Fuerza de la Unión Europea Chad y la República Centroafricana ( EUFOR Chad y la República Centroafricana ), también EUFOR Chad/RCA después de la francesa, [1] fue la misión de la Unión Europea en Chad y la República Centroafricana (RCA), autorizada a finales de 2007. [2] EUFOR Chad/CAR fue autorizada bajo la misma resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que ordenó a MINURCAT , una fuerza de la ONU encargada de entrenar a la policía y mejorar la infraestructura judicial. [3]
El mandato de la Fuerza de la Unión Europea incluía "tomar todas las medidas necesarias, dentro de sus capacidades y su zona de operaciones en el este de Chad y el noreste de la República Centroafricana" [4] para proteger a los civiles, facilitar la entrega de ayuda humanitaria y garantizar la seguridad de Personal de la ONU. La operación militar fue aprobada por el Consejo de la Unión Europea el 15 de octubre de 2007. El comandante de la operación de la UE era el teniente general Patrick Nash de las Fuerzas de Defensa de Irlanda . Se anunció que la fuerza contaría con 4.300 soldados. [5] De ellos, 3.700 soldados estaban desplegados en el área de operaciones, y una reserva estratégica de 600 soldados estaba estacionada en Europa. [6]
La misión comenzó a desplegarse en febrero de 2008, alcanzando su capacidad operativa inicial el 15 de marzo de 2008. [7] El 15 de marzo de 2009, una fuerza de la ONU asumió el control bajo el mandato de MINURCAT.
.jpg/1280px-Irish_Army_Ranger_Wing_Ford_Special_Recon_Vehicle_in_Chad_(4109830420).jpg)
La sede de operaciones estaba ubicada en Mont Valérien , Francia, en una estructura completamente dedicada. El Cuartel General de la Fuerza estaba en N'Djamena y Abéché con bases avanzadas en Goz Beïda (Sur), Farchana (Centro), Iriba (Norte) y una más pequeña en Birao (RCA) (Ver mapa). El comandante de la fuerza multinacional de la UE era el teniente general irlandés Patrick Nash. En su plena capacidad operativa, la fuerza tenía 3.700 efectivos. Francia, el componente más grande de EUFOR Chad/RCA, proporcionó un batallón de 2.000 soldados y 500 unidades de apoyo. Otros grandes contingentes fueron los irlandeses y polacos: 450 y 400 efectivos, respectivamente. Además de 14 Estados miembros de la Unión Europea sobre el terreno, 19 en el teatro de operaciones y 22 en el cuartel general de la operación (23 en total), en la misión participaron tres terceros países: Albania, Croacia y Rusia. [8]
Ni Alemania ni el Reino Unido desplegaron tropas sobre el terreno, lo que pone de relieve el consenso limitado sobre la misión entre los tres grandes estados miembros a pesar de la adopción e implementación unánime de la Acción Conjunta por parte del Consejo de la Unión Europea . Dinamarca no participa en la Política Común de Seguridad y Defensa y, por tanto, no participó en la planificación, financiación y ejecución de esta misión. [9]
Los contribuyentes incluyen (con número de tropas comprometidas): [6]
Albania - 60 soldados
Austria: 160 soldados, 50 fuerzas especiales del Jagdkommando [10].svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica: 100 soldados, 22 fuerzas especiales del Grupo de Fuerzas Especiales , un avión de transporte C-130 + personal de la fuerza aérea.
Bulgaria – Dos oficiales
Croacia - 15 fuerzas especiales ( Batallón de Operaciones Especiales ) [11]
Estonia: 55 soldados
Finlandia: 60 soldados
Francia: 2.000 soldados, ocho helicópteros y 500 soldados que prestan apoyo logístico [3] [12]
Alemania – Cuatro [13]
Grecia – Cuatro [14]
Irlanda: 450 soldados, incluidos 50 agentes del Army Ranger Wing (fuerzas especiales) y dos helicópteros [15] [16]
Italia: 100 soldados (función médica 2)
Países Bajos - 60 infantes de marina
Polonia: 400 soldados [17] 16 vehículos blindados KTO Rosomak , [18] tres helicópteros Mi-17 y un avión de transporte C-295 .
Portugal: un C-130H con 30 efectivos de la Fuerza Aérea [14]
Rumania - 120 soldados
Eslovenia: 15 fuerzas especiales (ESD), incluida una en el cuartel general de EUFOR en Francia [19]
España – Dos aviones de transporte táctico (CASA 295) con 100 efectivos [20]
Suecia: 202 marines suecos y un pequeño grupo del Särskilda skyddsgruppen (SSG)
Reino Unido – Cuatro [14]La misión enfrentó dificultades logísticas desde el principio. La misión, cuyo lanzamiento estaba previsto inicialmente para noviembre de 2007, se retrasó por falta de equipo y dinero y los preparativos continuaron sólo después de que los franceses prometieran otras 500 unidades de apoyo y 10 helicópteros. [21] Chad y la República Centroafricana son países sin salida al mar y el área de operación estaba en su frontera oriental (a unos 2.400 kilómetros de la costa atlántica, de los cuales sólo 900 km (560 millas) podían cruzarse por ferrocarril). Esto requirió el uso de puertos y territorio de Camerún y transportar el resto por vía aérea a N'Djamena, ya que el aeropuerto de Abéché en el teatro no se consideraba seguro. [22] La misión permanente francesa en Chad proporcionó un importante apoyo técnico, especialmente el transporte de las necesidades diarias de las tropas (como alimentos y agua). [23] El despliegue no fue facilitado por la infraestructura limitada, la inmensidad del área de operaciones, la incapacidad del gobierno de Chad para proporcionar suministros básicos para la misión y el clima severo. [9]
Los problemas logísticos se pusieron de relieve por el hecho de que la capacidad operativa total (FOC) no pudo declararse hasta el 15 de septiembre de 2008, seis meses después de la declaración de la capacidad operativa inicial y a mitad de camino de la misión. Originalmente se esperaba que se lograra en mayo. [24] La misión también continuó luchando por las capacidades de transporte aéreo, resolviendo parcialmente el asunto sólo en diciembre con el despliegue de helicópteros rusos. [25]
Además de los desafíos logísticos, la misión también enfrentó problemas de imparcialidad y distinción de otras tropas y personal sobre el terreno, especialmente en Chad. Existía la preocupación de diferenciar suficientemente a los soldados franceses regulares que sirven en Chad en virtud del acuerdo bilateral de defensa entre los dos países, el personal de MINURCAT y las tropas de EUFOR (la mayoría de las cuales también eran francesas). Además, explicar las diferentes funciones de esas fuerzas a la población local e informar a las tropas sobre las complejidades de la región fue una tarea importante. Los grupos rebeldes incluso amenazaron con atacar cualquier fuerza extranjera que no consideren neutral, una amenaza claramente dirigida contra el doble papel de Francia en Chad. Esto reiteró los temores de que la misión pudiera ser vista como una protección del régimen de Yamena. [9] [21] Pero el presidente de Chad, Idriss Déby , también acusó a la EUFOR de colaborar con los rebeldes después del breve estallido de violencia en torno a Goz Beida en junio de 2008. [26] La acusación surgió principalmente de la estrechez del mandato – criticado tanto por los trabajadores humanitarios como por el gobierno chadiano, que no estaba diseñado para interferir en los asuntos internos de Chad (ni para mejorar significativamente la seguridad y el desarrollo en la zona). Paradójicamente, la crítica de Déby después de los incidentes de junio reforzó la percepción de neutralidad de la misión. [9]
El 4 de marzo de 2008, dos soldados franceses a bordo de un vehículo Land Rover de piel blanda se extraviaron 3 kilómetros desde Chad hacia Sudán y fueron atacados a tiros por las fuerzas sudanesas. Uno de los soldados murió y fue reportado como desaparecido, mientras que el otro resultó herido. Luego, doce soldados franceses entraron en Sudán para buscar al soldado desaparecido. Luego fueron atacados y respondieron, matando a un soldado sudanés. El cuerpo del soldado desaparecido fue encontrado por el ejército sudanés el 5 de marzo y llevado a Jartum para ser entregado a los franceses. Sin embargo, una de las granadas de los soldados detonó cuando se llevaban el cuerpo, matando a cuatro trabajadores sudaneses. [27]
La operación quedó ligeramente por debajo del presupuesto: 119,6 millones de euros (frente a los 120 millones de euros previstos, pero inicialmente previstos en 99,2 millones de euros). [28] [29] Esto, sin embargo, fue sólo para los costos comunes de la operación (principalmente construcción y operación de los campos), financiados a través del mecanismo de la UE para financiar operaciones militares (Athena). Los costes reales se estiman entre 400 y 500 millones de euros. [9] [30]
Además de estos costes comunes de los Estados miembros de la UE asociados con la misión, la UE donó 10 millones de euros a MINURCAT para financiar su programa de formación, equipamiento y apoyo al despliegue de la policía chadiana. El décimo Fondo Europeo de Desarrollo también asignó casi 300 millones de euros y 137 millones de euros a Chad y la República Centroafricana, respectivamente, para el período 2008-2013. [7] [8]
