El Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza era una agencia del gobierno federal australiano responsable de gestionar la seguridad e integridad de la frontera australiana y facilitar el movimiento de viajeros y bienes internacionales legítimos, al tiempo que protegía la seguridad y los intereses comerciales de los australianos. [3] Tenía su sede en Canberra y empleaba a más de 5.800 personas en Australia y en el extranjero. [4]
La agencia estuvo bajo la jurisdicción del Departamento del Fiscal General de 2009 a 2013, y luego fue transferida al recién formado Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza en 2013, hasta su transformación en la Fuerza Fronteriza Australiana en 2015.
El Servicio definió su función de la siguiente manera: “Nuestra función es compleja y diversa y requiere un enfoque muy meditado y cada vez más específico para llevar adelante nuestra actividad. Si no gestionamos nuestras responsabilidades de manera eficaz, los posibles impactos… pueden afectar negativamente a la comunidad australiana, a los viajeros internacionales y a las relaciones comerciales tanto aquí como en el extranjero” [5].
El Servicio era la principal agencia de control fronterizo de Australia. Desde los viajeros internacionales en los aeropuertos hasta el correo y el comercio exterior traídos por mar, era responsable de la seguridad y protección constantes de las personas y las mercancías que cruzaban las fronteras de Australia. [6]
Junto con la Fuerza de Defensa Australiana, el Servicio facilitó la respuesta de Australia a la detección y rescate de "embarcaciones sospechosas de entrada irregular" que contrabandeaban personas desde el sudeste asiático a aguas australianas. [7] La agencia también fue responsable del descubrimiento y aprehensión de "embarcaciones pesqueras extranjeras ilegales", la patrulla de aguas remotas australianas e internacionales y la vigilancia aérea de la costa australiana. [8] Para lograr estas funciones, el Servicio operó su propia unidad de patrulla aérea y marítima, la Unidad Marítima de Aduanas . [ cita requerida ]
El Servicio utilizó un enfoque basado en inteligencia y riesgo para gestionar las amenazas, centrándose en objetivos específicos que pudieran representar un riesgo para la frontera. [3] Esto permitió a la agencia planificar respuestas, intervenciones y estrategias coordinadas con varias otras agencias gubernamentales, entre ellas; la Comisión Australiana contra el Crimen , la Policía Federal Australiana , el Departamento del Fiscal General , el Departamento de Agricultura, Pesca y Silvicultura , el Departamento de Defensa , el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio , el Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza y la Oficina de Seguridad del Transporte . [9]
Las aduanas controlaban la importación y exportación de mercancías hacia y desde Australia, en particular el control de artículos prohibidos o restringidos y la interceptación de mercancías ilegales y potencialmente dañinas, como drogas, armas y juegos de computadora. Las técnicas utilizadas para localizar aeronaves, buques, carga, envíos postales y viajeros de alto riesgo incluían el uso de inteligencia, elaboración de perfiles y análisis basados en computadoras, perros detectores , Smartgate , instalaciones de rayos X para contenedores, monitoreo por circuito cerrado de televisión (CCTV) y otros medios. [ cita requerida ]
Los funcionarios de aduanas en los aeropuertos y puertos marítimos, además de realizar el control básico de inmigración (ver más abajo), evaluaban las tarjetas de llegada y salida de los pasajeros y tenían autoridad para escanear y registrar el equipaje de los pasajeros. El material de riesgo de cuarentena podía ser remitido a los funcionarios del Servicio Australiano de Cuarentena e Inspección . [ cita requerida ]
Las mercancías que llegaban por correo desde el extranjero eran despachadas por funcionarios de Aduanas y AQIS antes de ser entregadas a Australia Post . [ cita requerida ]
Las aduanas recaudaban el impuesto sobre bienes y servicios (GST) sobre los bienes imponibles importados a Australia. [ cita requerida ]
La Aduana administraba el Plan de Reembolso Turístico (TRS) para los turistas que visitaban Australia temporalmente o los residentes australianos que salían del país, permitiéndoles, bajo ciertas condiciones, solicitar un reembolso del GST o impuesto de compensación del vino sobre los artículos comprados en Australia. [10]
El Servicio fue el organismo principal en la respuesta del gobierno australiano al tráfico de personas y a menudo realizó actividades en nombre de otros organismos [9], entre ellas:
El Servicio operaba en el marco del "Plan Nacional Antiterrorista", un plan destinado a mitigar cualquier riesgo de terrorismo en Australia. El Servicio trabajaba en colaboración con otros departamentos del Gobierno australiano para detectar y atacar cualquier amenaza potencial que cruzara la frontera, [4] entre ellas:
El Servicio era responsable de procesar a todos los viajeros que entraban [12] y salían [13] del país. En la frontera, los funcionarios del Servicio revisaban a todos los pasajeros para garantizar el cumplimiento de los requisitos de aduanas, inmigración y cuarentena. El propósito del Servicio era impedir que las personas que no tuvieran la documentación o visas correctas ingresaran al país. [ cita requerida ]
Una de las áreas de trabajo más importantes llevadas a cabo por el Servicio fue la relacionada con la importación de estupefacientes y sustancias precursoras y el contrabando de cantidades ilegales de tabaco. [4] Se utilizaron técnicas de examen como rayos X, tecnología de detección de rastros y perros detectores para inspeccionar a las personas, las mercancías, el correo, los buques y las aeronaves que cruzaban la frontera de Australia.
La ley australiana prohíbe la importación de cualquier material de naturaleza ofensiva, grotesca o de otro modo objetable. [4] El Servicio trabajó para evitar la importación de material que la Junta de Clasificación Australiana rechazó clasificar, o que no estaba clasificado pero que probablemente la Junta de Clasificación Australiana rechazaría clasificar . [14] Esto incluía material en formato electrónico , como CD o DVD, discos duros de computadora y dentro de juegos electrónicos. El material prohibido incluía, pero no se limitaba a:
El Servicio era la agencia líder que coordinaba las patrullas regulares (tanto de vigilancia aérea como en el agua) de la "Zona Económica Exclusiva" de Australia para detectar y disuadir a cualquier buque pesquero extranjero. [15] Junto con programas educativos específicos en el país diseñados para disuadir a las personas de emprender la pesca ilegal , [4] el trabajo del Servicio vio una disminución continua en las tasas de buques pesqueros extranjeros que ingresaban a la ZEE. [ cita requerida ]
El Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza tiene sus orígenes en el Departamento de Comercio y Aduanas , establecido en la federación en 1901. La organización se reestructuró varias veces desde entonces, incluso se convirtió en el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales en 1958 y luego brevemente en el Departamento de Policía y Aduanas en 1975. [16] Más tarde ese mismo año, se estableció la Oficina de Aduanas, que siguió siendo la agencia de aduanas del Gobierno australiano hasta 1985, cuando se estableció el Servicio Australiano de Aduanas. [16]
En diciembre de 2008, el entonces Primer Ministro Kevin Rudd anunció que el Gobierno australiano ampliaría, reestructuraría y renombraría el Servicio de Aduanas de Australia para crear el nuevo Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia. [17] Los cambios recibieron la sanción real el 22 de mayo de 2009 y se creó el Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza de Australia. [1]
En 2015, el Gobierno australiano anunció cambios en la cartera de Inmigración y Protección Fronteriza en relación con los futuros acuerdos de protección fronteriza. A partir del 1 de julio de 2015, el Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza y el Servicio Australiano de Aduanas y Protección Fronteriza se fusionaron en un solo Departamento de Inmigración y Protección Fronteriza. En ese momento, se estableció la Fuerza Fronteriza Australiana , una única agencia fronteriza operativa de primera línea, dentro del departamento. La Fuerza Fronteriza Australiana reúne las funciones fronterizas operativas, de investigación, cumplimiento, detención y aplicación de las leyes de las dos agencias anteriores, así como las funciones normativas, corporativas y de políticas. [Nota 1]
Cuando existía, cada semana el Servicio: [18]
