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Ley para contrarrestar a los adversarios de Estados Unidos mediante sanciones

La Ley para Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos a Través de Sanciones ( CAATSA , por sus siglas en inglés) es una ley federal de los Estados Unidos que impuso sanciones a Irán , Corea del Norte y Rusia . El proyecto de ley fue aprobado por el Senado el 27 de julio de 2017 por 98 votos a favor y 2 en contra, [1] después de que fuera aprobado por la Cámara de Representantes por 419 votos a favor y 3 en contra. Fue promulgada el 2 de agosto de 2017 por el presidente Donald Trump , quien, no obstante, creía que la legislación tenía "graves defectos". [2]

Historial legislativo

El 15 de junio de 2017, el Senado de los Estados Unidos votó 98 a 2 a favor del proyecto de ley (una enmienda al proyecto de ley subyacente de sanciones a Irán), que se basaba en un proyecto de ley presentado en enero de ese año por un grupo bipartidista de senadores sobre la continua participación de Rusia en las guerras en Ucrania y Siria y su interferencia en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 ; con respecto a Rusia, el proyecto de ley fue diseñado para expandir las medidas punitivas impuestas previamente por órdenes ejecutivas y convertirlas en ley. [3] [4] El proyecto de ley en el Senado incorporó las disposiciones de la Ley para Contrarrestar la Influencia Rusa en Europa y Eurasia que fue presentada en mayo de 2017 por el senador Ben Cardin . [5] [6]

El 12 de julio de 2017, los demócratas presentaron un proyecto de ley idéntico en la Cámara de Representantes. Si bien el texto del proyecto de ley no cambió con respecto al que había aprobado el Senado el 15 de junio, se tituló "Legislación de la Cámara" para evitar obstáculos de procedimiento. [7] El proyecto de ley, después de ser revisado para abordar algunas de las preocupaciones de la administración Trump, se aprobó en la Cámara de Representantes por 419 votos a 3 el 25 de julio. [8] El 27 de julio, el proyecto de ley fue aprobado abrumadoramente por el Senado, por 98 votos a 2. [9] [10] El apoyo en ambas cámaras fue lo suficientemente alto como para anular un posible veto presidencial . El 2 de agosto de 2017, el presidente Donald Trump firmó el proyecto de ley. [11]

Provisiones

Ley de 2017 para contrarrestar las actividades desestabilizadoras de Irán

Ley de 2017 para contrarrestar la influencia rusa en Europa y Eurasia

La ley impuso nuevas sanciones a Rusia por su interferencia en las elecciones estadounidenses de 2016 y su participación en Ucrania y Siria. La ley convirtió en ley las medidas punitivas impuestas previamente mediante órdenes ejecutivas para impedir que el presidente alivie, suspenda o ponga fin a las sanciones sin la aprobación del Congreso. [13] [14]

La sección 241 de la Ley exigía que "a más tardar 180 días después de la fecha de promulgación de esta Ley, el Secretario del Tesoro, en consulta con el Director de Inteligencia Nacional y el Secretario de Estado" presentara al Congreso un informe detallado -con la opción de incluir un anexo clasificado- que incluiría "la identificación de las figuras políticas extranjeras y oligarcas más importantes de la Federación Rusa, según su proximidad al régimen ruso y su patrimonio neto", así como una evaluación de la relación entre dichas personas y "el presidente Vladimir Putin u otros miembros de la élite gobernante rusa". La sección también exigía una evaluación de las "estructuras de liderazgo y la propiedad efectiva " de las entidades paraestatales rusas . [15]

Ley de Interdicción y Modernización de Sanciones de Corea

Reacciones internas

Presidente Trump

El día que el presidente Trump firmó el proyecto de ley, emitió dos declaraciones de firma simultáneas y separadas . [16] [17] En la declaración destinada al Congreso [11] dijo: "Si bien estoy a favor de medidas duras para castigar y disuadir el comportamiento agresivo y desestabilizador de Irán, Corea del Norte y Rusia, esta legislación tiene fallas significativas. En su prisa por aprobar esta legislación, el Congreso incluyó una serie de disposiciones claramente inconstitucionales", como restricciones a la autoridad del poder ejecutivo que limitaron su flexibilidad en política exterior. [11] [18] Entre otras cosas, la declaración señaló que la legislación contravenía el fallo Zivotofsky v. Kerry de la Corte Suprema . El presidente pareció indicar que podría optar por no hacer cumplir ciertas disposiciones de la legislación: [11] "Mi administración considerará cuidadosa y respetuosamente las preferencias expresadas por el Congreso en estas diversas disposiciones y las implementará de una manera consistente con la autoridad constitucional del presidente para conducir las relaciones exteriores". [18] También dijo: “Finalmente, mi Administración espera particularmente que el Congreso se abstenga de usar este proyecto de ley defectuoso para obstaculizar nuestro importante trabajo con los aliados europeos para resolver el conflicto en Ucrania, y de usarlo para obstaculizar nuestros esfuerzos para abordar cualquier consecuencia no deseada que pueda tener para las empresas estadounidenses, nuestros amigos o nuestros aliados”. [18]

La otra declaración de Trump señalaba: “El proyecto de ley sigue teniendo graves defectos, en particular porque invade la autoridad del poder ejecutivo para negociar. El Congreso ni siquiera pudo negociar un proyecto de ley de atención médica después de siete años de negociaciones. Al limitar la flexibilidad del ejecutivo, este proyecto de ley dificulta que Estados Unidos logre buenos acuerdos para el pueblo estadounidense y acercará mucho más a China, Rusia y Corea del Norte”. [19]

Departamento de Estado

La portavoz del Departamento de Estado, Heather Nauert, declaró: "Desde la promulgación de la legislación CAATSA, calculamos que los gobiernos extranjeros han abandonado las compras planeadas o anunciadas de varios miles de millones de dólares en adquisiciones de defensa rusas. Dados los largos plazos que suelen asociarse con los grandes acuerdos de defensa, los resultados de este esfuerzo apenas están empezando a hacerse evidentes". [20]

El secretario de Estado Mike Pompeo advirtió a Egipto contra la compra de los Sukhoi Su-35 rusos , diciendo: "Hemos dejado en claro que si se compraran esos sistemas, el estatuto CAATSA requeriría sanciones al régimen". [21]

Departamento de Defensa

El subsecretario de Defensa, Randall Schriver, declaró: "Entendemos la relación histórica entre India y Rusia... En lo que respecta a CAATSA, Mattis pidió una excepción para India, pero no puedo garantizar que se utilice una exención para futuras compras". [22]

Reacciones internacionales

unión Europea

Angela Merkel criticó el proyecto de nuevas sanciones contra Rusia que apuntan a proyectos energéticos entre la UE y Rusia. [23]

A mediados de junio de 2017, Alemania y Austria emitieron una declaración conjunta en la que decían que el proyecto de ley anunciaba una "nueva y muy negativa cualidad en las relaciones entre Europa y Estados Unidos " y que ciertas disposiciones que afectaban a los proyectos de gasoductos con Rusia eran una amenaza ilegal a la seguridad energética de la UE. [24] [25]

El 26 de julio de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia calificó las nuevas sanciones estadounidenses de ilegales según el derecho internacional debido a su alcance extraterritorial . [26]

A finales de julio de 2017, las sanciones contra Rusia en el proyecto de ley provocaron duras críticas y amenazas de medidas de represalia por parte del presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker . [27] La ​​ministra de Economía y Energía de Alemania, Brigitte Zypries, calificó las sanciones de ilegales según el derecho internacional e instó a la UE a adoptar contramedidas apropiadas. [28]

India

En octubre de 2018, India firmó un acuerdo de 5.430 millones de dólares con Rusia para adquirir cuatro sistemas de defensa antimisiles tierra-aire S-400 Triumf , ignorando la CAATSA. Estados Unidos amenazó a India con sanciones por la decisión de este país de comprar los sistemas de defensa antimisiles S-400 a Rusia. [29]

Según el presidente del Foro de Asociación Estratégica entre Estados Unidos y la India (USISPF), Mukesh Aghi:

Los críticos que creen que la India debería evitar la compra del S-400 no interpretaron bien la situación. En pocas palabras, las sanciones tendrían un efecto desastroso en las relaciones entre Estados Unidos y la India durante décadas. A los ojos de la India, Estados Unidos volvería a ser considerado poco confiable. Las sanciones acercarían a la India a Rusia en un momento en que el país se está recuperando de la decisión de retirarse del acuerdo con Irán (Irán es el tercer mayor proveedor de petróleo crudo de la India). [30]

Dos compañías petroleras ordenaron petróleo crudo de Irán para noviembre, ignorando la CAATSA. [31] [32] Estados Unidos amenazó a India con sanciones por la decisión de India de comprar petróleo de Irán. [33]

El 15 de julio de 2022, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó una enmienda legislativa que otorgó a la India una exención de las sanciones relacionadas con la CAATSA relacionadas con la compra del S-400; sin embargo, la enmienda aún debe ser aprobada por el Senado de los Estados Unidos. [34]

Indonesia

Según el Instituto Australiano de Política Estratégica , la CAATSA ha provocado retrasos en la compra por parte de Indonesia de aviones de combate rusos Sukhoi Su-35 y "[la] voluntad de los EE. UU. de imponer sanciones [de la CAATSA], o si se puede obtener alguna exención, ha estado al frente de la diplomacia de seguridad entre Washington y Yakarta en los últimos meses". [35]

En marzo de 2020, la administración Trump presionó a Indonesia para que abandonara los acuerdos para comprar aviones de combate Sukhoi Su-35 de fabricación rusa y buques de guerra chinos. [36] Según un funcionario familiarizado con el asunto, la administración del presidente Joko Widodo estaba preocupada de que Estados Unidos tomara medidas punitivas sobre el comercio e implementara sanciones económicas contra Indonesia si se completaban los acuerdos.

Irán

El 2 de agosto de 2017, el viceministro de Asuntos Exteriores iraní, Abbas Araqchi, declaró en una entrevista con la televisión estatal que "en nuestra opinión, se ha violado el acuerdo nuclear y mostraremos una reacción apropiada y proporcional a esta cuestión". [37]

Corea del Norte

Los funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores de Corea del Norte dijeron que "la apuesta de Estados Unidos por imponer sanciones a diferentes países de todo el mundo es una herramienta totalmente escandalosa para satisfacer sus propios intereses" [38] y sugirieron que el "proyecto de ley de sanciones" contra la RPDC, Rusia e Irán que aprobó recientemente el Congreso de Estados Unidos está provocando una creciente reacción internacional, citando reacciones de Rusia, China, Venezuela, Alemania, Austria y Francia. [39]

Rusia

Después de que el proyecto de ley fuera aprobado por el Senado, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia anunció medidas que se presentaron como una respuesta al proyecto de ley aprobado por el Congreso, pero también hizo referencia a las medidas específicas impuestas contra la misión diplomática rusa en los EE. UU. por la administración Obama a fines de 2016. [40] Rusia exigió que los EE. UU. redujeran su personal diplomático y técnico en la embajada de Moscú y sus consulados en San Petersburgo , Ekaterimburgo y Vladivostok a 455 personas, la misma cantidad que el número de diplomáticos rusos destinados en los EE. UU., para el 1 de septiembre; el gobierno de Rusia también suspendería el uso de un complejo de retiro y una instalación de almacenamiento en Moscú utilizados por los EE. UU. para el 1 de agosto. [41] [42] Poco después, el presidente ruso Vladimir Putin dijo que la decisión había sido tomada por él personalmente y que 755 empleados de la misión diplomática estadounidense deben "terminar su actividad en la Federación Rusa". [41] [43] [44]

Tras la firma del proyecto de ley, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso atribuyó las sanciones a una « histeria rusófoba » y se reservó el derecho de tomar medidas si así lo decidiera. [11] El primer ministro ruso, Dmitri Medvédev , escribió el 2 de agosto que la ley había acabado con las esperanzas de mejorar las relaciones entre Estados Unidos y Rusia y significaba «una guerra comercial total con Rusia». Su mensaje también decía: «El establishment estadounidense ha obtenido una victoria aplastante sobre Trump. El presidente no estaba contento con las nuevas sanciones, pero tenía que firmar el proyecto de ley». [45] [46]

En junio de 2020, el líder de la mayoría del Senado estadounidense, John Thune (republicano por Dakota del Sur), propuso una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2021 para permitir que el Departamento de Defensa de Estados Unidos compre el sistema de misiles S-400 de fabricación rusa de Turquía , utilizando la cuenta de adquisición de misiles del Ejército de Estados Unidos . El razonamiento es que esto eliminaría el problema de que Turquía tenga un sistema militar extranjero que contravenga la CAATSA. Esto permitiría entonces a Estados Unidos reintegrar a Turquía al programa de adquisición y propiedad del F-35 Lightning II . [47]

Pavo

A finales de 2017, el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, y funcionarios rusos acordaron la compra de misiles S-400 por valor de 2.500 millones de dólares. [48] El secretario de Estado Mike Pompeo expresó su preocupación por el acuerdo, [49] pero los funcionarios turcos rechazaron la amenaza estadounidense de sanciones en virtud de la CAATSA, citando protocolos y acuerdos internacionales existentes firmados y acordados mutuamente por Turquía y Rusia, y que la oferta rusa era un mejor trato que el sistema Patriot ofrecido por Estados Unidos. [50] [51] En diciembre de 2020, Estados Unidos impuso cinco restricciones contra la Agencia de la Industria de Defensa Turca y sus líderes [52] y eliminó a Turquía de la asociación del caza de ataque conjunto F-35.

Implementación

El 29 de septiembre de 2017, el presidente Donald Trump emitió un memorando presidencial que delegó ciertas funciones y autoridades bajo la Ley para Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos a Través de Sanciones, así como la Ley de Apoyo a la Libertad de Ucrania de 2014 y la Ley de Apoyo a la Soberanía, Integridad, Democracia y Estabilidad Económica de Ucrania de 2014 al Secretario de Estado, al Secretario del Tesoro y al Director de Inteligencia Nacional . [53] [54]

La modificación de las directivas pertinentes realizada por el Departamento del Tesoro de los EE. UU. el 29 de septiembre de 2017 hizo referencia a la Ley para contrarrestar la influencia rusa en Europa y Eurasia de 2017 (CRIEEA) y endureció aún más las sanciones sectoriales contra Rusia. [55] [56]

El 11 de octubre de 2017, en una declaración conjunta, los senadores John McCain (republicano por Arizona) y Ben Cardin (demócrata por Maryland) cuestionaron el compromiso de la administración Trump con el proyecto de ley de sanciones y señalaron que la Casa Blanca había "tenido mucho tiempo para ponerse las pilas" tras no cumplir el plazo del 1 de octubre para identificar objetivos vinculados al Kremlin. [57]

El presidente de la Fundación Foro Mundial del Holocausto (WHF), Viatcheslav Moshe Kantor, está en la lista de "oligarcas" rusos nombrados en el informe no clasificado de CAATSA. [58]

A finales de noviembre de 2017, Reuters informó que el Departamento del Tesoro iba a elaborar una lista negra del gobierno estadounidense de personas que probablemente serían sancionadas, aunque no de manera automática, y que la enviaría al Congreso a finales de enero de 2018; la perspectiva de ser incluido en la lista ya preocupaba a toda la élite empresarial rusa, mientras que el Kremlin vio la medida estadounidense como un intento de poner a los aliados de Putin en su contra semanas antes de las elecciones presidenciales . [59] Daniel Fried , Coordinador de Política de Sanciones (enero de 2013-febrero de 2017), dijo a principios de diciembre de 2017 que la determinación del Congreso sobre las sanciones a Rusia estaba sembrando miedo en Rusia, con el objetivo de "congelarlos fuera del sistema estadounidense, congelarlos fuera del dólar y prácticamente hacerlos radiactivos". [60]

El 29 de enero de 2018, la administración Trump presentó al Congreso cinco informes según lo ordenado por la CAATSA, incluidos los del programa de misiles de Irán, las personas sancionadas de Corea del Norte y dos versiones (tanto clasificadas como no clasificadas) del informe "sobre figuras políticas de alto rango y oligarcas en la Federación Rusa y entidades paraestatales rusas". [61] [62] [63] La lista no clasificada publicada al día siguiente por el Departamento del Tesoro contenía los nombres de 210 personas, incluidos 96 magnates rusos cercanos al presidente Vladimir Putin con una riqueza de $ 1 mil millones o más, así como altos estadistas y funcionarios rusos, incluido el primer ministro ruso Dmitry Medvedev, pero excluyendo a Vladimir Putin, toda la información había sido extraída de fuentes públicas. [64] [63] El Departamento del Tesoro explicó formalmente el significado legal de publicar los nombres de las personas y entidades incluidas en su informe del 29 de enero de 2018 sobre Rusia: "Este informe no es una "lista de sanciones"". [65] Hablando ante el Comité Bancario del Senado el 30 de enero, el Secretario del Tesoro Steven Mnuchin dijo: "La intención no era tener sanciones antes del informe de entrega de anoche. La intención era hacer un análisis extremadamente exhaustivo -son cientos de páginas- y habrá sanciones que saldrán de este informe". [66]

Los principales gasoductos existentes y planificados abastecen de gas natural a Europa. Alemania importa entre el 50% y el 75% de su gas natural de Rusia. [67]

El 15 de marzo de 2018, Mnuchin dio a conocer una serie de sanciones, por primera vez bajo la CAATSA y la Orden Ejecutiva 13694, contra varias entidades e individuos rusos, incluidos los rusos acusados ​​en la investigación del Fiscal Especial , la Dirección Principal de Inteligencia y el Servicio Federal de Seguridad . [68] Mnuchin emitió una declaración, diciendo: "La Administración está confrontando y contrarrestando la actividad cibernética rusa maligna, incluyendo su intento de interferencia en las elecciones estadounidenses, ciberataques destructivos e intrusiones dirigidas a infraestructura crítica. Estas sanciones específicas son parte de un esfuerzo más amplio para abordar los nefastos ataques en curso que emanan de Rusia. El Tesoro tiene la intención de imponer sanciones adicionales de la CAATSA, informadas por nuestra comunidad de inteligencia, para responsabilizar a los funcionarios del gobierno ruso y a los oligarcas por sus actividades desestabilizadoras cortando su acceso al sistema financiero estadounidense". [69] [70]

A mediados de mayo de 2018, los senadores Bob Menéndez (demócrata de Nueva Jersey), Mark Warner (demócrata de Virginia) y Sherrod Brown (demócrata de Ohio), en una carta dirigida a los inspectores generales del Departamento de Estado, el Departamento del Tesoro y la Comunidad de Inteligencia, afirmaron que la administración Trump no había cumplido plenamente con las disposiciones de la CAATSA y solicitaron investigaciones al respecto. [71] [72]

El 20 de septiembre de 2018, el gobierno de los EE. UU. impuso por primera vez sanciones secundarias en virtud de la CAATSA al sancionar al Departamento de Desarrollo de Equipos de la Comisión Militar Central de China y a su director, Li Shangfu , por "participar en transacciones significativas con personas" en la Lista de Personas Especificadas, a saber, por transacciones que involucraban "la transferencia de Rusia a China de aviones de combate Su-35 y equipos relacionados con el sistema de misiles tierra-aire S-400". [73] [74] [75] [76]

En enero de 2019, el embajador de Estados Unidos en Alemania, Richard Grenell, dijo al Handelsblatt que las empresas europeas que participan en la construcción del gasoducto Nord Stream 2 “siempre están en peligro”, porque las sanciones en virtud de la CAATSA “siempre son posibles”. La administración Trump se ha opuesto durante mucho tiempo al Nord Stream 2, un gasoducto respaldado por Rusia para transportar gas natural desde Rusia a Alemania. [77] En ese contexto, Grenell también envió cartas a las empresas alemanas involucradas en la construcción de dicho Nord Stream 2, amenazando con sanciones. [78]

Las empresas involucradas en el gasoducto Nord Stream 2 han sido sancionadas por Estados Unidos, que ha estado buscando vender más de su propio gas natural licuado (GNL) a los estados europeos, [79] con la aprobación de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2020 el 20 de diciembre de 2019. [80] El ministro de Finanzas alemán, Olaf Scholz, calificó las sanciones como "una severa intervención en los asuntos internos alemanes y europeos", mientras que el portavoz de la Unión Europea criticó "la imposición de sanciones contra empresas de la UE que realizan negocios legítimos". [81] El ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov , también criticó las sanciones, diciendo que el Congreso de Estados Unidos "está literalmente abrumado por el deseo de hacer todo lo posible para destruir" las relaciones entre Estados Unidos y Rusia. [82]

El 8 de diciembre de 2020, la Cámara de Representantes adoptó sanciones contra Turquía, miembro de la OTAN, debido a su compra del sistema de misiles S-400 a Rusia. La administración Trump dijo que el presidente vetará el proyecto de ley. Trump había trabajado anteriormente para retrasar la aprobación de sanciones contra Turquía, pero perdió las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020. [83] El 14 de diciembre de 2020, Estados Unidos impuso las sanciones a Turquía, y las sanciones incluyeron la prohibición de todas las licencias y autorizaciones de exportación estadounidenses a la Presidencia de Industrias de Defensa (SSB) de Turquía y una congelación de activos y restricciones de visado al Dr. Ismail Demir, presidente de SSB, y otros oficiales de SSB. [84] Estados Unidos también excluyó a Turquía del proyecto conjunto F-35 , así como prohibió a Turquía acercarse a nuevos desarrollos tecnológicos de la OTAN. [85]

En enero de 2021, la administración Trump impuso sanciones al buque ruso de tendido de tuberías “Fortuna” y a su propietario, KVT-RUS. [86]

Las discusiones sobre la implementación de CAATSA fueron prominentes en países extranjeros durante la invasión rusa de Ucrania en 2022. [ 87] La ​​invasión a gran escala avergonzó a Alemania, que se había negado a prestar atención a las advertencias de los EE. UU. sobre los peligros geopolíticos del Nord Stream 2. Poco después de la invasión, el Nord Stream 2 fue cancelado. [88]

Lista de ciudadanos rusos nombrados en el informe no clasificado de la CAATSA

La lista de “ oligarcas ” y empresarios presentada como parte de uno de los cinco informes entregados al Congreso el 29 de enero de 2018 incluía 96 nombres. [89] [58] [64]

Aunque se informó de manera amplia e incorrecta en los medios de comunicación que las personas incluidas en la lista "podrían estar sujetas a sanciones", [90] el propio Informe de la CAATSA dejó en claro que "de ninguna manera debe interpretarse como la imposición de sanciones a esas personas o entidades". También especificó que la inclusión en el informe "no constituye la determinación por parte de ningún organismo de que alguna de esas personas o entidades cumpla los criterios para su designación en virtud de cualquier programa de sanciones", y de ninguna manera indica que "el Gobierno de los Estados Unidos tiene información sobre la participación de la persona en actividades malignas". [65]

Poco después de que se publicara la lista, se informó de que el Departamento del Tesoro simplemente la había copiado de la lista de "Multimillonarios del mundo" de Forbes de 2017 : personas, incluidas aquellas con ciudadanía no rusa en la lista de Forbes que tenían ascendencia rusa y un patrimonio neto de 1.000 millones de dólares o más, habían sido incluidas indiscriminadamente en el Informe CAATSA. En su respuesta a una demanda que afirmaba que la elaboración de la lista era "arbitraria, caprichosa y contraria a la ley", [91] [92] el Departamento del Tesoro ha confirmado que "no está cuestionando" la acusación de que había "simplemente republicado" la lista de multimillonarios de Forbes. [92]

Crítica

Ian Storey, miembro senior del Instituto ISEAS-Yusof Ishak de Singapur , escribió que "los esfuerzos de Washington por frenar las ventas globales de armas de Moscú pueden tener el efecto no deseado de obstruir los intentos de algunos países del sudeste asiático de resistir los incesantes avances de Beijing; incluso pueden aumentar la influencia de China". [73]

Según Stratfor , "el proceso CAATSA podría disuadir a Vietnam de seguir construyendo su relación de defensa con Estados Unidos, aunque sólo sea para evitar futuros compromisos con su autonomía estratégica... En el mundo actual, las potencias intermedias son cada vez más asertivas y se niegan a vincularse a una sola gran potencia. La dependencia de Estados Unidos de la contundente herramienta de la extraterritorialidad podría acabar siendo contraproducente si no tiene cuidado". [93]

El 8 de diciembre de 2020, la Cámara de Representantes aprobó un paquete de sanciones contra Turquía debido a la compra del sistema de misiles S-400 a Rusia. Posteriormente, varios analistas de política internacional plantearon dudas sobre si las sanciones militares al aliado de la OTAN debilitarían la alianza, reduciendo efectivamente la capacidad de Turquía para obtener tecnología estadounidense para la defensa regional. [94] [95] [96]

El secretario de Defensa, James Mattis, ha argumentado que el Congreso debería modificar la CAATSA y otorgar a la administración una amplia autoridad para conceder exenciones. [97] Los senadores John Cornyn y Mark Warner instaron al presidente Joe Biden a que levante las sanciones contra la India, ya que podrían afectar negativamente la cooperación entre Estados Unidos y la India contra China. [98] [99]

Véase también

Referencias

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