Una Licencia Federal de Armas de Fuego ( FFL , por sus siglas en inglés) es una licencia en los Estados Unidos que permite a una persona o empresa participar en un negocio relacionado con la fabricación o importación de armas de fuego y municiones , o la venta interestatal e intraestatal de armas de fuego. Tener una FFL para participar en ciertas actividades de este tipo ha sido un requisito legal dentro de los Estados Unidos desde la promulgación de la Ley de Control de Armas de 1968. La FFL es emitida por la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (BATFE, por sus siglas en inglés, comúnmente conocida como "ATF").
La Licencia Federal de Armas de Fuego se estableció para implementar la Ley de Control de Armas de 1968. La ley de 1968 fue una actualización o revisión de la Ley Federal de Armas de Fuego de 1938 (FFA), que requería que todos los fabricantes y distribuidores de armas de fuego que enviaran o recibieran armas de fuego o municiones en el comercio interestatal o extranjero tuvieran una licencia y les prohibía transferir cualquier arma de fuego o la mayoría de las municiones a cualquier persona entre estados a menos que se cumplieran ciertas condiciones. [1] [2] En la práctica, esto no afectó al comercio interestatal de armas de fuego o municiones, porque la FFA de 1938 carecía de una disposición que restringiera específicamente a los "compradores prohibidos" según se define en la FFA de comprar armas de fuego bajo falsas pretensiones/documentación (es decir, aquellos que de otra manera habrían sido considerados "compradores prohibidos" todavía podían salirse con la suya con las compras de armas de fuego proporcionando información de identidad falsificada; dado que las verificaciones de antecedentes como se entienden hoy todavía no existían, los delincuentes convictos y otros "compradores prohibidos" todavía comprarían armas de fuego sin obstáculos mediante el uso de identificación falsa). [3] Fue con la adopción de la Ley de Control de Armas (GCA) en 1968, que derogó la mayor parte de la FFA, que el comercio interestatal legal de armas de fuego se limitó casi en su totalidad a las personas que tenían una Licencia Federal de Armas de Fuego en los Estados Unidos. Como en ese momento ya existían verificaciones de antecedentes, la aplicación de la GCA a través del cuello de botella que representaban las verificaciones de antecedentes y el requisito de FFL era más eficaz que la de la FFA.
Ciertos tipos de armas de fuego, accesorios y otras armas están actualmente restringidos bajo la Ley Nacional de Armas de Fuego ( NFA ). [5] Además de un FFL actual (de cualquier "tipo" que corresponda), la ATF requiere que los dueños de negocios que planean importar, fabricar o comerciar con materiales restringidos también paguen un Impuesto Ocupacional Especial o "SOT" (convirtiendo así al dueño de negocio en un " Contribuyente Ocupacional Especial "). [6]
Las armas de fuego C&R se definen en el Título 27 del Código de Reglamentos Federales , Parte 478.11 como aquellas "de especial interés para los coleccionistas debido a alguna cualidad distinta a la asociada con las armas de fuego destinadas a uso deportivo o como armas ofensivas o defensivas". Para que la ATF las reconozca como armas de fuego C&R, deben pertenecer al menos a una de las siguientes tres categorías:
Las armas de fuego C&R incluyen la mayoría de las armas de fuego operadas manualmente y semiautomáticas utilizadas por una fuerza militar antes de 1974. Esto incluye la mayoría de las armas de fuego utilizadas por las naciones en guerra en la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial . Sin embargo, el arma de fuego normalmente también debe estar en su configuración original para conservar la designación C&R. Entonces, por ejemplo, un rifle Mauser Karabiner 98k sin alterar utilizado por el Ejército alemán en la Segunda Guerra Mundial es un arma de fuego C&R, pero el mismo rifle "sporterizado" con nueva culata y acabado generalmente no se considera un arma de fuego C&R. Hay un punto ambiguo en cómo se administra actualmente la licencia, en el sentido de que algunas armas de fuego alteradas por los militares que las emitieron han sido confirmadas por la ATF para mantener el estado C&R, aunque también sigue siendo ambiguo si esto se aplica a todas esas conversiones (los ejemplos dados por la ATF fueron los M1916 Guardia Civil españoles, FR-7 y FR-8 Mauser). Sin embargo, siempre que el receptor (la parte del arma de fuego que está regulada por la ATF) tenga más de 50 años, el arma de fuego califica como una Curio & Relic (Curio & Reliquia). La ATF declara explícitamente que, además de las armas de fuego más nuevas que aprueba individualmente, las armas de fuego alcanzan automáticamente el estado C&R al cumplir 50 años, siempre que estén en la configuración original. Si se modifican significativamente, el reloj de 50 años se reinicia a la fecha de modificación. (Hay ejemplos específicos disponibles en las Preguntas frecuentes de la ATF). Ciertas armas de fuego automáticas han sido designadas como armas de fuego C&R, y una C&R también se puede utilizar para adquirirlas.
Los coleccionistas pueden adquirir armas de fuego C&R en el comercio interestatal, por ejemplo, por correo, por teléfono o por Internet, o en persona. (Esto es especialmente importante para los coleccionistas de pistolas y revólveres, ya que no pueden adquirirse fuera del estado de residencia del coleccionista). Los coleccionistas no se consideran distribuidores FFL y no tienen privilegios especiales en relación con las armas de fuego que no son C&R, ni pueden "dedicarse al negocio" de vender regularmente armas de fuego C&R a personas que no tienen una FFL. La venta de armas de fuego C&R no requiere una transferencia FFL a través de las fronteras estatales, solo si el arma de fuego tiene un estado de colección. El propósito de la licencia C&R es permitir que un coleccionista adquiera armas de fuego C&R para su colección personal y no convertirse en un distribuidor de armas de fuego.
(D) A elección de un coleccionista autorizado, la inspección anual de los registros e inventarios permitida bajo este párrafo se realizará en la oficina del Procurador General designada para tales inspecciones que esté ubicada más cerca de las instalaciones donde se mantienen el inventario y los registros de dicho coleccionista autorizado.
- — Reglamento ATF 2005, página 18. (Publicación ATF 5300.4)
Cualquier arma de fuego vendida como arma de fuego C&R una vez cambiada de su configuración original no puede revenderse como arma de fuego C&R. Con respecto a las conversiones; ciertas pistolas han sido aprobadas para la venta con conversiones de seguridad agregadas (por ejemplo, pistolas Tokarev polacas y rumanas , a las que se agregó un seguro manual para cumplir con los requisitos de importación). Algunas otras modificaciones, como las sporterizaciones de la época, podrían considerarse C&R, ya que representan la cultura de las armas de la época. Un ejemplo sería un rifle militar Lee-Enfield o Mauser 98K que se había convertido en un sporter de estilo continental antes de la Segunda Guerra Mundial. Estas conversiones comunes ocurrieron hace más de 50 años y representan un subtipo de interés especial para los coleccionistas.
La ley federal define las armas fabricadas en o antes de 1898 con mecanismos de disparo no convencionales (como percusión, chispa y otros métodos de combustión típicamente considerados "pólvora negra"), o armas de fuego de cartucho que tienen tipos de munición poco comunes y no fácilmente disponibles (.30-40 Krag, .30 Mauser, .44 Russian, etc.) como "antiguas" [8] (26 USC §5845(G)), (27 CFR §478.11) y generalmente no están reguladas en la ley federal. Pueden comprarse y venderse a través de las fronteras estatales sin una FFL. Las únicas excepciones son los rifles de cañón corto, las escopetas de cañón corto y las ametralladoras , que están reguladas por la Ley Nacional de Armas de Fuego de 1934. A diferencia de las armas C&R, las armas antiguas pueden ser re-arsenalizadas, sporterizadas, re-canonizadas o re-recamaradas, pero aún así conservarán su estado exento federal. Incluso si se reemplazan todas las piezas excepto el receptor, un arma de fuego de "pólvora negra" anterior a 1899 aún califica como una antigüedad. [9] Se ha ordenado a los titulares de FFL que no ingresen armas anteriores a 1899 en sus Libros encuadernados. [10]
Los titulares de FFL deben mantener un registro de las ventas de armas de fuego en un Libro encuadernado aprobado por la ATF, o un equivalente computarizado que utilice un software aprobado por la ATF. [10] Los comerciantes con licencia también deben mantener copias de archivo de los documentos Formulario 4473 o eForm 4473 "Firearms Transaction Record" (Registro de transacciones de armas de fuego), por un período no inferior a 20 años después de la fecha de venta o disposición. [10] Al retirarse o renunciar a una licencia, estos registros se envían al Centro de registros de liquidación de la ATF. [11] Los coleccionistas con licencia no están obligados a enviar sus registros a la ATF cuando renuncian a su licencia. La ATF puede inspeccionar, así como solicitar una copia del Formulario 4473 al comerciante durante el curso de una investigación criminal. Además, la venta de dos o más pistolas a una persona en un período de cinco días hábiles debe informarse a la ATF en el Formulario 3310.4 .
ATF aprobará la solicitud si el solicitante:
El solicitante también deberá certificar que:
Véase TÍTULO 27 CFR, CAPÍTULO II, PARTE 478 – COMERCIO DE ARMAS DE FUEGO Y MUNICIONES, § 478.42 Tarifas de licencia. [12]
Los importadores y fabricantes de ametralladoras, rifles de cañón corto, escopetas y dispositivos destructivos también deben pagar un impuesto ocupacional especial de $500 por año si los ingresos brutos no exceden los $500,000, y de $1,000 si los ingresos exceden los $500,000. [13]
El Reglamento sobre el Tráfico Internacional de Armas (ITAR) es un conjunto de regulaciones del gobierno de los Estados Unidos que controlan la fabricación, exportación, importación o transferencia de artículos y servicios relacionados con la defensa en la Lista de Municiones de los Estados Unidos (USML), que incluye la mayoría de los componentes de armas de fuego.
En general, la Dirección de Controles Comerciales de Defensa (DDTC) del Departamento de Estado, que interpreta y hace cumplir la ITAR, exige que cualquier persona que participe en dichas actividades, incluidos los titulares de una Licencia Federal de Armas de Fuego, se registre anualmente y pague una tarifa (no menos de $2250 a partir de 2013). [14] [15] Existen exenciones de registro para, entre otras cosas, el trabajo sobre propiedad intelectual no clasificada y el trabajo o fabricación de naturaleza experimental o científica, incluida la investigación y el desarrollo. A partir del 23 de enero de 2020, se están elaborando nuevas regulaciones con respecto a la ITAR. [16]