Las leyes Gilmer-Aikin de 1949 establecieron el Consejo de Desarrollo Juvenil de Texas. En 1957, el estado reorganizó las agencias y colocó el sistema penitenciario juvenil y los hogares para niños dependientes y abandonados en el Consejo Juvenil de Texas. En 1983, la Legislatura de Texas le dio a la agencia su nombre actual, Comisión Juvenil de Texas. [3]
En septiembre de 2008, el TYC tenía 2.200 reclusos, la mitad del número que tenía 18 meses antes. [4]
El 3 de junio de 2011, el TYC anunció que cerraría tres instalaciones antes del 31 de agosto de 2011, lo que afectaría a 700 empleados y 400 prisioneros, debido a los recortes del presupuesto estatal. [5] La junta directiva seleccionó las tres instalaciones que cerrarían. [6] Después de los cierres, el TYC tendrá seis instalaciones de seguridad restantes. [7]
El 23 de febrero de 2007, The Texas Observer publicó una noticia que detallaba las acusaciones de abuso sexual infantil por parte de miembros del personal de la West Texas State School cerca de Pyote . [11] Tras una investigación de los Texas Rangers y el FBI en febrero y marzo de 2005, dos de los funcionarios de más alto rango de la escuela, el superintendente asistente Ray Brookins y el director John Paul Hernández habían sido acusados de tener relaciones sexuales con varios estudiantes durante un período prolongado. [11] El 28 de febrero, el gobernador republicano Rick Perry despidió al presidente Pete C. Alfaro, quien había sido nombrado para la comisión en 1995 por el entonces gobernador republicano George W. Bush , y pidió la destitución del director ejecutivo interino Neil Nichols. [12]
El 2 de marzo, surgieron más acusaciones de abuso sexual en el Centro Correccional Juvenil Estatal Ron Jackson en Brownwood , lo que llevó al demócrata de McAllen Juan Hinojosa a afirmar que la situación en Pyote "no es un incidente aislado". [13] El mismo día, el Austin American-Statesman informó que poseía un informe interno sobre las investigaciones de mala conducta por abuso sexual , con cuatro párrafos adicionales que fueron redactados en la versión pública final que detallaban la participación de varios altos funcionarios en 2005. [14] También el mismo día, el gobernador Rick Perry nombró a Jay Kimbrough como "Maestro Especial". [15]
A medida que el escándalo ganó atención pública, se descubrieron más acusaciones. El TYC admitió que al menos 10 adolescentes fueron víctimas de abusos en la Escuela Estatal del Oeste de Texas [14] y los periódicos informaron sobre unas 750 denuncias de mala conducta sexual contra funcionarios penitenciarios y otros empleados del TYC desde enero de 2000 [16]. El inspector general del TYC, Ray Worsham, estuvo implicado más tarde en la alteración del informe de las investigaciones de mala conducta [17] . El 28 de marzo, el gobernador Perry nombró a Kimbrough conservador del TYC [18] .
Demanda de la ACLU
El 13 de junio de 2008, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles presentó una demanda colectiva , KC v. Nedelkoff , contra el TYC en nombre de cinco niñas y "todas las niñas y mujeres jóvenes que ahora están o en el futuro estarán confinadas en la Escuela Estatal Brownwood". [19] [20] La ACLU denunció que las niñas eran "colocadas regularmente en régimen de aislamiento punitivo", que "al entrar o salir del régimen de aislamiento y en otras ocasiones en las que no han abandonado la instalación -por ejemplo, cuando terminan una tarea de trabajo dentro de la prisión- las niñas son sometidas a registros corporales invasivos. Cuando las niñas se resisten, los guardias utilizan regularmente la fuerza física, gas pimienta, esposas y correas de cuero para obligarlas a obedecer", y que el "trato que han sufrido las niñas viola sus derechos constitucionales en virtud de las Enmiendas Cuarta , Quinta , Octava y Decimocuarta ", así como los artículos 3, 19, 23, 34, 37 y 39 de la Convención sobre los Derechos del Niño y los artículos 7 y 10 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . [21]
En un comunicado de prensa oficial, el conservador Nedelkoff respondió a la demanda diciendo que estaba "decepcionado" y que "espera trabajar con la ACLU, junto con nuestros socios de defensa de Texas, para abordar todas las preocupaciones mencionadas en esta demanda", y el defensor del pueblo Will Harrell declaró que también estaba "decepcionado" y que "la mayoría de las acusaciones mencionadas se están abordando". [22] La comisionada adjunta de Programas y Tratamiento, Dianne Gadow, responsable en última instancia de los Derechos de los Jóvenes , [23] no hizo ningún comentario sobre el asunto.
Operaciones
En Texas, un delincuente juvenil es una persona que tiene al menos 10 años de edad pero aún no ha cumplido 17 mientras comete un acto denominado "conducta delictiva" (un acto que, si lo comete un adulto, resultaría en confinamiento en una cárcel o prisión) o "conducta que requiere supervisión" o una "violación de la CINS" (un acto que se refiere a una conducta que, si la comete un adulto, resultaría en una multa, o una conducta que solo pueden cometer los niños, como el ausentismo escolar). Si un menor recibe una "adjudicación", se trata de una constatación de que el menor cometió una "conducta delictiva" o una "violación de la CINS", equivalente a una condena en un sistema judicial para adultos. Entre los posibles resultados para los jóvenes juzgados por "conducta delictiva" se encuentra el envío a una institución TYC. [24]
Los jueces de los tribunales de menores sentencian a los jóvenes delincuentes a la custodia del TYC. Los jóvenes en el TYC pueden clasificarse como delincuentes generales, delincuentes violentos de nivel A o B, delincuentes de armas de fuego, traficantes de sustancias controladas o delincuentes graves crónicos. Reciben una sentencia determinada o indeterminada. La mayoría de los delincuentes reciben sentencias indeterminadas, lo que significa que no hay una fecha de finalización establecida para las sentencias. La comisión define una estadía mínima o período de confinamiento, entre 9 y 24 meses, (conocido como duración mínima de la estadía o MLOS) o (Período Mínimo de Confinamiento o MPOC) para cada delincuente con una sentencia indeterminada, y el prisionero puede ser liberado de la custodia dependiendo de su participación en el programa. El niño puede permanecer bajo la custodia del TYC hasta que cumpla 19 años de edad. Algunos tribunales establecen sentencias específicas para los delincuentes del TYC; las sentencias pueden ser de hasta 40 años. Si los funcionarios de TYC determinan que el infractor completó satisfactoriamente el programa TYC mientras se encontraba bajo custodia de TYC, el infractor puede cumplir el resto de su sentencia definida por el tribunal mientras se encuentra en libertad condicional para adultos en lugar de cumplir la condena en una prisión para adultos del Departamento de Justicia Penal de Texas (TDCJ). [25] Un niño comprometido con el sistema TYC el 7 de junio de 2007 o antes, puede ser retenido por la agencia hasta la edad de 21 años . [26] Los infractores con sentencias determinadas ocupan aproximadamente el 20% de los cupos en las instalaciones de alta restricción. [27]
Al ser admitidos en el sistema TYC, los delincuentes reciben orientación y son ubicados en unidades de evaluación antes de ser enviados a sus asignaciones finales. [25] Los niños son enviados al Centro Correccional Juvenil Estatal del Condado de McLennan en el Condado de McLennan no incorporado , cerca de Mart . [25] [28] [29] Las niñas son enviadas al Complejo Correccional Juvenil Estatal Ron Jackson en Brownwood . [25] La Unidad de Orientación y Evaluación de Marlin, ubicada en Marlin , [30] sirvió como lugar de orientación para niños de ambos sexos internados en TYC desde la apertura de la instalación en 1995 hasta su transferencia fuera de TYC en 2007. [31] [32] En la década de 1960, el centro de recepción de TYC para niños estaba en Gatesville y su centro de recepción para niñas estaba en Brownwood. [33]
En el año fiscal 2009, de los niños encarcelados en las instalaciones del TYC, el 48% de los recién llegados habían cometido delitos violentos. De la población, el 91% eran hombres y el 9%, mujeres. El 45% eran hispanos, el 40%, afroamericanos y el 20%, blancos. Según el TYC, el 43% de los reclusos admitieron ser miembros de pandillas durante el ingreso. La edad media de internamiento fue de 16 años. [35]
Complejo Correccional Juvenil Estatal Ron Jackson (Unidad I) - Anteriormente Escuela Estatal Brownwood [39] - Brownwood
Una vía pública separa las Unidades I y la antigua II, que funcionaba independientemente de la Unidad I. [40] La instalación lleva el nombre del ex director de TYC Ron Jackson. [41] La ceremonia de cambio de nombre se llevó a cabo en la Unidad II el martes 16 de septiembre de 2003. [42] Ron Jackson II cerró el 31 de agosto de 2011. [5]
La Unidad I alberga el programa de acceso para mujeres que ingresan al sistema TYC. La mayoría de las mujeres en TYC permanecen en Ron Jackson SJCC I. Algunas niñas pueden ser ubicadas en el programa WINGS para madres e hijos y niñas embarazadas y en instalaciones contratadas. La Unidad I ha sido un complejo exclusivo para mujeres desde su apertura en septiembre de 1970. [43]
La Unidad II estaba destinada a delincuentes varones que violaban los términos de su libertad condicional juvenil. En mayo de 1970, la Unidad II abrió sus puertas como centro de recepción para niñas. [40] En 2007, TYC anunció que planeaba convertir la Unidad II en una unidad femenina para evitar complicaciones entre niños y niñas. [44]
Centro Correccional Juvenil Estatal del Condado de McLennan (Unidad I y Unidad II) - Condado de McLennan no incorporado , cerca de Mart [25] [28] [29]
A partir de 2011, las unidades I y II se combinaron en una sola instalación. [5] La agenda original de la junta directiva de TYC tenía planes de cerrar ambas unidades del condado de McLennan, pero la junta cambió sus planes. [45] Las unidades están a unas 20 millas (32 km) al sur de Waco . [46]
Casas intermedias:
Casa Ayres
Casa Beto
Casa Cottrell
Rancho McFadden
Casa Schaeffer
Casa Edna Tamayo
Casa Turman
Casa Willoughby
Casa York
Antiguas instalaciones
En 1974, el juez federal William Wayne Justice dictó sentencia en el caso Morales v. Turman . Ordenó al Consejo de la Juventud de Texas que cerrara la Escuela Estatal de Gatesville y la Escuela Estatal de Mountain View y que rediseñara el sistema penitenciario juvenil de la agencia. [47] La escuela de Mountain View cerró en 1975, [48] y la escuela de Gatesville cerró en 1979. [47]
Escuela Estatal JW Hamilton Jr. ( Bryan ): Abierta en 1997, transferida el 15 de junio de 2003, [31] ahora Unidad Hamilton. [51]
Hamilton era originalmente una prisión para adultos. Fue renovada para menores y reabrió sus puertas a mediados de 1997. [52]
Unidad de Orientación y Evaluación Marlin ( Marlin ): Inaugurada en 1995, transferida el 31 de agosto de 2007, [31] ahora Unidad Marlin. [53]
Centro Correccional Juvenil Estatal John Shero, anteriormente Escuela Estatal de San Saba ( condado de San Saba no incorporado ) [54] - Inaugurado en 1996, transferido el 31 de agosto de 2007, [31] ahora Unidad de San Saba. [55]
El Centro de Justicia Juvenil del Condado de Coke, ubicado en el condado no incorporado de Coke , al sur de Bronte , [39] era una instalación segura de 200 camas operada por el Grupo GEO (anteriormente Wackenhut Corrections Corp.) y contratada por el TYC. Originalmente diseñado para niñas, se transformó en una instalación solo para niños en 1998. [56] En 2006, Robert Schulze, de 19 años, un recluso encarcelado en Coke que había dicho anteriormente que se sentía inseguro en la instalación, se ahorcó en su celda. [57] En 2007, después de que el TYC inspeccionara la instalación, el TYC trasladó a los aproximadamente 200 jóvenes que contrató al centro fuera de la instalación del condado de Coke y provocó su cierre. [58] Durante la vida de la instalación del condado de Coke, Wackenhut recibió críticas de los medios por cómo operaba el centro. [59]
Complejo Correccional Juvenil Estatal Ron Jackson Unidad II - Anteriormente Unidad II de la Escuela Estatal Brownwood [39] - Brownwood
Centro Correccional Juvenil Estatal Al Price - Condado de Jefferson no incorporado , [60] [49] en el área del Condado Mid. [61]
Originalmente, la Escuela Estatal del Condado de Jefferson (JCSS), [62] Al Price abrió en agosto de 1995, y los primeros 14 delincuentes llegaron el día 14 de ese mes. La segunda fase se completó en marzo de 1997. [63] La escuela estatal recibió su nombre actual el 5 de octubre de 2001. [64] Joe Deshotel, un representante estatal de Beaumont, propuso cambiar el nombre de la instalación en honor al ex político de Texas Al Price. [65] Price cerrará el 31 de agosto de 2011. [5] Cuando cerró, tenía 130 presos y 270 empleados. [6]
Al Price era el centro correccional juvenil más cercano a la ciudad de Houston. [66]
Colocaciones contractuales
A partir de 2010, la Comisión de la Juventud de Texas contrató a 12 instalaciones de terceros para la colocación de contratos: [67]
Servicios para jóvenes y familias de Abraxas ( San Antonio )
Servicios para niños de Alliance EA Intermediate ( Houston )
Servicios para niños de Alliance SO Intermediate ( Austin )
Alternativas Especializadas para Jóvenes (SAFY) ( Arlington )
Mujeres que necesitan mayores fortalezas (WINGS) para la vida ( condado de Guadalupe no incorporado , cerca de Marion )
Programas especiales
El TYC incluye el Programa Madre-Bebé, que atiende a madres adolescentes y a sus hijos. La 76.ª Legislatura de Texas aprobó en 1999 el Proyecto de Ley Senatorial 1607, un proyecto de ley escrito por el senador estatal John Whitmire y copatrocinado por el representante estatal Ray Allen, que establecía el Programa Madre-Bebé. El programa Mujeres con Necesidad de Mayores Fortalezas (WINGS) está ubicado cerca de Marion , al norte de San Antonio . Las instalaciones pueden albergar a 14 madres y a sus hijos. [68]
Las niñas del centro juvenil Ron Jackson pueden participar en el programa Pairing Achievement With Service (PAWS), en el que las niñas cuidan perros de refugios de animales locales. [69] Las niñas investigan las razas de perros y escriben autobiografías y planes de éxito comunitario para sus perros. [70]
La Comisión de la Juventud de Texas tiene su sede en el edificio Brown-Heatly en Austin . [28] [49] Brown-Heatley, un edificio de siete pisos y 276.000 pies cuadrados (25.600 m2 ) , tiene un estacionamiento de seis pisos y 343.000 pies cuadrados (31.900 m2 ) . Brown-Heatley, además de ser la sede de TYC, también sirve como sede de otra agencia estatal. [71]
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