La Autoridad de Aviación Civil de Filipinas ( CAAP , pronunciación en tagalo: [ˈkaʔap] ; [2] en filipino : Pangasiwaan sa Abyasyong Sibil ng Pilipinas [3] ) es la autoridad de aviación civil de Filipinas y es responsable de implementar políticas sobre aviación civil para garantizar viajes aéreos seguros, económicos y eficientes. [4] La agencia también investiga accidentes de aviación a través de su Junta de Investigación e Indagación de Accidentes de Aeronave. [5] Anteriormente la Oficina de Transporte Aéreo , es un organismo regulador independiente adscrito al Departamento de Transporte con el propósito de coordinar políticas. [6]
La Ley Legislativa Nº 3909, aprobada por el Congreso de Filipinas el 20 de noviembre de 1931, creó una oficina dentro del Departamento de Comercio y Comunicaciones para ocuparse de los asuntos de aviación, en particular la aplicación de las normas y reglamentos que rigen la aviación comercial y los vuelos privados. Fue modificada por la Ley 3996 para incluir la concesión de licencias a los aviadores y las aeronaves, la inspección de las aeronaves en relación con las normas, horarios y tarifas del tráfico aéreo y la aplicación de las leyes de aviación. [7]
Entre 1932 y 1936 no existían procedimientos normalizados para la concesión de licencias a los aviadores, la matriculación de aeronaves y el registro de diversas actividades aeronáuticas relacionadas con la aviación comercial. Se intentó registrar aviones y a sus propietarios sin comprobar su aptitud para la aeronavegabilidad y registrar los nombres de los pilotos, aviadores, mecánicos y otros datos. [7]
En 1933, la oficina del Asistente Técnico en Asuntos de Aviación se amplió a la División de Aeronáutica bajo el Departamento de Comercio e Industria, cuyas funciones quedaron plasmadas en la Orden Administrativa Nº 309, un boletín conjunto emitido por el Departamento de Obras Públicas y Comunicaciones y el Departamento de Finanzas. [7]
En octubre de 1934, se aprobó la Ley Nº 4033 para exigir una franquicia del gobierno filipino para operar un servicio aéreo y regular las operaciones de aeronaves extranjeras. [7]
El 12 de noviembre de 1936, el Congreso de Filipinas aprobó la Ley de la Commonwealth Nº 168, o Ley de Aviación Civil de Filipinas, que creó la Oficina de Aeronáutica. Después de la liberación de Filipinas en marzo de 1945, la oficina se reorganizó y se colocó bajo el Departamento de Defensa Nacional . Entre sus funciones estaba la de promulgar regulaciones de aviación civil. [7]
En octubre de 1947, la Orden Ejecutiva N° 94, que reorganizó el gobierno, transfirió la Oficina de Aeronáutica al recién creado Departamento de Comercio e Industria y renombró la oficina como Administración de Aeronáutica Civil (CAA). [7]
El 5 de junio de 1948, la Ley de la República Nº 224 creó la Corporación Nacional de Aeropuertos, que se encargó de la gestión y las operaciones de todos los aeropuertos nacionales. [7]
El 20 de junio de 1952, la Ley de la República Nº 776, también conocida como Ley de Aeronáutica Civil de Filipinas, reorganizó la Junta de Aeronáutica Civil y la Administración de Aeronáutica Civil. Definió los poderes y deberes de ambas agencias, incluidos los fondos, el personal y las reglamentaciones de la aviación civil. [7]
El 20 de enero de 1975, la Carta de Instrucción N° 244 transfirió al Departamento de Carreteras Públicas las responsabilidades relativas a los planes, diseños, construcción, mejoras, mantenimiento y adquisición de terrenos para el aeropuerto. Las responsabilidades relacionadas con la ubicación, el diseño de la planificación y la financiación fueron devueltas posteriormente a la CAA. [7]
El 23 de julio de 1979, en virtud de la Orden Ejecutiva N.º 546, la CAA pasó a llamarse Oficina de Transporte Aéreo (BAT) y pasó a depender del Ministerio de Transporte y Comunicaciones . [8]
El 13 de abril de 1987, la Orden Ejecutiva No. 125-A cambió el nombre de la Oficina de Transporte Aéreo a Oficina de Transporte Aéreo encabezada por el secretario adjunto de transporte aéreo. [9]
El 4 de marzo de 2008 se promulgó la Ley de la Autoridad de Aviación Civil de 2008, que sustituyó a la Oficina de Transporte Aéreo por la Autoridad de Aviación Civil, un organismo regulador independiente con poderes cuasijudiciales y cuasilegislativos con atributos corporativos [10].
La Junta de Investigación y Averiguación de Accidentes Aéreos (AAIIB), una división de la CAA, es la autoridad de investigación de accidentes aéreos de Filipinas. [11] [12]
El 17 de enero de 2008, la Administración Federal de Aviación de los Estados Unidos (FAA) rebajó la clasificación de Filipinas de la categoría 1 a la categoría 2, ya que su Oficina de Transporte Aéreo (Filipinas; ATO) no cumplía plenamente con los estándares de seguridad internacionales. En consecuencia, el presidente de Philippine Airlines (PAL), Jaime Bautista, declaró que sus objetivos de crecimiento para 2008 se reducirían. Después de salir de ocho años de quiebra el año anterior, la decisión de la FAA impidió a PAL aumentar los vuelos estadounidenses de 33 por semana. [13] La presidenta Gloria Macapagal-Arroyo despidió al jefe interino de la Oficina de Transporte Aéreo, Danilo Dimagiba, después de la degradación y designó al secretario del Departamento de Transporte y Comunicaciones, Leandro Mendoza, como oficial concurrente a cargo de la ATO. Además, la Embajada de los Estados Unidos en Manila advirtió a los ciudadanos estadounidenses en Filipinas "que se abstuvieran de utilizar aerolíneas con sede en Filipinas debido a 'serias preocupaciones' sobre el supuesto mal manejo de la industria de la aviación por parte de la ATO". Dimagiba culpó a la falta de fondos por la rebaja de la FAA, alegando que la ATO necesita ₱ 1 mil millones (1 dólar = 40 PHP), aproximadamente alrededor de 25 000 000 USD. [14]
El 1 de abril de 2010, la Unión Europea, siguiendo el ejemplo de la FAA, prohibió a las compañías aéreas filipinas volar a Europa. El embajador de la UE, Alistair MacDonald, afirmó: "La Comisión considera que la autoridad supervisora no está en condiciones de aplicar y hacer cumplir las normas de seguridad pertinentes, y por tanto decidió prohibir el acceso al espacio aéreo de la UE a todas las compañías aéreas con licencia en Filipinas hasta que se corrijan estas deficiencias". [15]
El 19 de junio de 2010, un equipo de navegación importante del aeropuerto de Manila, mantenido por la CAAP, sufrió problemas técnicos. El sistema de radionavegación omnidireccional VHF (VOR) utilizado por las aeronaves para navegar hacia y desde el aeropuerto dejó de funcionar debido a las fuertes lluvias y no había repuestos disponibles. Hubo que traer uno de otro aeropuerto. [16] [ ¿ Fuente poco fiable? ]
El 10 de abril de 2014, la FAA de EE. UU. mejoró la clasificación de Filipinas de la categoría 2 a la categoría 1. [17] El 25 de junio de 2015, la UE también levantó su prohibición a las aerolíneas filipinas de volar a Europa. [18]
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