La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños ( CELAC ) [a] es un bloque regional de Estados latinoamericanos y caribeños propuesto el 23 de febrero de 2010, en la Cumbre de Unidad Grupo de Río - Comunidad del Caribe , [1] [2] [3] y creado el 3 de diciembre de 2011, en Caracas , Venezuela , con la firma de la Declaración de Caracas. [4] Está conformada por 33 países de América Latina y el Caribe y tiene cinco idiomas oficiales. [5]
La CELAC fue creada para profundizar la integración latinoamericana y reducir la importante influencia de los Estados Unidos en la política y la economía de América Latina. Se la considera una alternativa a la Organización de los Estados Americanos (OEA), un organismo regional fundado por los Estados Unidos y otras 21 naciones latinoamericanas en 1948 como contramedida a la posible influencia soviética en la región. [6] [7] Cuba, que fue suspendida de la OEA en 1962 y desde entonces se ha negado a volver a unirse, es miembro de la CELAC. [6]
La CELAC es la sucesora del Grupo de Río y de la Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC). [8] En julio de 2010, la CELAC eligió al Presidente de Venezuela, Hugo Chávez , y al Presidente de Chile, Sebastián Piñera , como copresidentes del foro para redactar los estatutos de la organización. [ cita requerida ]
El predecesor inmediato de la CELAC es el Grupo de Río . Formado en 1986, reunió a 24 países de América Latina y el Caribe en torno a cumbres para cooperar en cuestiones de política regional independientemente de los Estados Unidos . [9]
Del 16 al 17 de diciembre de 2008 se celebró en Costa do Sauipe, Bahía , Brasil , la I Cumbre Latinoamericana y del Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC) . Fue organizada por iniciativa del gobierno de Lula con el objetivo de construir mecanismos de cooperación con mayor autonomía respecto de Estados Unidos y Canadá. La mayoría de los jefes de Estado de América Latina y el Caribe asistieron, con excepción del presidente de Colombia, Álvaro Uribe , y el presidente de Perú, Alan García . [10] La cumbre finalizó con la firma de la Declaración de Bahía, una agenda común que establece las siguientes prioridades: cooperación entre mecanismos de integración regional y subregional, la crisis financiera mundial , energía, infraestructuras, desarrollo social y erradicación del hambre y la pobreza, seguridad alimentaria , desarrollo sostenible , desastres naturales , promoción de los derechos humanos , migración , cooperación Sur-Sur y proyección de América Latina y el Caribe. [11] [12]
En 2008, el gobierno mexicano de Calderón propuso la creación de la Unión Latinoamericana y del Caribe (ULC). La propuesta se formalizó el 27 de marzo de 2009 en la reunión del Grupo de Río . Por iniciativa de México, la XXI Cumbre de Río y la II Cumbre de la CALC se celebraron juntas los días 22 y 23 de febrero de 2010 en Playa del Carmen , México . La cumbre conjunta se denominó Cumbre de la Unidad Latinoamericana y del Caribe y los 33 estados asistentes decidieron crear la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), que se establecería formalmente en 2011. [13]
Hugo Chávez , Luiz Inácio Lula da Silva y Rafael Correa estuvieron entre los otros destacados líderes de izquierda que elogiaron la creación de la CELAC. [14]
El anuncio provocó debate y discusión en América Latina y el Caribe sobre si era más beneficioso tener vínculos estrechos con Estados Unidos y Canadá o trabajar independientemente. [15]
Raúl Zibechi, escribiendo para el periódico mexicano de centroizquierda La Jornada , dijo: "La creación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños es parte de un cambio global y continental, caracterizado por el declive de la hegemonía estadounidense y el surgimiento de un grupo de bloques regionales que forman parte del nuevo equilibrio global". [16]
Un editorial del periódico brasileño Estadão decía: "La CELAC refleja la desorientación de los gobiernos de la región en relación con su entorno problemático y su falta de dirección en política exterior, atrapada como está en la ilusión de que desairar a Estados Unidos hará por la integración latinoamericana lo que 200 años de historia no lograron hacer". [14]
La cumbre inaugural de la CELAC debía celebrarse a mediados de 2011, pero se pospuso debido a la mala salud de Hugo Chávez , presidente del país anfitrión, Venezuela. La cumbre se celebró en su lugar el 2 y 3 de diciembre de 2011 en Caracas . [17] Se centró principalmente en la crisis económica mundial y sus efectos en la región. Varios líderes, incluidos los presidentes Cristina Fernández de Kirchner , Dilma Rousseff y Juan Manuel Santos , alentaron un aumento del comercio regional, el desarrollo económico y una mayor cooperación económica entre los miembros con el fin de defender sus economías en crecimiento. [15]
Chávez y otros líderes como Rafael Correa y Daniel Ortega expresaron su esperanza de que el bloque trabajara para promover la integración latinoamericana , poner fin a la hegemonía estadounidense y consolidar el control sobre los asuntos regionales. [15] Chávez, citando la Doctrina Monroe como la confirmación original de la interferencia estadounidense en la región, pidió abiertamente que la CELAC reemplace a la OEA: "Con el paso de los años, la CELAC va a dejar atrás a la vieja y desgastada OEA". Correa pidió una nueva comisión de derechos humanos para reemplazar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos . Otros líderes argumentaron que la organización debería usarse como una herramienta para resolver los desacuerdos regionales y defender los valores democráticos, pero no como un reemplazo de la OEA. [15] Santos afirmó que le gustaría ver un diálogo dentro del grupo sobre si se deberían revisar las regulaciones antidrogas existentes. [15] El presidente del Parlamento Latinoamericano (Parlatino) dijo que espera que el Parlatino se convierta en la principal institución legislativa de la CELAC. [18] Entre los temas claves de la agenda estaban la creación de una “nueva arquitectura financiera”, las sanciones para mantener el estatus legal de la coca en Bolivia y el rechazo al embargo a Cuba por parte de los EE.UU. [19]
Daniel Restrepo, asesor principal del presidente estadounidense Barack Obama para América Latina, informó a periodistas desde Miami que el gobierno estadounidense “observará y verá qué dirección toma la CELAC”. [20]
Brasil decidió suspender su participación en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños en enero de 2020 bajo la administración de Jair Bolsonaro . [21] Después de las elecciones generales brasileñas de 2022 , el presidente recién elegido Luiz Inácio Lula da Silva señaló su intención de volver a unirse a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, [22] y efectivamente lo hizo en los primeros días de su administración. [23]
En junio de 2023, la CELAC reconoció el carácter latinoamericano y caribeño de la isla de Puerto Rico y “llama a la Asamblea General de la ONU a examinar la cuestión de Puerto Rico en su totalidad y en todos sus aspectos, y pronunciarse sobre este asunto lo antes posible”.[1].
La CELAC está integrada por 33 países que hablan cinco idiomas diferentes: Dieciocho países de habla hispana
Doce países de habla inglesa
Un país de habla holandesa
Un país francófono
Un país de habla portuguesa
Doce miembros se encuentran en América del Sur. Brasil, de habla portuguesa , suspendió su membresía en enero de 2020, alegando que la organización no "protegía la democracia" en los estados miembros. La decisión se tomó durante la presidencia de Jair Bolsonaro , [24] quien fue acusado de atacar las instituciones democráticas de Brasil. [25] Después de las elecciones generales brasileñas de 2022 , el presidente recién elegido Luiz Inácio Lula da Silva señaló su intención de volver a unirse. [22] Después de asumir el cargo, Lula restableció la membresía de Brasil en la organización. [26]
La siguiente tabla muestra diversos datos de los estados miembros de la CELAC, incluyendo superficie, población, producción económica y desigualdad de ingresos, así como varios índices compuestos, incluyendo desarrollo humano, viabilidad del Estado, estado de derecho, percepción de corrupción, libertad económica, estado de paz, libertad de prensa y nivel democrático.
La CELAC cuenta con seis órganos: [37]
La presidencia pro tempore es el principal representante de la CELAC. La troika está compuesta por la actual presidencia pro tempore , su predecesora, su sucesora y la presidencia de la CARICOM . [37]
El organismo regional cuenta con foros conjuntos que trabajan con entidades globales externas, incluidas China [38] [39] y la Unión Europea .
La Fundación EU-LAC eligió a la CELAC como el principal organismo representativo de la relación entre los países europeos y de América Latina y el Caribe.
Durante la cumbre, la región fue declarada “zona de paz”. Después de tres días y con la aprobación de los representantes participantes, se elaboró un documento con 83 puntos de enfoque, en el que se destaca que, a pesar de las diferencias culturales y regionales, la unidad entre los países participantes es necesaria para generar progreso. “La unidad y la integración de nuestra región deben construirse gradualmente, con flexibilidad, con respeto a las diferencias, a la diversidad y al derecho soberano de cada uno de nuestros países a elegir sus propias formas de organización política y económica”, señala el documento. También se señalan cuáles son los países que mejor se están desarrollando y cómo lo están haciendo, para que puedan ser un modelo para otros países.
La cuestión de la pobreza fue ampliamente discutida. El presidente cubano Raúl Castro señaló que en toda América Latina y el Caribe la gente desea una distribución más justa de la riqueza, acceso a una educación asequible, empleo, mejores salarios y la erradicación del analfabetismo. Sostuvo que los países de la CELAC pueden trabajar juntos, apoyarse mutuamente, para crear nuevos planes y soluciones para estos problemas. [46]
Sin embargo, en la actualidad gran parte de la integración se produce a nivel gubernamental, político y de políticas en lugar de a nivel personal e individual, por lo que el tutor Jamal Henry agregó su voz al pedido del Embajador de que más personas adopten la cultura y aprendan español. La CELAC comprende 33 naciones que conforman una población estimada de 600 millones de personas con cinco idiomas oficiales. Unidos e integrados, los países de la CELAC pueden ser poderosos, "juntos [las 33 naciones de la CELAC] son el exportador número uno de alimentos del planeta", comentó además el Embajador Febres.
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