La Policía Provincial de Ontario ( OPP ) es el servicio de policía provincial de Ontario , Canadá. La OPP patrulla las carreteras y vías fluviales provinciales; protege los edificios y funcionarios del gobierno provincial , con excepción del recinto legislativo ; patrulla las áreas no incorporadas en el norte de Ontario; proporciona capacitación, apoyo operativo y financiación a algunas fuerzas policiales indígenas ; e investiga delitos complejos o multijurisdiccionales en toda la provincia. [5] La OPP también tiene una serie de mandatos locales a través de contratos con los gobiernos municipales y las Primeras Naciones , donde actúa como fuerza policial local y proporciona servicios de primera línea. [6] [7]
Con un presupuesto anual de casi 1.400 millones de dólares, [8] la OPP empleó a más de 5.800 agentes uniformados, 600 agentes auxiliares y 2.600 empleados civiles en 2023, [1] lo que la convierte en el servicio policial más grande de Ontario y el segundo más grande de Canadá (después de la Real Policía Montada de Canadá ). Las operaciones de la OPP están dirigidas por su comisionado ( Thomas Carrique ) y es una división del Ministerio del Procurador General . [9]
En el Primer Parlamento del Alto Canadá, celebrado en Niagara-on-the-Lake el 17 de septiembre de 1792, se dispuso la formación de un "sistema policial". Inicialmente, las jurisdicciones policiales se limitaban a los distritos, municipios y parroquias. En 1845, se creó un servicio de policía montada para mantener la paz en las zonas aledañas a la construcción de obras públicas. [10] Se convirtió en la Fuerza de Policía Montada de Ontario después de la Confederación Canadiense .
En 1877, la Ley de Alguaciles amplió la jurisdicción y autorizó a los miembros de la policía designados a actuar en toda la provincia. [11] El primer alguacil provincial asalariado designado para actuar como detective para el gobierno de Ontario fue John Wilson Murray , contratado con un nombramiento temporal en 1875 y convertido en permanente tras la aprobación de la ley de 1877. A Murray se le unieron dos detectives más en 1897, lo que marcó el comienzo de la Rama de Investigación Criminal. Sin embargo, en su mayor parte, la vigilancia fuera de las ciudades de Ontario era inexistente.
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Con el descubrimiento de plata en Cobalt y oro en Timmins , la anarquía se convirtió cada vez más en un problema en el norte de Ontario . Los agentes de policía se introdujeron gradualmente en varias áreas, [12] hasta que una Orden en Consejo decretó el establecimiento de una organización permanente de agentes asalariados designada como la Fuerza de Policía Provincial de Ontario el 13 de octubre de 1909. [13] Consistía en 45 hombres bajo la dirección del superintendente Joseph E. Rogers. El salario inicial de los agentes era de $ 400 por año, aumentado a $ 900 en 1912. Hubo muchos destacamentos fundados simultáneamente, incluidos Bala, Muskoka y Niagara Falls. [14]
En la década de 1920, se emprendió una reestructuración con la aprobación de la Ley de la Fuerza de Policía Provincial de 1921. [ 15] El título del oficial al mando se cambió a "comisionado" y se le dio la responsabilidad de hacer cumplir las disposiciones de la Ley de Templanza de Ontario [16] y otras regulaciones sobre bebidas alcohólicas. El mayor general Harry Macintyre Cawthra-Elliot fue designado como el primer comisionado.
La primera muerte de un miembro de la OPP en el cumplimiento del deber se produjo en 1923, cuando el convicto fugado Leo Rogers disparó y mató al sargento John Urquhart cerca de North Bay . Rogers, que más tarde murió en un tiroteo con agentes de la OPP, ya había herido de muerte al agente de policía de North Bay City, Fred Lefebvre.
La primera patrulla de motocicletas OPP se introdujo en 1928, se eliminó gradualmente en 1942 y luego se reintrodujo en 1949. El primer coche patrulla OPP marcado se introdujo en 1941.
Durante la Segunda Guerra Mundial , se formó la Guardia de Veteranos, un cuerpo de voluntarios (principalmente veteranos de la Primera Guerra Mundial ) cuyo deber era proteger las plantas hidroeléctricas vulnerables y el Canal Marítimo de Welland bajo la supervisión de miembros regulares de la policía.
A fines de la década de 1940, las funciones policiales se reorganizaron en Ontario, y la OPP recibió la responsabilidad de hacer cumplir la ley en la provincia fuera de las áreas cubiertas por las fuerzas de policía municipales, junto con la autoridad general para hacer cumplir la ley en las King's Highways , hacer cumplir las leyes provinciales sobre bebidas alcohólicas, ayudar a la policía local y mantener una rama de investigación criminal. [17] En marzo de 1969, se celebró una reunión en la Comisión de Valores de Ontario para incorporar un grupo separado pero incluido de la Asociación de la Policía Provincial de Ontario. [18] Las mujeres se unieron a las filas uniformadas en 1974. Entre 1983 y 1993, el oficial de la OPP Al Robinson sirvió como agente policial del informante Marvin Elkind en lo que se ha descrito como la operación encubierta más exitosa jamás realizada por la OPP. [19]
En 1994, como parte de un acuerdo tripartito entre el gobierno de Canadá, la provincia de Ontario y la Nación Nishnawbe Aski, la OPP comenzó el proceso de cesión de la mayoría de las funciones de policía del norte al recién creado Servicio de Policía Nishnawbe-Aski (NAPS). La transición se completó el 1 de abril de 1999, cuando la Patrulla del Noroeste de la OPP fue transferida al NAPS. La OPP todavía administra la policía de las Primeras Naciones en Big Trout Lake , Weagamow , Muskrat Dam y Pikangikum . [20]
La OPP proporciona servicios policiales al gobierno provincial (patrulla carreteras y vías fluviales provinciales, investigación de delitos multijurisdiccionales y protección de funcionarios gubernamentales de alto perfil) bajo mandato provincial, y a municipios y Primeras Naciones bajo contrato.
La fuerza opera desde su Cuartel General , ubicado en el Edificio Lincoln M. Alexander en Orillia , Ontario. La reubicación del Cuartel General a Orillia fue parte de una medida del gobierno para descentralizar ministerios y operaciones a otras partes de Ontario. Anteriormente, de 1973 a 1995, el cuartel general estaba ubicado en Toronto en 90 Harbour Street, el sitio del antiguo edificio de la Junta de Compensación de Trabajadores .
La fuerza está organizada en cinco comandos, cada uno de los cuales responde a un comisionado adjunto. Los comandos se dividen a su vez en oficinas. El Comando de Servicios de Cultura y Estrategia es responsable de las comunicaciones corporativas, el desarrollo estratégico y la unidad de investigaciones de mala conducta interna de la fuerza; el Comando de Seguridad Vial y Apoyo Operacional es responsable de la vigilancia de carreteras, la vigilancia indígena, los servicios de apoyo como la Unidad de Tácticas y Rescate y la seguridad en los edificios del gobierno provincial, excepto el Edificio Legislativo de Ontario ; el Comando de Operaciones de Campo es responsable de la vigilancia de primera línea en las comunidades que no mantienen fuerzas policiales independientes; el Comando de Investigaciones y Crimen Organizado es responsable de investigar delitos complejos, importantes o multijurisdiccionales o redes criminales organizadas en toda la provincia y administrar licencias de armas de fuego; y el Comando de Servicios Corporativos administra varias oficinas de gestión empresarial, contractual y de carrera. [5]
Anteriormente, la OPP estaba dividida en diecisiete regiones diferentes. En 1995, las operaciones de la OPP se fusionaron en seis regiones, de las cuales cinco prestaban servicios de policía general y una prestaba servicios de policía de tránsito en las carreteras provinciales del Área Metropolitana de Toronto (los servicios de policía local en el Área Metropolitana de Toronto son prestados por fuerzas policiales municipales y regionales), siguiendo las recomendaciones de la Investigación Ipperwash . [57] Las comisarías de policía de la OPP se conocen como "destacamentos".
Los agentes de policía de la OPP son conocidos exclusivamente como "agentes de policía provinciales". [58]
Los rangos de detective caen lateralmente con los rangos uniformes y no son una promoción superior. [59] El rango de sargento mayor está reservado para los miembros de la Oficina de Normas Profesionales, donde el rango tiene una función de investigación única dentro de la cadena de mando de la fuerza. [60]
La banda de gaitas y tambores del Comisionado es la banda de gaitas oficialmente reconocida por la OPP. Fundada en 1968 por dos agentes de policía como la Banda de gaitas y tambores provincial de Ontario, la banda estuvo en activo con gran éxito en los años 70 y 80 antes de disolverse en 1991 debido a limitaciones financieras del departamento. La banda se volvió a formar poco después, tres años después, y ahora está compuesta por oficiales voluntarios, oficiales auxiliares y voluntarios civiles. [61]
La mayoría de los servicios policiales son proporcionados por agentes de policía uniformados de primera línea. Además de la formación básica que se proporciona a todos los agentes de policía de Ontario, la OPP exige una formación adicional en la Academia Provincial de Policía antes y después de asistir a la Escuela de Policía de Ontario , lo que da como resultado el período de formación más largo entre los servicios de policía de Ontario. Después de esto, los agentes de policía en período de prueba son asignados a un destacamento dentro de las seis regiones de la OPP con un oficial de entrenamiento para un año de formación de campo. Al final de la prueba, se toma una decisión sobre la retención. [62] Los agentes de policía de las Primeras Naciones empleados por los servicios de policía apoyados por la OPP reciben la misma formación que los oficiales de la OPP, pasando tiempo en la Academia Provincial de Policía, así como en la Escuela de Policía de Ontario antes de regresar a sus comunidades de origen.
Los miembros auxiliares no tienen autoridad policial. Deben recurrir a las mismas disposiciones de arresto que los ciudadanos comunes. Hay algunos casos en los que un miembro auxiliar puede tener la autoridad de un oficial de policía. Esto puede ocurrir en una situación de emergencia o cuando la OPP requiere personal adicional para ayudar en un evento especial. Los oficiales auxiliares no reciben remuneración, pero reciben una compensación por los viajes y las comidas. Deben asistir a un entrenamiento de rutina administrado por la OPP y deben contribuir con una cierta cantidad de horas mensuales. El personal auxiliar está compuesto por personas de diversos orígenes. [63]
Los miembros auxiliares reciben formación en la Academia Provincial de Policía y están calificados en todas las opciones de uso de la fuerza. [ cita requerida ]
El uniforme auxiliar es distinto del uniforme de un oficial de la OPP regular. Los oficiales auxiliares visten camisas celestes, cintas a cuadros en el sombrero y tienen sus propias insignias en la gorra. Llevan zapatos sin cordones con la palabra "auxiliar" bordada en ellos, y sus chaquetas y uniformes de gala tienen etiquetas cosidas que indican que son oficiales auxiliares. [63]
Tras la disolución de las fuerzas auxiliares de la Segunda Guerra Mundial, la creciente tensión de la Guerra Fría y el temor a un ataque nuclear llevaron a la creencia de que los servicios de policía debían "reclutar y entrenar voluntarios para aumentar su fuerza en tiempos de emergencia". Como resultado, en 1954 se creó la Auxiliar de Defensa Civil Provincial, pero pronto se hizo evidente la necesidad de asociarla más estrechamente con la OPP. [ cita requerida ]
El 14 de enero de 1960 se disolvió la Organización Provincial de Defensa Civil y se creó un nuevo organismo de supervisión, conocido como la Organización de Medidas de Emergencia de Ontario (EMO). Cada departamento del gobierno se hizo responsable de su propia planificación operativa. La organización de las fuerzas policiales auxiliares pasó a ser responsabilidad de todas las fuerzas policiales municipales interesadas, así como de la OPP. [ cita requerida ]
En abril de 1960, se creó una nueva organización más estrechamente afiliada a la OPP. La Policía Auxiliar de Ontario se organizó en 12 de los 17 distritos de la OPP y, a finales de año, 376 voluntarios se habían inscrito para recibir equipamiento y formación de personal experimentado de la OPP. Se asignaron dos inspectores de la OPP para trabajar con Emergency Measures Ontario como oficiales de enlace para los voluntarios. Esta estrecha conexión continúa hoy en día, y la policía auxiliar de la OPP desempeña un papel fundamental en la planificación y la actuación ante emergencias y desastres. En 1961, había 466 voluntarios auxiliares que acompañaban a los provinciales regulares en las patrullas de tráfico y de aplicación de la ley y, durante el año, registraron más de veintiséis mil horas de servicio voluntario. [64]
Los oficiales uniformados por debajo del rango de sargento de personal usan uniformes azul marino con letras doradas y hombreras. Los oficiales juramentados de rango superior o igual al de sargento de personal usan hombreras negras ligeramente más pequeñas y camisas blancas, y usan pantalones azul marino con ribetes negros. Los oficiales por debajo del rango de sargento de personal usan pantalones con ribetes azules claros, y las gorras de todos los rangos tienen bandas del mismo color azul claro. A partir de 2021, los oficiales también pueden optar por usar una gorra de béisbol en lugar de la gorra de forraje tradicional. [65] Los oficiales usan cinturones de servicio, que, como mínimo, llevan el equipo de uso de la fuerza emitido por un oficial, y también usan un chaleco externo de Pacific Safety Products con correas MOLLE para guardar artículos adicionales y grandes carteles que dicen "policía" en texto dorado en su pecho y espalda. [66]
Los oficiales que prestan servicios en unidades tácticas especializadas también reciben pantalones cargo sin ribetes, camisetas de trabajo y placas discretas para sus chalecos tácticos externos. Los oficiales que prestan servicios en la Unidad de Tácticas y Rescate reciben uniformes de color verde oliva. [67]
Desde 1985, las rayas anchas de color azul claro a lo largo de los costados de los pantalones han sido estándar. Antes de esto, los oficiales usaban pantalones con ribetes finos de color rojo. [68] De 1997 a 2008, el tocado oficial de la OPP fue el stetson , aunque los rangos oficiales todavía recibían la gorra de visera. A partir de 2008, la OPP volvió a usar la gorra con visera para todos los oficiales. [69]
La OPP tiene aproximadamente 4.900 patrullas en servicio en toda la provincia según el Informe Anual de 2021. [21] Los oficiales patrullan principalmente utilizando versiones con tracción en las cuatro ruedas del Ford Taurus Police Interceptor , Ford Explorer Police Utility , Ford F-150 Police Responder , Dodge Charger Pursuit , Dodge Durango Special Service Package , Chevrolet Silverado y Chevrolet Tahoe para patrulla de primera línea. Para funciones especializadas, se utilizan una variedad de vehículos, como el Chevrolet Suburban , el Ford F250 Super Duty y los vehículos de rescate blindados Cambli International Thunder 1 utilizados por la Unidad de Tácticas y Rescate , así como un camión con base en International utilizado por la División de Seguridad Vial y Unidades de Apoyo Móvil. Anteriormente, se utilizaban modelos del Ford Crown Victoria y el Chevrolet Impala. [ cita requerida ]
Históricamente, desde 1941 hasta 1989, la librea de OPP fue en blanco y negro . En 1989, en respuesta a que los fabricantes ya no ofrecían vehículos de dos tonos, la OPP cambió a una librea completamente blanca con franjas azules y doradas. [70] Los vehículos de esta época estaban equipados con barras de luz Vector de Federal Signal con asesores de tráfico integrados. En 2007, la OPP anunció que volvería a un esquema de color en blanco y negro. El esquema de color se logra con el uso de envolturas de vinilo durante el equipamiento interno del vehículo. El cambio se implementó a partir de marzo de 2007 y se completó en 2009. [71] Los vehículos de esta época tenían marcas de desprendimiento en el panel del cuarto trasero y usaban barras de luz Federal Signal Arjent S2. Los vehículos actuales han evitado las marcas de desprendimiento y están equipados con barras de luz Whelen Legacy. Los vehículos sin marcar son generalmente blancos, negros, grises o azul oscuro. Todos los cruisers marcados están equipados con barras de empuje, generalmente también tienen llantas de acero negras y luces de carretera montadas en el lado del conductor. Las placas de matrícula de los cruisers son generalmente las placas de matrícula estándar de Ontario con una calcomanía de validación especial que indica la matriculación permanente. [72]
A partir de febrero de 2023, la OPP tiene las siguientes aeronaves registradas en Transporte Canadá como la Provincia de Ontario, el Ministerio de Seguridad Comunitaria y Servicios Correccionales, y opera como designador de aerolínea GD de Nav Canada y GUARDIAN de telefonía. [73] [74]
Vehículos aéreos no tripulados [21]
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Los agentes de la Policía Provincial de Ontario llevan una variedad de equipos para el uso de la fuerza en el desempeño de sus funciones. El arma de mano actual de la OPP es la pistola Glock 17M en 9x19 mm. [75] Anteriormente, los agentes llevaban la Sig Sauer P229 DAO o la P229 R DAK en .40S&W. [76] Los vehículos de patrulla también están equipados con el fusil de patrulla Colt Canada C8 en 5,56x45 mm OTAN, [77] con la opción del Remington 870 en calibre 12. Todos los agentes uniformados llevan armas de energía conducida TASER X2 [78]
La Unidad de Tácticas y Rescate tiene armas más especializadas a su disposición, incluyendo:
La disputa por la tierra de Caledonia comenzó en 2006, cuando miembros de las Seis Naciones del Gran Río iniciaron una ocupación de tierras que creían que les pertenecían, para esclarecer sus reivindicaciones territoriales y la difícil situación de las reivindicaciones territoriales de los aborígenes en todo Canadá. [ cita requerida ] La tierra en el centro de la disputa era propiedad de una corporación que planeaba construir una subdivisión conocida como Douglas Creek Estates. Se llamó a la Policía Provincial de Ontario para mantener la paz. Las tensiones llevaron a la violencia y, a lo largo de varios años, la Policía Provincial de Ontario fue criticada por la percepción de inacción de los residentes locales contra los manifestantes nativos. En 2011, se resolvió una demanda colectiva contra el gobierno de Ontario. [ cita requerida ]
El Parque Provincial Ipperwash es un antiguo parque provincial en el condado de Lambton, Ontario. El 4 de septiembre de 1995, los pueblos originarios ocuparon el parque para llamar la atención sobre las reclamaciones de tierras que se habían mantenido durante décadas y que no habían sido reconocidas, lo que dio lugar a la Crisis de Ipperwash . El parque había sido expropiado a los ojibwa de Stoney Point durante la Segunda Guerra Mundial. La protesta aumentó las tensiones, lo que dio lugar al tiroteo y posterior muerte de un manifestante, Anthony O'Brien "Dudley" George, a manos del sargento interino Ken Deane de la Unidad de Tácticas y Rescate. Deane fue posteriormente condenado por negligencia criminal que causó la muerte. En 2003, se convocó una investigación llamada Investigación Ipperwash sobre los acontecimientos de Ipperwash, que concluyó en 2007. La OPP utiliza ahora una variedad de métodos diferentes para resolver conflictos en eventos importantes, en particular mediante el uso de los Equipos de Enlace Provincial (PLT), anteriormente conocidos como el Equipo de Enlace de Eventos Importantes (MELT) [79]
En 1993, en un caso de la Corte Divisional de Ontario, John Doe v. Ontario (Information and Privacy Commissioner) , el juez Matlow de la Corte Divisional de Ontario sospechó que cuatro oficiales del Servicio de Policía de Toronto habían fabricado pruebas y acosado a una parte acusada. El juez Matlow, en virtud de la Ley de Libertad de Información y Protección de la Privacidad de Ontario (FIPPA), solicitó acceso al informe de la Policía Provincial de Ontario que exculpaba a los oficiales, pero la OPP le denegó el acceso. El comisionado de la FIPPA concedió más tarde el acceso, pero una revisión judicial de la orden del comisionado de la FIPPA de publicar el informe dio lugar a la prohibición de la publicación del informe de la OPP. [80]
La OPPA se creó en 1954 para representar a los miembros civiles y juramentados de la OPP, así como a los jubilados de la OPP. [81] En marzo de 2015, la Real Policía Montada de Canadá anunció que estaba investigando acusaciones de fraude contra tres altos ejecutivos de la OPPA. [82]
En 2018, el superintendente de la policía de Toronto, Ron Taverner, fue nominado para reemplazar al comisionado saliente Vince Hawkes. [83] El nombramiento de Taverner generó controversia dada la relación personal entre él y el primer ministro Doug Ford , el posible nepotismo y el papel de la OPP en la investigación de la corrupción política. [84] También se descubrió que se cambiaron los requisitos del puesto para permitir que alguien con un rango equivalente a Taverner se postulara. Finalmente, Taverner rescindió su interés en el puesto, lo que resultó en el nombramiento del subdirector de la policía regional de York, Thomas Carrique, como nuevo comisionado de la OPP. [85]
El álbum de 1967 de los Beatles , Sgt. Pepper's Lonely Hearts Club Band, contiene una portada en la que aparece Paul McCartney luciendo un parche de la OPP en su uniforme ficticio (que se ve más fácilmente en la foto desplegable ). En enero de 2016 se confirmó que el parche era un regalo de un cabo de la OPP el 28 de septiembre de 1964, en el aeropuerto de Malton, mientras los Beatles se dirigían a Montreal. [86]
En la red social online Habbo Hotel Canada, los agentes y portavoces de la OPP visitan la aplicación online para hablar con los adolescentes a través del "Infobus" del sitio web. Durante las sesiones semanales, los usuarios del servicio Habbo pueden hacer preguntas a los agentes y portavoces, principalmente sobre seguridad en Internet.
En la serie de televisión Cardinal , la OPP se ficcionaliza como el Departamento de Policía de Ontario (OPD), con un parche en el hombro similar al de la OPP real, excepto que el elemento superior se reemplaza por tres hojas de arce estilizadas en una rama. Los cruceros OPP en la serie están marcados de manera similar a los cruceros reales, sin embargo, la corona de la Reina se reemplaza con un castor estilizado y los vehículos están marcados como "OPD" en lugar de "OPP" En 2016, Discovery Channel transmitió la serie de telerrealidad Heavy Rescue: 401 , siguiendo a los miembros de la OPP y los operadores locales de remolque pesado, perfilando sus esfuerzos durante eventos y operaciones de rutina en la autopista 401 , una carretera que cruza el sur de Ontario.
En la película de terror canadiense Pontypool , la OPP es convocada a la ciudad homónima para controlar un brote de zombis, lo que finalmente termina en una masacre. El personaje principal de la película, Grant Mazzy, denuncia enérgicamente las acciones de la OPP en la radio.
OPP: GD, GUARDIAN
44°34′59″N 79°25′48″W / 44.583°N 79.430°W / 44.583; -79.430