La Administración Federal de Ayuda en Emergencias ( FERA ) fue un programa establecido por el presidente Franklin D. Roosevelt en 1933, basado en la Ley de Ayuda en Emergencias y Construcción de la administración Hoover . Fue reemplazada en 1935 por la Administración de Progreso de Obras (WPA).
Durante la administración de Hoover, el gobierno federal otorgó préstamos a los estados para operar programas de ayuda. Uno de ellos, el programa estatal de Nueva York TERA (Temporary Emergency Relief Administration), se creó en 1931 y estuvo dirigido por Harry Hopkins , un asesor cercano del entonces gobernador Roosevelt. Unos años más tarde, como presidente, Roosevelt pidió al Congreso que estableciera FERA, que otorgaba subvenciones a los estados con el mismo propósito, en mayo de 1933, y nombró a Hopkins para dirigirlo. Junto con el Cuerpo Civil de Conservación (CCC), fue la primera operación de ayuda en el marco del New Deal .
El objetivo principal de la FERA era aliviar el desempleo doméstico mediante la creación de nuevos puestos de trabajo no cualificados en los gobiernos locales y estatales. Los empleos eran más caros que los pagos directos en efectivo (llamados "el subsidio de desempleo"), pero eran psicológicamente más beneficiosos para los desempleados, que querían cualquier tipo de trabajo para mejorar su autoestima. Desde mayo de 1933 hasta su cierre en diciembre de 1935, la FERA otorgó a los estados y localidades 3.100 millones de dólares (el equivalente a 70.800 millones de dólares en 2023). [1] La FERA proporcionó trabajo a más de 20 millones de personas y desarrolló instalaciones en tierras públicas en todo el país.
Ante el alto desempleo que se avecinaba y las preocupaciones por el bienestar público durante el invierno de 1933-1934, la FERA instituyó la Administración de Obras Civiles (CWA, por sus siglas en inglés) como una medida a corto plazo de 400 millones de dólares para conseguir que la gente trabajara. La FERA se cerró en 1935 y su trabajo fue asumido por dos agencias federales completamente nuevas, la WPA y la Administración del Seguro Social .
FERA operó una amplia variedad de proyectos de ayuda laboral, incluyendo construcción, proyectos para profesionales (por ejemplo, escritores, artistas, actores y músicos) y producción de bienes de consumo. [2] [3]
La educación de los trabajadores, una forma de educación de adultos, hizo hincapié en el estudio de los problemas económicos y sociales desde la perspectiva de los trabajadores. Cuando la FERA creó su programa de educación de adultos en 1933, se incluyeron clases de educación de los trabajadores. Entre 1933 y 1943, se lanzaron 36 programas experimentales de educación de los trabajadores, 17 de ellos de más de diez años de duración. Con nada menos que dos mil profesores empleados en un momento dado, los funcionarios calcularon de forma conservadora que el programa llegó a al menos un millón de trabajadores en todo el país hasta que se terminó en la Segunda Guerra Mundial. Existieron tres fases distintas de un programa federal de educación de los trabajadores: FERA (1933-1935), Works Progress Administration (WPA, antes de separarse de los otros programas de educación de adultos, 1935-1939) y el Programa de Servicios para los Trabajadores de la WPA (1939-1943). La educación de los trabajadores de FERA y WPA estimuló las actividades educativas dentro del movimiento obrero. Por ejemplo, en Indiana este programa fue particularmente popular entre los nuevos sindicatos CIO , más radicales . Las actividades de educación de los trabajadores federales también fomentaron la cooperación entre los sindicatos y la universidad y sentaron las bases para la educación laboral en la Universidad de Indiana. Los partidarios del New Deal diseñaron el Programa de Servicios para los Trabajadores de la WPA como modelo para un Servicio de Extensión Laboral Federal, similar al programa de extensión agrícola federal existente, pero nunca se implementó. [4]
Ellen Sullivan Woodward fue directora del trabajo de mujeres para la FERA y la CWA. Durante la corta vida de la CWA, Woodward colocó a mujeres en proyectos de obras civiles como estudios de saneamiento, embellecimiento de carreteras y parques, renovación de edificios públicos, estudios de registros públicos y desarrollo de museos. La mayoría eran empleadas de oficina desempleadas. En julio de 1934, la FERA estableció una división separada para proyectos profesionales y no relacionados con la construcción. Los diseñadores de proyectos en la división de proyectos profesionales se enfrentaron a un enorme desafío para crear trabajo efectivo y significativo para mujeres no calificadas. En 1935 se convirtió en administradora asistente de la Administración de Progreso de Obras, donde dirigió los proyectos generadores de ingresos de unas 500.000 mujeres. [5] Actualización de la solicitud 1100 Cárcel del condado de Morgan y hospital general de Decatur para grupo de trabajo y administración de alimentos y medicamentos 15/08/2024 Actualización del documento de comentarios sobre el mercado de anfetaminas a metanfetaminas 418-35-3419 gov.co Eu Japón refBBB
Durante la Depresión, los pobres no tenían suficientes alimentos y los agricultores tenían demasiados. El desajuste se resolvió con los programas Federal Surplus Relief Corporation (FSRC), FERA y WPA, que apuntaban a reducir los excedentes agrícolas mediante la compra y posterior redistribución de alimentos entre los necesitados por parte del gobierno. Se emplearon tres métodos de distribución con distintos grados de éxito: distribución directa, cupones de alimentos y almuerzos escolares . [6]
Mullins (1999) examina los vacilantes esfuerzos de socorro de los residentes de la ciudad de Oklahoma durante los primeros años de la Depresión, 1930-35, bajo el gobernador William H. Murray , haciendo hincapié en la renuencia de la comunidad a cumplir con las reglas de FERA. Temiendo que los receptores de la ayuda se volvieran dependientes de su asistencia, los administradores de la ciudad de Oklahoma distribuyeron con moderación los fondos de ayuda federales y locales; los líderes de la ciudad iniciaron una campaña para desalentar la migración a la ciudad; los periódicos locales no imprimieron la ubicación de las colas de la sopa; los votantes rechazaron una emisión de bonos para reforzar los fondos de ayuda; y el ayuntamiento se negó a aumentar los impuestos para impulsar su presupuesto de ayuda a la depresión. Lo que estaba en juego era el control sobre la distribución de FERA impuesto por el gobernador Murray y la renuencia de los legisladores a cumplir con las evaluaciones de contrapartida de fondos federales, a pesar de un superávit presupuestario en la ciudad de Oklahoma y fondos estatales suficientes para reducir los impuestos a la propiedad. Aunque criticó a la burocracia de la asistencia social, Murray defendió a los agricultores autónomos del estado y se atribuyó el mérito de la comida, las semillas y los libros que recibieron de los fondos federales. Los administradores del New Deal finalmente destituyeron a Murray de su función de supervisión, acusándolo de corrupción en la distribución de la ayuda, de no cumplir con las cuotas de empleo y de no poder determinar las necesidades de financiación local. [7]
En Nebraska, el gobernador demócrata Charles W. Bryan (hermano de William Jennings Bryan y candidato a vicepresidente del partido en 1924) se mostró al principio reacio a solicitar ayuda a la administración de Hoover. Cuando la FERA de Roosevelt se convirtió en ley en 1933, Nebraska participó. Rowland Haynes, el director de ayuda de emergencia del estado, fue la principal fuerza en la implementación de programas nacionales como la FERA y la CWA. Robert L. Cochran, que se convirtió en gobernador en 1935, era un "progresista cauteloso" que solicitó asistencia federal y colocó a Nebraska entre los primeros estados estadounidenses en adoptar una ley de seguridad social. El impacto duradero de la FERA y la seguridad social en Nebraska fue trasladar la responsabilidad del bienestar social de los condados al estado, que a partir de entonces aceptó la financiación y las directrices federales. El cambio en las relaciones entre el estado y la nación puede haber sido el legado más importante de estos programas del New Deal en Nebraska. [8]
La FERA hizo pagos de asistencia social a los agricultores arrendatarios del Sur entre 1933 y 1935, y la distribución del dinero entre los estados y condados estuvo fuertemente influenciada por los gobiernos estatales y la influyente clase de plantadores. Sus intereses se basaban principalmente en no permitir que la asistencia social federal socavara su autoridad y la estructura económica que favorecía a los terratenientes. Sin embargo, los agricultores arrendatarios ejercieron una contrapresión significativa organizando la Southern Tenant Farmers Union y la Alabama Sharecroppers' Union bajo los auspicios del Partido Socialista y el Partido Comunista. Los sindicatos hicieron campaña por la asistencia social y sus eventos y campañas atrajeron publicidad nacional. Si bien los agricultores arrendatarios siguieron estando terriblemente desfavorecidos políticamente, sus esfuerzos colectivos mejoraron sustancialmente las cosas en áreas donde sus organizaciones eran más fuertes. [9]
Julius Stone Jr., cambió la dirección económica de Key West, Florida , cuando era el director de la región sureste de FERA. En 1934, Key West se declaró en quiebra y el estado entregó la ciudad a FERA en una dudosa medida constitucional. En dos años, Stone había revertido el desastre económico y logrado trasladar la ciudad al turismo, que sigue siendo un gran éxito hoy en día. El inventor y educador Blake R. Van Leer también colaboró en estos esfuerzos y fue consultor del estado de Florida. [10] [11]
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