales de drogas reducen la reincidencia delictiva". [7]
Otro factor importante para determinar la eficacia de un tribunal de drogas es la tasa de retención y graduación. Por ejemplo, el programa DTAP del condado de King atribuye su reducción del 35% en nuevos arrestos a su excelente tasa de retención del 71% en los primeros 12 meses del programa. Pero en los cuatro años siguientes, su tasa de graduación cae al 41%. [8]
Una revisión realizada en 2001 para el Programa del Instituto Nacional de Tribunales de Drogas encontró que las tasas de graduación a nivel nacional rondaban el 47% (en los primeros 12 meses). Los autores señalaron que "la investigación sobre los resultados a largo plazo fue menos definitiva". [9]
Otra forma de medir la eficacia de los tribunales de drogas es compararlos con la situación habitual o con una variedad de contrafactuales . Un contrafactual es que los delincuentes drogadictos probablemente serían enviados a prisión si no hubiera un tribunal de drogas disponible. Las tasas de reincidencia varían de un país a otro dependiendo de una variedad de factores. En Estados Unidos, casi el 44% de los presos regresan a prisión dentro de los 12 meses posteriores a su liberación. [10] La tasa varía de un estado a otro. En cualquier estado determinado, la tasa de reencarcelamiento debería compararse con la tasa de reencarcelamiento de los participantes de los tribunales de drogas en ese estado, que es diferente de la tasa de nuevo arresto que generalmente se informa en las evaluaciones de los tribunales de drogas.
La disponibilidad de programas de rehabilitación también varía de un estado a otro. Entonces, otro contrafactual es comparar las tasas de reincidencia de los participantes en tribunales de drogas en un estado determinado con los presos que asistieron a tratamiento por adicción mientras estaban en prisión en ese estado.
En Australia , los tribunales de drogas operan en varias jurisdicciones , aunque su formación, proceso y procedimientos difieren. El principal objetivo de los tribunales australianos es desviar a los consumidores de drogas ilícitas del encarcelamiento hacia programas de tratamiento para su adicción. [11] Se han establecido tribunales de drogas en Nueva Gales del Sur , Queensland , Australia del Sur , Victoria y Australia Occidental . Las personas que comparecen ante los tribunales de drogas australianos a menudo quedan fuera de los parámetros de otros servicios previos al tribunal.
Los tribunales de tratamiento de drogas (CTD) son un fenómeno reciente en el sistema de justicia penal canadiense. El primer TTD canadiense comenzó en Toronto en 1998. Actualmente, el Gobierno Federal apoya a Edmonton (diciembre de 2005), Winnipeg (enero de 2006), Ottawa (marzo de 2006), Regina (octubre de 2006), Toronto (1998) y Vancouver (2001). Hamilton, Calgary y Durham también han iniciado recientemente TTD. [12]
En 2012 se inauguró en Auckland (Nueva Zelanda) un tribunal piloto de cinco años de duración para el tratamiento de alcohol y otras drogas, el primero de su tipo en el país. [13] Desde que se estableció el piloto, el 46% de los participantes se han graduado. [14] Según la Fundación sobre Drogas de Nueva Zelanda, esta tasa es seis veces mayor que la alcanzada por la mayoría de los programas de rehabilitación "voluntarios". [15] Los graduados tenían un 62% menos de probabilidades de reincidir y un 71% menos de probabilidades de regresar a prisión en los primeros 12 meses después del tratamiento. [16] Cuando se incluyeron en el análisis a los no graduados, el 54% (de los participantes en general) tenían menos probabilidades de reincidir y el 58% menos probabilidades de volver a prisión en los siguientes 12 meses.
En el Reino Unido , actualmente se están probando los tribunales de drogas en varios lugares. [17] En diciembre de 2005, el Reino Unido inició un plan piloto de tribunales dedicados a las drogas. [18] Los Tribunales Familiares de Drogas y Alcohol están en funcionamiento en varios lugares del país, incluidos Londres, Gloucestershire y Milton Keynes, donde el servicio está a cargo de Tavistock and Portman NHS Foundation Trust . [19] En febrero de 2015 se anunció que se abrirían más en East Sussex, Kent y Medway, Plymouth, Torbay y Exeter, y West Yorkshire. [20]
El primer tribunal de drogas de Estados Unidos tomó forma en el condado de Miami-Dade, Florida, en 1989 como respuesta al creciente problema del crack que azotaba a la ciudad. [21] El juez principal Gerald Wetherington, el juez Herbert Klein, la entonces fiscal estatal Janet Reno y el defensor público Bennett Brummer diseñaron el tribunal para que los delincuentes no violentos recibieran tratamiento . [ cita necesaria ] En los Estados Unidos , según la Asociación Nacional de Profesionales de Tribunales de Drogas, al 31 de diciembre de 2014, hay 3.057 tribunales de drogas que representan los 50 estados, el Distrito de Columbia, Guam, Puerto Rico, las Islas Marianas del Norte, y varias regiones tribales. [22]
Hay muchas variaciones de los tribunales de drogas y, más recientemente, algunos se han abierto para tratar específicamente con mujeres consumidoras de drogas. [23] Algunos incluso tratan a mujeres que se dedican a la prostitución debido a su adicción a las drogas. [24]
Un estudio de investigación ha demostrado cómo la adicción puede ser el resultado de una enfermedad mental derivada de la violencia interpersonal. Esto muestra que el crimen que resulta de la adicción a las drogas puede estar relacionado con un trauma que es resultado de la violencia interpersonal. Esto indica un problema social que debe abordarse mediante tratamiento en lugar de encarcelamiento. [25]
Los tribunales de drogas también existen para tratar a jóvenes con problemas de abuso de sustancias. Funcionan de manera similar a los tribunales de drogas para adultos, pero están diseñados para satisfacer las necesidades de los niños. [26] Un estudio de investigación sobre tribunales de drogas para menores afirmó que muchos estudios de investigación anteriores tienen resultados inconsistentes debido a diferentes problemas metodológicos que hacen que los resultados sean difíciles de generalizar a la población. Este estudio de investigación realizado en diez jurisdicciones diferentes aleatoriamente muestra resultados prometedores. Los resultados muestran que los tribunales de drogas para menores redujeron las tasas de consumo de marihuana, aumentaron la accesibilidad a los recursos y, en general, redujeron las tasas de reincidencia, también conocidas como reincidencia. Sin embargo, los efectos positivos observados fueron de pequeños a moderados. Se descubrió que los efectos de este estudio son más beneficiosos para los jóvenes de alto riesgo. [27]
Los tribunales de drogas han tenido muchos graduados exitosos. [28] Tienen apoyo bipartidista en la arena política. [29]
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