La historia de la Policía de Hong Kong se remonta a 1841, cuando el gobierno colonial británico estableció oficialmente la Fuerza de Policía de Hong Kong (HKPF), el mismo año en que los británicos se establecieron en Hong Kong . Si bien se han implementado cambios en toda la República Popular China (RPC) desde la transferencia de soberanía en 1997, la Fuerza de Policía de Hong Kong (anteriormente la Real Fuerza de Policía de Hong Kong) ha sido responsable desde entonces de servir a la ciudad.
El 30 de abril de 1841, doce semanas después de que los británicos desembarcaran en Hong Kong, el capitán Charles Elliot dio órdenes de establecer una fuerza policial en la nueva colonia. [ ¿Por qué? ] El primer jefe de policía fue el capitán William Caine , que también se desempeñó como capitán del magistrado jefe . [1]
La Policía de Hong Kong fue establecida oficialmente por el gobierno colonial el 1 de mayo de 1844, y las funciones del magistrado y el jefe de policía estaban separadas. En el momento de su creación, la fuerza policial estaba formada por treinta y dos hombres. La composición étnica de la fuerza inaugural consistía en una mezcla de chinos, ciudadanos europeos o indios . [1] A los policías de diferentes grupos étnicos se les asignaba una letra alfabética diferente antes de sus números de lote: "A" para los europeos, "B" para los indios, "C" para los cantoneses y "D" para los reclutados de la provincia de Shandong . "E" se asignó más tarde a los rusos blancos que llegaron de Siberia después de la Guerra Civil Rusa .
Durante varias décadas, Hong Kong fue un puerto "rudo y violento" con una actitud de "salvaje oeste" hacia la ley y el orden. En consecuencia, muchos miembros de la fuerza eran individuos igualmente rudos. A medida que Hong Kong comenzó a florecer y a hacerse un lugar en el mundo, Gran Bretaña comenzó a ver con malos ojos la falta de control del gobierno tanto en el sector público como en el privado, y se enviaron funcionarios con valores sólidos y conceptos victorianos de gestión y disciplina para elevar los estándares. El liderazgo fuerte, tanto de Hong Kong como de la fuerza, comenzó a dar sus frutos hacia finales del siglo XIX, y los negocios prosperaron en consecuencia. La piratería en los mares fue un desafío constante para la Policía del Agua.
En 1879, la responsabilidad de las prisiones de la ciudad pasó de estar bajo el control de la policía. La década de 1890 trajo consigo desafíos, tanto operativos como organizativos: hubo brotes de peste bubónica en 1893-94, mientras que la anexión de los Nuevos Territorios (356 millas cuadradas adicionales de tierra) en 1898-99 creó problemas difíciles, pero superables.
La caída de la dinastía Qing en 1911 trajo consigo disturbios civiles y el inicio de la Primera Guerra Mundial en 1914 hizo que muchos oficiales europeos se alistaran y regresaran al Reino Unido . En las décadas de 1920 y 1930, la paz general de Hong Kong se vio interrumpida por episodios de disturbios civiles provocados por disputas laborales, inestabilidad en China y militarismo japonés. Cuando la guerra estalló de nuevo en 1941, un número desconocido de oficiales de policía y reservas (chinos, indios, europeos y euroasiáticos) perdieron la vida a manos de los japoneses durante el conflicto principal y la ocupación .
De 1942 a 1945, Japón ocupó Hong Kong y la HKPF se disolvió temporalmente y fue reemplazada por la Kempeitai japonesa , [2] cuya sede estaba en el edificio del Consejo Legislativo .
Después de la guerra, el mecanismo de gobierno de Hong Kong estaba en ruinas: no había hombres ni equipo, los edificios estaban devastados y se habían perdido o destruido recursos importantes como archivos de inteligencia, huellas dactilares, antecedentes penales y documentos personales. La policía acuática tenía cuatro lanchas que apenas funcionaban. Sin embargo, la situación presentó una oportunidad para "empezar desde cero" y después de la "administración militar británica", durante la cual el coronel C. H. Sansom dirigió la fuerza, Hong Kong estaba en condiciones de volver a valerse por sí mismo en mayo de 1946.
Cuando Japón invadió Hong Kong el 8 de diciembre de 1941, el Comisionado de Policía era John Pennefather-Evans, y durante su internamiento en tiempos de guerra, trabajó en secreto para redactar un plan conceptual para la reorganización de la fuerza, presentando su plan en julio de 1946 [ ¿dónde? ] . Aunque no iba a dirigir la fuerza después de la guerra, sus planes eran sólidos y progresistas [ ¿cómo? ] . El Gobernador Sir Mark Young los apoyó ampliamente, y se implementaron bajo el Comisionado Duncan Macintosh , generando así la base de la estructura y filosofía actuales. Las propuestas incluían la igualdad en el reclutamiento y la promoción de los oficiales locales y el cese del reclutamiento de agentes europeos . Además, las dudas sobre la voluntad del pueblo de Hong Kong de aceptar a los oficiales indios que habían trabajado, y a menudo abusado de su autoridad bajo la administración japonesa [ ¿cómo? ] (diciembre de 1941 hasta agosto de 1945) obligaron a las autoridades a reducir el contingente sij. En cambio, se reclutaron como agentes a chinos paquistaníes y de Shandong , y esto continuó hasta principios de los años 1960. Los últimos inspectores europeos se unieron en 1994. La primera inspectora se unió en 1949, seguida por la primera promoción de mujeres agentes de policía en 1951; actualmente, alrededor del 14 por ciento de la fuerza es femenina, y está representada en todos los rangos, desde agente hasta comisario adjunto.
En 1945, las responsabilidades de extinción de incendios pasaron a manos de un cuerpo de bomberos independiente . En la década de 1950, Hong Kong comenzó a ascender a la fama mundial durante cuarenta años. A lo largo de este período, la policía de Hong Kong había abordado con éxito muchos problemas que habían puesto en peligro la estabilidad de la ciudad. Entre 1949 y 1989, por ejemplo, Hong Kong experimentó varias oleadas enormes de inmigración procedentes de China continental, sobre todo en el período de 1958 a 1962.
El desafío más serio para la fuerza ha sido el desorden civil. En 1956, los partidarios del movimiento nacionalista chino desafiaron las regulaciones gubernamentales, proporcionando el pretexto para el estallido de un conflicto con activistas y simpatizantes procomunistas ; el desorden grave fue reprimido por la fuerza con la ayuda del ejército británico . En 1966, los grupos comunistas avivaron las llamas del descontento: estallaron disturbios por un aumento de precio en el Star Ferry . Después de esto, en la primavera de 1967, en la época de la Revolución Cultural en China , los trabajadores de izquierda instigaron disturbios largos y sangrientos. La policía de Hong Kong perdió diez hombres durante el tumulto que vio una campaña de diez meses de insurrección, bombardeos y asesinatos . Por sus esfuerzos decididos y exitosos en la supresión de esta larga insurrección, la policía de Hong Kong recibió el prefijo "Real" en 1969. La princesa Alexandra fue designada por la reina Isabel II para convertirse en la comandante general de la Real Policía de Hong Kong. [ ¿Cuándo? ]
En 1961, la responsabilidad de las cuestiones de inmigración , aduanas e impuestos especiales pasó de ser responsabilidad de la Fuerza de Policía de Hong Kong.
La corrupción surgió como un problema prominente en Hong Kong en la década de 1960; la policía de Hong Kong, como casi todos los departamentos gubernamentales, experimentó esto [ ¿por qué? ] y alcanzó su punto máximo entre 1962 y 1974, involucrando a oficiales de todos los rangos y etnias. [ ¿por qué? ] Los motivos y las oportunidades para la corrupción eran muchos y variados, pero incluían principalmente los bajos salarios y las preocupaciones sobre la invasión y la abolición de las pensiones por parte de China, mientras que las oportunidades resultaron del vibrante crecimiento del progreso económico y su gente trabajadora y emprendedora estaba formando miles de pequeños negocios a nivel de calle, todos maduros para la "protección".
Durante esta época, la policía, junto con los miembros de departamentos como Obras Públicas, Bomberos, Transporte y otros, tenían sus propios métodos distintivos de obtener ingresos ilícitos para aumentar sus magros salarios. Los miembros de la policía eran los delincuentes de más alto perfil y los que se llevaban el mayor oprobio. Fue necesaria la postura decidida del Gobernador MacLehose , junto con el Comisionado Charles Payne Sutcliffe, para instigar las medidas más firmes para erradicar la corrupción sindicada, y el establecimiento de la Comisión Independiente Contra la Corrupción (ICAC) en 1974 fue la principal. Después de los problemas iniciales, incluido un paro masivo de los oficiales en 1977, a principios de los años 80 una combinación de la ICAC, una gestión policial firme, mejores emolumentos y una amnistía habían logrado destruir la cultura general, eliminar a las figuras poderosas, educar contra la codicia y aumentar los casos de rendición de cuentas.
En los decenios de 1970 y 1980, grandes cantidades de vietnamitas llegaron a Hong Kong, lo que puso una presión considerable sobre los recursos policiales: primero para la policía marítima que los interceptaba, luego para los oficiales que los procesaban y atendían las docenas de campamentos del territorio, y por último para los que tuvieron que repatriar a los solicitantes de asilo rechazados hasta 1997.
El 1 de julio de 1997, cuando China recuperó su soberanía sobre Hong Kong, se eliminó el prefijo "Real" del nombre de la fuerza, cambiándolo por "Fuerza de Policía de Hong Kong". [3] También se modificó el escudo , reemplazando la corona real por un emblema de bauhinia . [4]
En abril de 2012, la policía de Hong Kong confirmó públicamente un acuerdo contractual de diez años con la empresa 3M Cogent para desarrollar la rama biométrica de la organización. La tecnología de escaneo en vivo y los productos de identificación biométrica forman parte del acuerdo, y se utilizarán en 32 sucursales de la policía de la ciudad y tres centros de inmigración. [5]
En la década de 2010, la fuerza policial jugó un papel destacado en el manejo de las protestas de Hong Kong de 2014 y las protestas de Hong Kong de 2019-20 . [6] [7] La Fuerza de Policía de Hong Kong se ha enfrentado a acusaciones de mala conducta, incluido el uso excesivo de la fuerza, tanto en las protestas de 2014 como en las de 2019 , [8] [9] lo que llevó a varias demandas presentadas en octubre de 2019 contra la HKPF por acusaciones de mala conducta. [10] [11] Una serie de controversias que involucraron a la policía hicieron que la popularidad de la fuerza se desplomara después de 2014, pero aún más después de 2019. [12]
Tras el nombramiento de Chris Tang como Comisionado de Policía en noviembre de 2019, la fuerza policial cambió su lema de "Servimos con orgullo y cuidado", que se había utilizado durante más de 20 años, a "Servir a Hong Kong con honor, deber y lealtad". [13] The Economist sugirió que este cambio ganaría el favor del gobierno central de China . [14]
Con la aprobación de la ley de seguridad nacional de Hong Kong a mediados de 2020, la fuerza estableció un Departamento de Seguridad Nacional , encargado de investigar y detener a los infractores por violaciones de la NSL. [15] Edwina Lau, subcomisionada de policía (seguridad nacional), tiene la tarea de dirigir la unidad. [16] El número 2 del departamento, Frederic Choi , fue capturado por colegas durante una redada antivicio en un salón de masajes sin licencia en abril de 2021. La policía luego lo absolvió de "malas acciones", pero permanece de licencia. [17]
En noviembre de 2020, la Fuerza de Policía de Hong Kong puso en marcha una línea directa donde los residentes pueden denunciar infracciones a la ley de seguridad nacional que China impuso a principios de año. [18]
En julio de 2022, con motivo de la ceremonia de izamiento de la bandera que conmemora el 25º aniversario de la entrega del poder, la Policía de Hong Kong y todos los Servicios Disciplinarios de Hong Kong dejaron de utilizar los ejercicios de desfile y las órdenes verbales en inglés heredadas de su pasado colonial. En su lugar, se utilizó el « paso de ganso » del Ejército Popular de Liberación de la República Popular de China. Los funcionarios afirmaron que se trataba de una forma de «mostrar patriotismo a la patria».
Durante meses, los cadetes y oficiales habían practicado en la Escuela de Policía de Fanling bajo la supervisión de soldados chinos de la PLC estacionados en Hong Kong. También se observó que los gaiteros de la Banda de la Policía de Hong Kong no participaban en ninguna ceremonia en curso. [19]
En agosto de 2022, la División de Relaciones Públicas anunció que monitorearía la opinión pública en línea y lucharía contra las "noticias falsas". [20]
El tocado que se usaba durante el siglo XIX variaba según la etnia: los oficiales europeos usaban cascos de médula , los indios sikhs usaban turbantes y los oficiales chinos usaban sombreros asiáticos cónicos . Todos ellos, sin embargo, compartían las mismas túnicas verde oliva en invierno, lo que dio lugar al apodo de dai tau luk yee (cabeza grande, abrigo verde). En 1900, el azul oscuro se había convertido en estándar, aunque el estilo y el tocado todavía variaban según la raza del oficial de policía. El sombrero cónico del personal chino desapareció después de la década de 1920, y todo el personal usaba uniformes similares de color caqui (verano) y azul marino (invierno). Tanto los oficiales chinos como los europeos usaban las mismas gorras negras con visera con insignias plateadas. Sin embargo, los sikhs seguían distinguiéndose por sus turbantes rojos. Los músicos de la policía y los oficiales superiores usaban túnicas blancas para ocasiones ceremoniales. [ cita requerida ]
Si bien las insignias de las gorras y otras insignias cambiaron con el fin del dominio británico, los uniformes básicos de color caqui y azul marino del período colonial siguieron en uso. Hasta aproximadamente 2020, cuando se adoptó un uniforme azul durante todo el año, la policía de Hong Kong siguió usando dos uniformes de temporada: un uniforme de verano de color caqui (color canela para las mujeres oficiales) y un uniforme azul marino para el invierno; los agentes y sargentos usaban camisas azules y el personal de mayor rango usaba camisas blancas. [ cita requerida ]
... la Fuerza cambió su nombre el 1 de julio de 1997 a 'Fuerza de Policía de Hong Kong' y adoptó un nuevo escudo, reemplazando la corona real con un emblema de bauhinia.