La Autoridad Nacional de Alimentos de Filipinas ( en filipino : Pambansang Pangasiwaan ng Pagkain , abreviado como NFA ) es una agencia del gobierno filipino dependiente del Departamento de Agricultura, responsable de garantizar la seguridad alimentaria de Filipinas y la estabilidad del suministro y el precio del arroz, el grano básico de Filipinas .
La Autoridad Nacional de Alimentos fue creada por el Presidente Ferdinand Marcos a través del Decreto Presidencial No. 4 de fecha 26 de septiembre de 1972, bajo el nombre de Autoridad Nacional de Granos (NGA) con la misión de promover el crecimiento y desarrollo integrados de la industria de granos que abarca el arroz, el maíz, los granos forrajeros y otros granos como el sorgo , los frijoles mungo y los cacahuetes. [1] Este decreto abolió dos agencias, a saber, la Junta de Arroz y Maíz (RICOB) y la Administración de Arroz y Maíz (RCA) y absorbió sus respectivas funciones en la NFA. La primera regulaba entonces el comercio minorista de arroz y maíz y tenía la tarea de nacionalizarlo dentro de una fecha límite. La segunda comercializaba y distribuía arroz gubernamental a bajo precio, especialmente durante los meses de escasez. Además, la nueva agencia fue investida con funciones adicionales destinadas a desarrollar sistemas y procesos poscosecha.
Entre otras cosas, la NGA apoyó el programa de producción de arroz del gobierno, conocido como programa agrícola Masagana 99 , que estaba orientado a la autosuficiencia arrocera. Se dedicó a la compra masiva de arroz a precios de apoyo del gobierno y, con un volumen limitado, el país se unió a la familia de países exportadores de arroz entre 1977 y 1981. Los economistas [2] generalmente reconocen que Masagana 99 fracasó porque el plan de crédito supervisado que ofrecía a los agricultores resultó insostenible. [2]
El 14 de enero de 1981, el Decreto Presidencial No. 1770 renombró a la NGA y estableció la Autoridad Nacional de Alimentos (NFA), ampliando aún más las responsabilidades sociales de la agencia y la cobertura de productos básicos para incluir, además de granos, otros alimentos como frutas y verduras crudas o frescas y pescado y productos alimenticios marinos, manufacturados, procesados o envasados, y estos fueron denominados colectivamente como productos básicos no cereales. [3] Esta ley fue la base de las tiendas Kadiwa o tiendas minoristas gubernamentales, que vendían alimentos básicos y artículos para el hogar a bajo precio que se establecieron dentro de la Región de la Capital Nacional y en todas las provincias de Filipinas .
El 31 de mayo de 1985, la Orden Ejecutiva Nº 1028 dispuso la desregulación de las actividades de comercialización de productos no relacionados con cereales de la NFA, en particular poniendo fin a dichas actividades, devolviendo la importación de cereales forrajeros y trigo al sector privado y levantando los controles de precios sobre el arroz y el maíz. [4] Por ello, a finales de 1986, todas las tiendas Kadiwa se habían vendido o cerrado.
En la actualidad, la Autoridad Nacional de Alimentos se encarga de garantizar la seguridad alimentaria del país y la estabilidad del suministro y el precio del arroz, un cereal básico. Desempeña estas funciones a través de diversas actividades y estrategias, que incluyen la adquisición de arroz con cáscara a agricultores individuales y sus organizaciones, la creación de reservas de reserva, las actividades de procesamiento, la distribución de arroz con cáscara y arroz molido a lugares estratégicos y la distribución del cereal básico a diversos puntos de comercialización en épocas apropiadas del año.
En los últimos años, en respuesta a la globalización y a los esfuerzos por reducir el déficit presupuestario nacional, el gobierno ha estado estudiando la posibilidad de reestructurar, racionalizar o privatizar ciertas actividades de la NFA.
El 5 de mayo de 2014, la Orden Ejecutiva N° 165 firmada por el Presidente Benigno Aquino III reasignó la Autoridad Nacional de Alimentos y otras tres agencias a la Oficina del Presidente, [5] con responsabilidades de supervisión para las cuatro agencias otorgadas a Francis Pangilinan en el puesto recién creado de Asistente Presidencial para la Seguridad Alimentaria y la Modernización Agrícola . El entonces administrador de la NFA, Orlan Calayag, renunció en lo que describió como una "renuncia de cortesía" para que Pangilinan pudiera nombrar a su propio candidato preferido para dirigir la NFA. [6] [7]
El 4 de julio de 2016, la NFA se encontraba entre las 12 agencias que anteriormente pertenecían a la Oficina del Presidente y que fueron reasignadas a la Oficina del Secretario del Gabinete , según la Orden Ejecutiva N.° 1 emitida por el Presidente Rodrigo Duterte . [8] Fue restituida al Departamento de Agricultura, junto con la Autoridad del Coco de Filipinas y la Autoridad de Fertilizantes y Pesticidas , mediante la Orden Ejecutiva N.° 62 emitida en septiembre de 2018. [9]
El Defensor del Pueblo de Filipinas emitió una orden de suspensión preventiva de 6 meses con vigencia a partir del 4 de marzo de 2024 contra el Administrador Roderico R. Bioco y otros 138 funcionarios y empleados, incluido el Administrador Asistente de Operaciones John Robert Hermano y varios gerentes regionales y supervisores de almacén en todo el país. Imee Marcos presentó la Resolución Senatorial 940 el 4 de marzo de 2024 "para investigar, en apoyo de la legislación, la supuesta disposición irregular y venta por parte de la NFA de existencias de arroz reenvasado a comerciantes de arroz a precios bajos. Se solicita una investigación sobre la venta 'irregular' de arroz de la NFA". [10] [11] El 19 de marzo de 2024, el Director Larry Lacson fue nombrado Oficial a Cargo de la NFA en honor al administrador de suspensión de 6 meses de la Oficina del Defensor del Pueblo de Filipinas , Roderico Bioco. [12]
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