La Ley de Mercados Abiertos de Aplicaciones ( OAMA , por sus siglas en inglés ) [1] es un proyecto de ley antimonopolio propuesto en el Congreso de los Estados Unidos . La versión del Senado de la legislación, S.2710, fue presentada el 11 de agosto de 2021 por Richard Blumenthal ( demócrata de Connecticut ), Amy Klobuchar (demócrata de Minnesota ) y Marsha Blackburn ( republicana de Tennessee ). [2] El 13 de agosto de 2021, Hank Johnson (demócrata de Georgia ) y Ken Buck (republicano de Colorado ) presentaron un proyecto de ley complementario en la Cámara de Representantes . [3]
La legislación tiene como objetivo evitar que Apple y Google , operadores de la App Store y Google Play , respectivamente, incurran en lo que los partidarios de la legislación consideran prácticas anticompetitivas en los mercados de aplicaciones . La Ley de Mercados Abiertos de Aplicaciones tiene como objetivo proteger la capacidad de descargar aplicaciones y evitar que los operadores de mercados de aplicaciones "autopreferencian" sus propios productos. El 3 de febrero de 2022, el Comité Judicial del Senado aprobó la legislación en una votación bipartidista de 20 a 2. [4]
Tanto Apple como Google han recibido críticas nacionales e internacionales por el funcionamiento de sus mercados de aplicaciones internos. En Epic Games v. Apple (2020), el desarrollador Epic Games demandó a Apple por restringir que las aplicaciones de su App Store incluyan otros métodos de compra dentro de la aplicación. El fundador de Epic Games, Tim Sweeney, había criticado a Apple por aceptar un recorte del 30 % de los ingresos de las compras realizadas en la App Store. [5]
En julio de 2021, un grupo de 36 estados y el Distrito de Columbia presentaron una demanda contra Google, alegando que la empresa abusa de su poder de mercado a través de Google Play. [6] En agosto de 2021, la Asamblea Nacional de Corea del Sur votó para enmendar la ley de telecomunicaciones del país para prohibir que Apple y Google exijan a los desarrolladores que utilicen sus sistemas de pago internos. [7]
La legislación se aplica a las empresas con 50 millones de usuarios en los Estados Unidos que operan mercados de aplicaciones. Las disposiciones de la legislación incluyen: [8] [9]
Al 13 de junio de 2022, la versión del Senado de la legislación, presentada por Blumenthal, ha sido copatrocinada por once senadores. [10] El proyecto de ley complementario de la Cámara presentado por Johnson, HR5017, tiene siete copatrocinadores. [11] Antes de la votación del Comité Judicial del Senado, la Ley de Mercados Abiertos de Aplicaciones recibió el apoyo de los directores ejecutivos de 20 empresas tecnológicas, incluida Spotify . [12] Una encuesta realizada por la Coalición para la Equidad en las Aplicaciones (CAF) encontró que el 84% de los desarrolladores de aplicaciones encuestados apoyaban la legislación. [13] [14]
El Proyecto de Libertades Económicas Estadounidenses (AELP), una organización antimonopolio, instó a los legisladores a aprobar la legislación. [8] La republicana de Tennessee Marsha Blackburn , copatrocinadora de la legislación, argumentó que la legislación "quitaría poder a las grandes empresas tecnológicas y se lo daría al libre mercado". Tom Ridge y Janet Napolitano , quienes se desempeñaron como secretarios de Seguridad Nacional en las administraciones de Bush y Obama , respectivamente, respaldaron la legislación por motivos de seguridad. [15]
En enero de 2022, una coalición de activistas y organizaciones de defensa de los derechos humanos chinos escribió al Comité Judicial del Senado en apoyo de la legislación. [16] Entre los firmantes de la legislación se encuentran Yang Jianli , ex activista de la Plaza de Tiananmen , el Proyecto de Derechos Humanos Uigur (UHRP) y grupos de derechos tibetanos . Los activistas argumentaron que: [17]
"Si se nos permitiera ofrecer aplicaciones fuera de la censurada App Store, también conocida como sideloading , finalmente podríamos ofrecer a las comunidades chinas herramientas para derrotar al Gran Cortafuegos , como Ultrasurf , Psiphon y FreeGate ".
Tanto Apple como Google se opusieron públicamente a la legislación, y el vicepresidente de Google, Mark Isakowitz, argumentó que el proyecto de ley "destruiría muchos de los beneficios para el consumidor que brindan los sistemas de pago actuales y distorsionaría la competencia al eximir a las plataformas de juego, lo que equivale a que el Congreso intente elegir artificialmente ganadores y perdedores en un mercado altamente competitivo". [8] El director ejecutivo de Apple, Tim Cook, ha criticado la legislación, argumentando que dañaría la seguridad del usuario. [18]
La Cámara del Progreso , un grupo comercial de la industria tecnológica, criticó el proyecto de ley por motivos de seguridad del usuario, argumentando que las disposiciones de transferencia paralela de tecnología planteaban una amenaza para los consumidores. [19] A pesar de votar para avanzar con la legislación en el comité, la demócrata de California Dianne Feinstein expresó su preocupación de que la legislación afectaría desproporcionadamente a Apple y Google, ambas con sede en su estado. [20]
El 3 de febrero de 2022, el Comité Judicial del Senado votó para avanzar con la legislación en una votación bipartidista de 20 a 2, con solo los republicanos John Cornyn (R- TX ) y Thom Tillis (R- NC ) votando en contra. [4]
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