La Policía Popular ( en chino :人民警察; pinyin : Rénmín Jǐngchá ) es la fuerza policial civil nacional de la República Popular China . [1] : 120 La policía en China tiene una variedad de funciones además de hacer cumplir la ley, también son responsables del mantenimiento de la estabilidad social (维护社会稳定; Wéihù Shèhùi Wěndìng ), y en este sentido la policía en China desempeña no solo una función de aplicación de la ley sino también una función política. La mayoría de las fuerzas policiales nacionales están bajo la jurisdicción del Ministerio de Seguridad Pública (MPS).
Con el paso de los años, el poder de la policía se ha ampliado gradualmente al control fronterizo, bajo los auspicios de la Inspección de Inmigración de China (CII), el registro de hogares, la emisión de la tarjeta de identificación nacional (ver: Tarjeta de identidad de residente ) y la ciberseguridad (bajo la 11.ª Oficina del MPS), la seguridad de la red y el registro de sitios web. [2]
En China continental , la Policía Popular se refiere a la identidad de los agentes encargados de hacer cumplir la ley , [3] mientras que la Seguridad Pública o la policía denota una agencia gubernamental específica, a saber, el órgano de seguridad pública . [4] Aunque la policía penitenciaria, la policía judicial y otras unidades similares también caen dentro del sistema policial, debido a la naturaleza especial de su trabajo, generalmente no se las conoce como policía .
Antes del cambio de siglo XXI, los agentes de seguridad pública solían utilizar el término Seguridad Pública como su designación y término de tratamiento, en lugar del término más amplio de policía . Además, los agentes de seguridad pública, que se ocupan de la mayoría de los casos de orden público y penales, son la fuerza policial con la que el público se encuentra con más frecuencia. Estos factores han llevado a algunas personas, especialmente en Hong Kong , Taiwán y las comunidades chinas de ultramar , a referirse incorrectamente a los agentes de policía de China continental como Seguridad Pública [5] .
Los uniformes y las libreas de los vehículos de la Policía Popular generalmente mantienen un estilo consistente, siendo sus principales distinciones las inscripciones que indican los departamentos a los que pertenecen las distintas fuerzas policiales, a saber, Seguridad Pública , Justicia , Seguridad del Estado , Tribunales y Fiscalía .
Fundada en octubre de 1949 con el inicio de la República Popular China y controlada por el Partido Comunista Chino (PCCh), la principal fuerza policial nacional de China opera bajo el Ministerio de Seguridad Pública (MPS). [6]
La influencia de la Unión Soviética fue primordial en los primeros años de la República Popular y guió el enfoque chino hacia la policía.
Durante la Revolución Cultural (1966-76), los poderes de la policía fueron fortalecidos y debilitados a la vez; por un lado, se les dio el control sobre gran parte del sistema judicial, ya que los Tribunales Populares y las Fiscalías Populares básicamente colapsaron, lo que significa que los directores locales de las oficinas de seguridad pública podían arrestar y condenar fácilmente a casi cualquier persona que eligieran; por otro lado, la alta dirección de la policía fue casi totalmente purgada y perseguida, y los comisarios políticos del EPL (la mayoría de ellos seleccionados personalmente por el Grupo de la Revolución Cultural ) fueron traídos para tomar el control de las oficinas de seguridad pública más grandes e importantes, incluidas las de Beijing y Shanghai . [6]
La estructura y misión actuales de la Policía Popular quedaron formalizadas en la Ley de la Policía Popular de la República Popular China (febrero de 1995), que establece:
Las tareas de la Policía Popular son salvaguardar la seguridad del Estado, mantener el orden público, proteger la seguridad personal y la libertad de los ciudadanos y sus bienes jurídicos, proteger los bienes públicos, prevenir, reprimir y castigar las actividades ilegales y delictivas. La Policía Popular está formada por los policías que trabajan en los órganos de seguridad pública, los órganos de seguridad del Estado, las prisiones y los órganos encargados de la reeducación por el trabajo, así como por los policías judiciales que trabajan en los Tribunales Populares y las Fiscalías Populares. [7]
Según la Ley de la Policía Popular de la República Popular China (1995), la Policía Popular comprende cinco componentes: [1] [8]
Tenga en cuenta que la Policía Armada Popular , dirigida y administrada por la Comisión Militar Central , es una de las fuerzas armadas del país y no forma parte de la fuerza de Policía Popular.
La Policía de Seguridad Pública se encarga de tareas rutinarias de aplicación de la ley, como mantener el orden público, realizar investigaciones criminales y gestionar el control fronterizo. Esta constituye la mayor parte de la fuerza policial de China y está bajo la jurisdicción del MPS. [9] Las responsabilidades de los diferentes departamentos de los órganos de seguridad pública están claramente delineadas. Estos departamentos incluyen: [10]
La Policía de Seguridad del Estado es responsable de la recopilación y análisis de inteligencia, el contraespionaje, la seguridad política y también participa parcialmente en los asuntos de seguridad interna.
Estos oficiales operan bajo la supervisión del MSS. Por lo general, realizan funciones de policía secreta y ayudan a mantener la estabilidad social y preservar el poder del gobernante Partido Comunista Chino .
No deben confundirse con la 1.ª Oficina del MPS (descrita anteriormente en la sección de la Policía de Seguridad Pública), a pesar de que a veces tienen funciones similares y misiones superpuestas.
La Policía Administrativa Judicial está formada principalmente por agentes de policía destinados en cárceles y centros de rehabilitación de drogadictos.
La policía penitenciaria supervisa la seguridad de las prisiones, lleva a cabo funciones de guardia de la prisión y ayuda en la administración de la prisión, de manera similar a los funcionarios penitenciarios de otras naciones.
La Policía de Rehabilitación de Drogas se encarga de hacer cumplir los esfuerzos de aislamiento y rehabilitación de drogas para los adictos a las drogas, junto con medidas correctivas para delincuentes menores.
No deben confundirse con la policía judicial de los juzgados y fiscalías.
La Policía Judicial de los Tribunales es responsable de la seguridad de los Tribunales Populares a nivel provincial, municipal y de cantón. Pertenece al sistema judicial y mantiene el orden y la seguridad en los juzgados y asiste a los jueces en las investigaciones judiciales.
La Policía Judicial de la Fiscalía es responsable de la seguridad de las Fiscalías Populares a nivel provincial, municipal y de cantón. Pertenece al sistema judicial y mantiene el orden y la seguridad en las fiscalías y asiste a los fiscales públicos en las investigaciones judiciales.
El sistema de rangos de la Policía Popular es el siguiente: [11] [12]