El Servicio de Investigación Económica ( ERS ) es un componente del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y una agencia principal del Sistema Estadístico Federal de los Estados Unidos . Proporciona información e investigación sobre agricultura y economía.
La primera agencia del USDA encargada formalmente de la recopilación de datos fue la División de Estadística, creada en 1863, un año después de la creación del propio USDA. [1] En 1902, se había creado una División de Mercados Extranjeros y, al año siguiente, esa división se fusionó con la División de Estadísticas para formar la Oficina de Estadísticas. [1] En 1914, la oficina pasó a llamarse Oficina de Estimaciones de Cosechas, y en 1921 esta oficina se fusionó con la Oficina de Mercados para formar la Oficina de Mercados y Estimaciones de Cosechas. [1] Esta fusión reunió "la responsabilidad de la recopilación de datos sobre cultivos y ganado a nivel agrícola con la de las principales transacciones del mercado de productos básicos nacionales y extranjeros" en una sola agencia. [1]
Mientras se desarrollaban las actividades de recopilación de datos del USDA, el departamento también estaba adquiriendo experiencia en investigación de economía agrícola . [1] En 1903, se formó la Oficina de Gestión Agrícola dentro de la Oficina de Industria Vegetal. [1] En 1915, esta oficina fue transferida a la Oficina del Secretario para brindar apoyo analítico durante la Primera Guerra Mundial. En 1919, la oficina pasó a llamarse Oficina de Administración y Economía Agrícola. En 1920, la oficina se convirtió en una agencia independiente del USDA. [1]
En 1922, se creó la Oficina de Economía Agrícola ( BAE ), predecesora inmediata de la ERS, mediante la fusión de la Oficina de Gestión y Economía Agrícola y la Oficina de Mercados y Estimaciones de Cosechas, reuniendo la responsabilidad de la recopilación de datos y la investigación económica. análisis en una sola agencia. [1] Esta nueva agencia reunió por primera vez la recopilación de datos y el análisis e investigación económicos. [1] El primer líder de la BAE fue el economista agrícola pionero Henry Charles Taylor , designado por el Secretario de Agricultura Henry C. Wallace . [2] En sus primeros años, la BAE reclutó economistas agrícolas de un puñado de universidades con concesión de tierras que ofrecían el doctorado en agricultura, como Wisconsin , Minnesota y Cornell . [1]
El ERS fue establecido por el Memorando 1446 del Secretario de Agricultura, supp. 1, del 3 de abril de 1961. [3] Posteriormente se consolidó con otras unidades del USDA (incluido el Servicio de Desarrollo Económico, establecido en 1969, y el Centro de Apoyo a la Gestión Económica, establecido en 1974) en el Servicio de Economía, Estadísticas y Cooperativas por Memorando del Secretario de 1927, vigente desde el 23 de diciembre de 1977. [3] La agencia fue redesignada como Servicio de Investigación Económica por orden secretaría del 1 de octubre de 1981. [3]
Bajo la administración Trump , la ERS y otra agencia del USDA, el Instituto Nacional de Alimentación y Agricultura, recibieron instrucciones de trasladarse de la sede del USDA en Washington, DC al área metropolitana de Kansas City . Dos tercios de los empleados del USDA reasignados optaron por renunciar en lugar de aceptar la reubicación. [4] [5] En 2018, la oficina del Secretario de Agricultura de Trump , Sonny Perdue , también emitió una directiva a ERS y otros componentes de investigación del USDA, ordenándoles que incluyeran un descargo de responsabilidad sobre investigaciones revisadas por pares en revistas científicas indicando que los hallazgos y Las conclusiones fueron "preliminares" y "no deben interpretarse como que representan ninguna determinación o política de la agencia". [6] [7] Susan Offutt, administradora de la ERS durante las administraciones de Clinton y George W. Bush , dijo que el requisito era contrario a la política de larga data del USDA que permitía y animaba a los científicos federales a publicar trabajos en revistas, [6] y la El mandato de "descargo de responsabilidad" fue fuertemente criticado por los empleados del USDA, los defensores de la ciencia y los editores de revistas científicas. [8] En mayo de 2019, tras una protesta, el USDA rescindió la directiva. [8]
Los empleados actuales y anteriores de la ERS criticaron fuertemente la reubicación en Kansas City y otras políticas de la administración Trump, así como el éxodo de talento científico y económico y la interrupción de la investigación federal (especialmente sobre el cambio climático y la seguridad alimentaria ) que habían causado. [4] [5] [9] [7] [10] El traslado al área de Kansas City resultó en una tasa de deserción particularmente alta en la División de Recursos y Economía Rural (90%) y en la División de Economía de Alimentos (hasta 89% ). [9] Los economistas de ERS dijeron que las medidas de la administración Trump fueron una represalia contra la agencia por publicar informes de investigación que detallan los efectos económicos negativos de las políticas de Trump, incluidos los aranceles y la legislación fiscal republicana , en la agricultura estadounidense. [7]
Hoy en día, la misión de ERS es proporcionar "investigación e información económica para informar la toma de decisiones públicas y privadas sobre cuestiones económicas y políticas relacionadas con la agricultura, los alimentos, los recursos naturales y la América rural ". [11]
La ERS y el Servicio Nacional de Estadísticas Agrícolas (NASS) financian y administran conjuntamente la Encuesta sobre Gestión de Recursos Agrícolas , una encuesta representativa a nivel nacional de varias fases de granjas estadounidenses que es la "principal fuente de información del USDA sobre la situación financiera, las prácticas de producción y los recursos". uso de las empresas agrícolas de Estados Unidos y el bienestar económico de los hogares agrícolas de Estados Unidos". [12] [13]
La ERS publica la revista Amber Waves cinco veces al año. [14] La publicación comenzó en febrero de 2003; reemplazó a Agriculture Outlook , FoodReview y Rural America . [14] La publicación "presenta información y análisis económicos sobre alimentos, granjas, recursos naturales y cuestiones de las comunidades rurales" e incluye datos y gráficos sobre diversos indicadores económicos, incluidos los ingresos en efectivo del ganado, los ingresos de los hogares agrícolas, las importaciones y exportaciones agrícolas y los alimentos. gasto. [14]
El ERS está dirigido por un administrador, históricamente un funcionario de carrera designado por el Servicio Ejecutivo Superior [13] que (junto con NASS) reportaba al Subsecretario de Investigación, Educación y Economía . [13] Sin embargo, en 2019, la administración Trump , bajo el secretario de Agricultura, Sonny Perdue , tomó medidas para colocar a ERS bajo la supervisión directa de una persona designada políticamente, reportando al economista jefe de la Oficina del Secretario. [15] Esta reestructuración generó críticas de que la misión de recopilación de datos históricamente independiente y autónoma de la ERS se vería comprometida por interferencia política. [15]
La ERS está organizada en la Oficina del Administrador y cuatro divisiones: la División de Economía de los Alimentos; la División de Servicios de Información; la División de Economía de Mercado y Comercio; y la División de Recursos y Economía Rural. [16] Cada división está dirigida por un director. [dieciséis]
ERS tenía alrededor de 510 empleados en 1998, [13] 430 empleados en 2009, [13] y 250 empleados en 2019. [17] En 2019, a raíz de una orden de reubicación, los empleados de ERS votaron abrumadoramente a favor de sindicalizarse bajo la Federación Estadounidense de Empleados del Gobierno , formando su propia unidad de negociación . [17] [18]
Las siguientes personas sirvieron como administradores de la ERS desde 1961 hasta el presente: [19]
