Represión transnacional por parte de China

Esfuerzos de la República Popular China para prevenir la disidencia política fuera de sus fronteras

La represión transnacional por parte de China se refiere a los esfuerzos del gobierno chino por ejercer control y silenciar la disidencia más allá de sus fronteras nacionales. Este fenómeno se dirige contra grupos e individuos percibidos como amenazas o críticos del Partido Comunista Chino (PCCh). Los métodos incluyen vigilancia digital, intimidación física, coerción y uso indebido de los sistemas legales internacionales. ^{[1] [2]}

Fondo

Entre 2014 y 2022, Freedom House documentó al menos 854 incidentes físicos directos de represión transnacional en todo el mundo, incluidos asesinatos, agresiones, secuestros, detenciones y deportaciones ilegales. La República Popular China (RPC) fue responsable de 253 de estos incidentes, lo que la convierte en el mayor practicante de la represión transnacional. ^[3] La estimación fue conservadora, ya que los incidentes no físicos, como los mensajes y las llamadas telefónicas amenazantes, fueron comunes. ^[4] La represión transnacional llevada a cabo por China también se intensificó desde 2014 bajo el gobierno de Xi Jinping . ^[1] En 2024, Amnistía Internacional afirmó que la RPC está amenazando cada vez más a los familiares de activistas extranjeros en China continental con la pérdida de empleos, beneficios de jubilación y libertad física para obtener su conformidad. ^[5]

Grupos destinatarios

Uigures

La represión transnacional del gobierno chino contra los uigures incluye detenciones y deportaciones forzadas de países como Tailandia, Turquía y Egipto, a menudo sin el debido proceso. En el país, los uigures enfrentan confiscaciones de pasaportes en Xinjiang , lo que limita sus viajes. En el extranjero, se enfrentan a vigilancia digital e intimidación, y a veces utilizan a sus familias en China como palanca. ^[6] Estas acciones son parte de la estrategia más amplia de China para lidiar con la comunidad uigur bajo el lema "terrorismo, infiltración y separatismo". ^{[1] [7]}

tibetanos

Las comunidades tibetanas en países como Estados Unidos, Suecia y los Países Bajos denuncian vigilancia e intimidación por parte del gobierno chino. Los agentes chinos están involucrados en el seguimiento y las amenazas a los tibetanos, lo que afecta a su capacidad de criticar las políticas de China hacia el Tíbet. A veces se utiliza a los familiares en China como palanca. El gobierno chino también interrumpe las rutas tradicionales de refugiados tibetanos en Nepal hacia la India, lo que aumenta el riesgo de repatriación. ^{[8] [9] [10] [11]}

Practicantes de Falun Gong

Los practicantes de Falun Gong a nivel mundial enfrentan un intenso escrutinio en el marco de los amplios esfuerzos de represión transnacional de China. Los agentes chinos, respaldados por representantes extranjeros pro-Beijing, trabajan para reprimir los esfuerzos de los practicantes por poner de relieve la persecución en curso. Estas personas han sido sometidas a una serie de tácticas coercitivas que incluyen ciberataques, vigilancia, acoso, difamación mediante campañas de desinformación y violencia física. ^{[12] [13]} Cabe destacar que se han reportado casos de detención de seguidores de Falun Gong en varios países, incluidos Tailandia, Indonesia, Turquía, Kazajstán, etc. ^[14] Un estudio de 2021 del Instituto de Investigación Estratégica (IRSEM) documentó 79 casos separados de represión transnacional contra practicantes de Falun Gong. ^[15]

Hong Kong

Los hongkoneses son blancos relativamente nuevos de la represión transnacional. La represión a pequeña escala se ha detectado desde 2016 y se ha ampliado significativamente tras la aprobación de la Ley de Seguridad Nacional de Hong Kong en 2019. ^[1] Los defensores que participaron en las protestas están siendo especialmente perseguidos y acosados. ^[1]

Ex funcionarios del gobierno chino

La Operación Fox Hunt y la Operación Sky Net forman parte de la campaña anticorrupción de Xi Jinping después de que llegó al poder en 2014. Su objetivo declarado es repatriar a los fugitivos chinos que huyeron al extranjero. La operación se extiende por 56 países, incluidos países con los que China no tiene tratados de extradición, como Estados Unidos y Canadá. ^[16] Se han utilizado secuestros y otras formas de coerción para repatriar a personas. ^[17]

Grupos pro democracia y disidentes

China ataca a un amplio grupo de personas con acoso, coerción, desinformación y amenazas de violencia y muerte. Según un informe de la CNN sobre una operación china en Internet, "las víctimas se enfrentan a un aluvión de decenas de miles de publicaciones en las redes sociales que las llaman traidoras, perros y les lanzan insultos racistas y homofóbicos. Dicen que todo es parte de un esfuerzo para llevarlas a un estado de miedo y paranoia constantes". ^[18] Los grupos leales de la diáspora también han sido utilizados para atacar a los disidentes. ^[19]

Métodos de represión

• Vigilancia : seguimiento de las actividades de las comunidades de la diáspora, empleo de programas espía, acoso y piratería de redes de telecomunicaciones. ^{[1] [20] [21]}
• Intimidación y amenazas : uso de familiares en China para coaccionar a personas en el extranjero, intimidación física, amenazas de muerte y llamadas telefónicas. ^{[1] [21]}
• Presión jurídica y diplomática : uso indebido de las notificaciones rojas de Interpol y aprovechamiento de los vínculos diplomáticos para influir en gobiernos extranjeros. ^{[1] [7] [21] [22]}
• Acoso digital : uso de tácticas cibernéticas para rastrear e intimidar a las personas. ^{[1] [7] [20]}
• Control de la movilidad : confiscación de pasaportes y control del acceso a visados ​​para limitar el movimiento de grupos objetivo. ^[1]

Casos notables

• Julio de 2024 : el Departamento de Justicia de Estados Unidos acusó a Ping Li, residente de Florida e inmigrante de China, de "conspirar para actuar como agente de la República Popular China (RPC) sin notificar al Fiscal General" y "actuar como agente de la RPC sin notificar al Fiscal General". Li ha residido en Estados Unidos durante 30 años y ha sido empleado de empresas de telecomunicaciones y tecnología de la información en diferentes momentos. Según el comunicado de prensa, desde aproximadamente 2012, Li se desempeñó como contacto trabajando bajo la dirección del Ministerio de Seguridad del Estado de China (MSS), que está a cargo de la recopilación de inteligencia civil. Li ha obtenido y proporcionado al MSS información sobre disidentes chinos, defensores de la democracia, miembros de Falun Gong, organizaciones no gubernamentales en los EE. UU., así como sus empleadores. ^{[23] [24]}
• Diciembre de 2023 : La policía de Hong Kong emitió una recompensa de 1 millón de dólares de Hong Kong (128.000 dólares) por información sobre cinco personas involucradas en las protestas de Hong Kong de 2019 contra la Ley de Seguridad Nacional de China, incluido un ciudadano estadounidense. El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, criticó esta iniciativa, calificándola de acto de represión transnacional y refiriéndose a ella como una "lista de recompensas", y expresó el rechazo de Estados Unidos a tales intentos de intimidar y atacar a quienes abogan por la libertad y la democracia. ^{[25] [26] [27]}
• Noviembre de 2023 : Durante la cumbre APEC Estados Unidos 2023 en San Francisco, grupos del frente unido pro-PCCh se coordinaron con funcionarios de la embajada china para instigar la violencia contra manifestantes disidentes tibetanos, uigures y chinos. Funcionarios estadounidenses y grupos de derechos humanos han descrito los eventos como un ejemplo de represión transnacional en la República Popular China. ^[28]
• Mayo de 2023 : el Departamento de Justicia de Estados Unidos acusó a los residentes de Los Ángeles John Chen y Lin Feng de "actuar y conspirar para actuar en los Estados Unidos como agentes no registrados de la República Popular China (RPC), conspirar para sobornar y sobornar a un funcionario público, y conspirar para cometer lavado de dinero". Los dos supuestamente formaban parte de un plan dirigido por el gobierno de la RPC que intentaba manipular el Programa de Denunciantes del Servicio de Impuestos Internos para despojar del estatus de exención de impuestos a una entidad estadounidense dirigida por practicantes de Falun Gong. Chen primero presentó una denuncia defectuosa de denunciante ante el IRS. Luego, los dos pagaron $ 5,000 en sobornos en efectivo a un supuesto funcionario del IRS que era un agente encubierto, y prometieron pagar sustancialmente más por la ayuda del funcionario para avanzar con la denuncia. ^{[29] [30]} El 24 y 25 de julio de 2024, ambos se declararon culpables de los cargos de actuar como agente no registrado de un gobierno extranjero y sobornar a un funcionario público. ^{[31] [32]}
• Abril de 2023 : En un comunicado de prensa, el Departamento de Justicia de Estados Unidos anunció que había acusado a 40 oficiales de la policía nacional de China en casos relacionados con esquemas de represión transnacional dirigidos contra individuos en Estados Unidos. Estos oficiales enfrentan cargos relacionados con vigilancia ilegal, acoso y conspiración para obligar a residentes estadounidenses a regresar a China. El fiscal general adjunto Matthew G. Olsen, de la División de Seguridad Nacional del Departamento de Justicia, comentó que “estos casos demuestran hasta qué punto está dispuesto a llegar el gobierno de la República Popular de China para silenciar y acosar a los ciudadanos estadounidenses que ejercen su derecho fundamental a hablar en contra de la opresión de la República Popular de China, incluso explotando ilegalmente a una empresa de tecnología con sede en Estados Unidos”. ^[20]
• Abril de 2023 : Lu Jianwang y Chen Jinping fueron arrestados en la ciudad de Nueva York por operar una estación de policía ilegal en nombre del Ministerio de Seguridad Pública de China . Fueron acusados ​​de "conspirar para actuar como agentes del gobierno de la República Popular de China, así como de obstruir la justicia al destruir evidencia de sus comunicaciones con un funcionario del MPS". La estación, ubicada en el barrio chino de Manhattan, fue cerrada en 2022 cuando Lu y Chen se enteraron de la investigación del FBI. Los acusados ​​fueron acusados ​​de varias actividades, incluida la localización de disidentes y un activista prodemocracia, bajo la dirección de funcionarios chinos. ^{[33] [34]}
• Abril de 2023 : En un informe publicado por la Universidad de Sheffield , los autores señalaron varios estudios de caso de represión transnacional china de los uigures:

1. Najmudin Ablet viajó a Turquía desde Xinjiang en 2016. Posteriormente, sus familiares fueron detenidos y condenados por las autoridades chinas. En 2019, la policía china se puso en contacto con él y le ofreció ver a su familia y cooperar a cambio de su liberación, lo que implicaba espiar a los uigures en Turquía. Escéptico sobre su credibilidad, Ablet rechazó la propuesta.
2. Erbaqyt Otarbay, un kazajo de Xinjiang, sufrió condiciones similares a las que enfrentan los uigures durante su internamiento del 27 de julio de 2017 al 23 de mayo de 2019. Tras su liberación, lo obligaron a firmar un acuerdo de confidencialidad sobre las operaciones del campo. A pesar de esto, Otarbay compartió su terrible experiencia a su regreso a Kazajstán, donde enfrentó el acoso de las autoridades de Xinjiang y Kazajstán a través de llamadas y visitas. Buscando refugio de esta intimidación, finalmente escapó al Reino Unido, donde testificó sobre sus experiencias en el Tribunal Uigur el 12 de septiembre de 2021. ^[7]

• Mayo de 2016 : Un fallo de última hora de un tribunal de Seúl canceló una serie de actuaciones de música y danza de Shen Yun programadas para la sala KBS. Shen Yun presenta la cultura tradicional china, como historias de clásicos y escenas de dinastías imperiales, junto con representaciones de la persecución religiosa a Falun Gong en el mundo actual. El fallo del tribunal citó explícitamente "amenazas de la embajada china dirigidas al propietario del teatro, incluidas referencias implícitas a represalias financieras si los espectáculos continúan según lo planeado". ^[35]
• 2014 : La Operación Fox Hunt comenzó en el marco de la campaña anticorrupción de Xi Jinping. Los operadores chinos en los EE. UU. habían acosado y amenazado a los residentes estadounidenses y a sus familiares, incluso presionando a los inmigrantes para que se convirtieran en espías. ^[21] Estados Unidos ha presentado demandas contra algunos operadores chinos por delitos federales. ^{[36] [37]}
• Mayo de 2005 : Chen Yonglin , “ex primer secretario y cónsul de la República Popular China en Sydney, Australia”, desertó a Australia. Describió las tácticas chinas para “vigilar, acosar y perturbar las actividades de los ‘elementos hostiles’”, aplicables tanto a Australia como a los Estados Unidos. Los elementos hostiles se referían a “miembros de Falun Gong, separatistas tibetanos, separatistas uigures, activistas pro-independencia de Taiwán y activistas pro-democracia”. Describió un caso específico en el que China ejerció “presión económica quid pro quo sobre funcionarios australianos y presión de lobby sobre funcionarios de educación del área de Sydney para que negaran fondos públicos a una escuela cuyo director era miembro de Falun Gong”. ^[22]
• Junio ​​de 1990 : Lin Xu, ex funcionario consular de la República Popular China, testificó ante el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes que funcionarios del Ministerio de Seguridad del Estado de China visitaron Estados Unidos después de la masacre de la Plaza de Tiananmen. Se les había asignado la tarea de “vigilar y acosar a los estudiantes chinos dentro de Estados Unidos que se percibían como simpatizantes reformistas o prodemocráticos”. ^[22]

Respuestas

Las acciones de China, que se perciben como una intromisión en la soberanía nacional, han provocado reacciones internacionales con acciones legales y pedidos de medidas de línea dura y marcos legales estrictos. ^{[20] [38]}

• Los legisladores estadounidenses pidieron sanciones tras las recompensas en Hong Kong. ^[39]      
• En 2023, el Departamento de Justicia acusó a 40 agentes de la policía nacional china por cargos de represión transnacional. ^[20]
• La página del FBI “La amenaza de China” incluye la represión transnacional como una grave violación de los derechos humanos fundamentales y ofrece una vía para denunciar esas acciones al FBI. ^[40] El FBI también ha adoptado una definición del término y ha puesto en marcha un sitio web para que las víctimas puedan denunciar esos actos por parte de gobiernos extranjeros. ^[41]
• Estados Unidos ha elaborado informes y celebrado audiencias sobre la represión transnacional de China a través de la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad Estados Unidos-China , la Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China , el Comité Selecto de la Cámara de Representantes de Estados Unidos sobre Competencia Estratégica entre Estados Unidos y el Partido Comunista Chino , etc. ^{[22] [39]}
• En un informe de 2018, la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad de Estados Unidos-China se refirió a los intentos de China de reprimir las protestas en el extranjero y las expresiones críticas hacia el Partido Comunista Chino como una conspiración contra los derechos . ^[42]
• En 2022, el gobierno del Reino Unido creó un grupo de trabajo para la defensa de la democracia. Uno de los objetivos de este grupo de trabajo era abordar los esfuerzos de los estados extranjeros por reprimir la libertad de expresión en las comunidades de la diáspora. ^[41]
• La Ley de Política de Represión Transnacional fue presentada por un grupo de senadores bipartidistas el 16 de marzo de 2023. ^[38]
• El gobierno de Estados Unidos bajo la administración Obama advirtió y negoció con China sobre sus operaciones de caza del zorro en suelo estadounidense. ^{[43] [21]}
• En febrero de 2024, la policía de Estambul (Turquía) detuvo a seis personas sospechosas de realizar actividades de espionaje contra los uigures en nombre de las fuerzas de inteligencia de China, mientras buscaba a otro sospechoso. Se creía que las siete personas habían estado espiando y obteniendo información sobre uigures notables, así como sobre asociaciones relacionadas en Turquía. ^{[44] [45]}

Sociedad civil

En 2024, el grupo de derechos humanos Safeguard Defenders, con sede en Madrid, lanzó un centro para brindar asistencia legal gratuita a disidentes y activistas que enfrentan la represión transnacional por parte de China. ^[46]

Véase también

• Teoría de la amenaza china
• Conspiración contra los derechos
• La ciberguerra de China
• Operación extraterritorial
• Interpol § Solicitudes abusivas de detenciones por parte de Interpol

Referencias

1. "China: estudio de caso del país de origen de la represión transnacional". Freedom House . Archivado desde el original el 12 de agosto de 2022.
2. "Las autocracias están exportando autocracia a sus diásporas" . The Economist . 29 de febrero de 2024. ISSN  0013-0613. Archivado desde el original el 2024-03-01 . Consultado el 2024-03-02 .
3. "Todavía no es seguro: la represión transnacional en 2022" (PDF) . Freedom House . Abril de 2023. Archivado (PDF) desde el original el 18 de junio de 2023 . Consultado el 28 de febrero de 2024 .
4. "Declaración de la CECC: La amenaza de represión transnacional por parte de China y la respuesta de Estados Unidos". Freedom House . 21 de junio de 2022. Archivado desde el original el 2 de octubre de 2023.
5. "China ataca a ciudadanos extranjeros por activismo político". Taipei Times . Agence France-Presse . 2024-05-14 . Consultado el 2024-05-14 .
6. Yang, William (9 de octubre de 2024). «China intenta silenciar a los críticos en Japón, según un nuevo informe». Voice of America . Consultado el 10 de octubre de 2024 .
7. ""Te conocemos mejor de lo que te conoces a ti mismo": la represión transnacional de China a la diáspora uigur". Universidad de Sheffield . 2023-10-13. Archivado desde el original el 2023-07-10.
8. "Dividir, despolitizar y desmovilizar: las estrategias de China para controlar la diáspora tibetana". Jamestown Foundation . Archivado desde el original el 4 de febrero de 2023.
9. "El coordinador especial del Tíbet habla con los medios sobre los Juegos Olímpicos y la represión transnacional". Campaña Internacional por el Tíbet . 18 de enero de 2022. Archivado desde el original el 14 de junio de 2023. Consultado el 11 de febrero de 2024 .
10. "La represión transnacional de los tibetanos se planteó en la conferencia del Parlamento Europeo Campaña Internacional por el Tíbet - Oficina de Bruselas". Campaña Internacional por el Tíbet . 2023-11-30. Archivado desde el original el 2023-12-01.
11. "Grupos tibetanos escriben al primer ministro holandés sobre la intimidación china a los tibetanos". Campaña Internacional por el Tíbet . 1 de noviembre de 2022. Archivado desde el original el 30 de septiembre de 2023. Consultado el 11 de febrero de 2024 .
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