En el sistema educativo de Nueva Zelanda , el decil era una medida clave del estatus socioeconómico utilizada para orientar la financiación y el apoyo a las escuelas. En contextos académicos se utilizó el término completo " decil socioeconómico " o " banda de decil socioeconómico ".
El decil de una escuela indica en qué medida la escuela atrae a sus estudiantes de comunidades socioeconómicas bajas. Las escuelas del decil 1 fueron el 10% de las escuelas con la mayor proporción de estudiantes de comunidades socioeconómicas bajas. [1] [2]
Este sistema se implementó en 1995 y posteriormente fue reemplazado por el índice de Renta Variable en enero de 2023. [3] [4]
El Ministerio de Educación recalculaba el decil socioeconómico de una escuela cada cinco años, utilizando datos recopilados después de cada Censo de Población y Viviendas . Se calcularon entre censos para escuelas nuevas y escuelas fusionadas, y otras escuelas pueden subir o bajar un decil con las aperturas, fusiones y cierres de escuelas para garantizar que cada decil contenga el 10 por ciento de todas las escuelas. Los deciles actuales se calcularon en 2014 tras el censo de 2013 (retrasado dos años debido al terremoto de Christchurch de 2011 ). Los deciles anteriores entraron en vigor en 2008 tras el censo de 2006 .
Antes de calcular los deciles, Statistics New Zealand calculó los siguientes factores en cada bloque de malla individual (la unidad censal más pequeña, que consta de aproximadamente 50 hogares cada uno), sin tener en cuenta cualquier hogar en el bloque de malla que no tuviera niños en edad escolar: [5]
Cada escuela proporcionó una lista de las direcciones de sus estudiantes para determinar qué bloques de malla se utilizan. Para cada uno de los cinco factores, el promedio de la escuela se encuentra sumando el factor en cada uno de los bloques de malla aplicables, ajustando el número de estudiantes de la escuela que viven en cada bloque de malla. Luego se enumeraron todas las escuelas de Nueva Zelanda en orden para cada factor y se les asignó un percentil para ese factor. Luego se suman los percentiles de cada factor para obtener una puntuación sobre 500. Cuando se ordena la puntuación, la lista de escuelas se divide en diez, lo que da uno de los diez deciles. [5]
Esto proporcionó una medida amplia de la pobreza relativa , o clase socioeconómica (o clase social ) agregada, de los padres o cuidadores de los estudiantes en la escuela, siendo las escuelas del decil 1 el 10% de las escuelas con las comunidades socioeconómicas más bajas y el decil 10. las escuelas se encuentran en el otro extremo de la escala.
Tenga en cuenta que algunos tipos de escuelas adquieren una calificación decil independientemente del nivel socioeconómico de la comunidad escolar. Por ejemplo, las unidades de padres adolescentes siempre "pertenecen" al decil 1, debido al efecto inherente que el embarazo y la paternidad en la adolescencia tienen sobre el estatus socioeconómico de los padres adolescentes, independientemente de si la unidad de padres adolescentes está en un área de NSE alto o adscrita a una zona de alto nivel socioeconómico. -escuela decil.
Las calificaciones de decil se aplicaron sólo para el financiamiento de la educación obligatoria , pero una serie de diferentes fuentes de financiamiento del gobierno central y servicios de apoyo a las escuelas se vieron fuertemente afectados por la calificación de decil de una escuela, con más financiamiento disponible para las escuelas de decil inferior. Las medidas de financiación y apoyo incluyeron: [6]
Para el año 2015, las tasas de financiación basadas en deciles son las siguientes: [7]
Los datos estadísticos sobre las escuelas primarias y secundarias y sus estudiantes podrían desglosarse en deciles socioeconómicos. [ cita necesaria ] Por ejemplo, los datos publicados por el Ministerio de Educación mostraron correlaciones entre las escuelas de decil alto y tasas más altas de alcanzar el nivel 2 de la NCEA , [8] tasas más altas de ingreso a la educación terciaria, [9] y tasas más bajas de ausentismo escolar . [10] (Tenga en cuenta que el decil socioeconómico por sí solo no necesariamente causó estas estadísticas ).
La siguiente tabla enumera las calificaciones deciles de treinta escuelas secundarias estatales en Auckland, Wellington, Christchurch y Dunedin antes de que el sistema fuera reemplazado por el índice de equidad [4].
El sistema de deciles fue criticado por asociaciones de profesores y directores por fomentar la competencia destructiva entre escuelas y exacerbar la huida de los blancos . Los datos del Ministerio de Educación indicaron que 60.000 estudiantes europeos de Pākehā /NZ asistieron a escuelas de bajo decil en 2000, pero ese número se había reducido a la mitad en 2010, mientras que las escuelas de alto decil tuvieron un aumento correspondiente en el número de estudiantes de Pākehā. [11] El Ministerio afirmó que los cambios demográficos estaban detrás de los cambios, pero la Asociación de Directores de Secundaria y la PPTA han atribuido la huida de los blancos a los estigmas raciales y de clase de las escuelas de bajo decil, que comúnmente tenían listas de mayoría maorí e isleña del Pacífico. [12]
Un becario Fulbright visitante , el profesor Chris Lubienski, llevó a cabo una investigación que encontró discrepancias en 36 de las 49 zonas de escuelas secundarias de Auckland . Según el profesor Lubienski, los directores de escuelas de las 36 zonas confesaron de forma anónima haber sesgado deliberadamente los límites de sus zonas para fomentar la inscripción de estudiantes de entornos más ricos, al tiempo que impedían la inscripción de estudiantes más pobres en estas escuelas. [13] En respuesta, el director de Mount Albert Grammar School, Dale Burden, respondió que las zonas escolares "no se pueden manipular fácilmente y cambiarlas es un proceso transparente". El Ministerio de Educación emitió el siguiente comunicado:
El propósito de una zona de inscripción es garantizar que la selección de solicitantes de inscripción sea justa y transparente y haga el mejor uso de la red escolar.
En la medida de lo posible, un plan de matrícula no debe excluir a los estudiantes locales, de modo que no queden excluidos de una escuela más estudiantes de los necesarios para evitar el hacinamiento.
El ministerio ha actualizado recientemente las directrices sobre las zonas de inscripción. Dejan claro que antes de establecer una zona de inscripción, las juntas deben consultar a los padres y a la comunidad en general, así como a otras escuelas.
Los ingresos de los hogares no deben considerarse al establecer las zonas.
La ley exige que una junta garantice que todos los estudiantes puedan asistir a una escuela razonablemente conveniente y, al mismo tiempo, garantice que otras escuelas no experimenten problemas de inscripción.Si una junta escolar no puede llegar a un acuerdo sobre los límites, el ministerio puede intervenir para resolver el asunto. Si es necesario, el ministerio tiene poderes para exigir a una junta que modifique una zona de inscripción propuesta. [14]
En julio de 2017, la ministra de Educación, Nikki Kaye , del Quinto Gobierno Nacional, anunció planes para reemplazar el sistema "... ya en 2019..." por un sistema de financiación específica basado en cuántos niños "en riesgo" ha matriculado una escuela en particular. . [15] Su gobierno perdió el poder más tarde en 2017.
En septiembre de 2019, el Sexto Gobierno Laborista anunció que el sistema de deciles sería reemplazado por un nuevo " índice de equidad" que entraría en vigor a partir de 2021. [16]
A mediados de mayo de 2022, el presupuesto de Nueva Zelanda para 2022 asignó 8 millones de dólares para el costo de capital y 293 millones de dólares para los costos operativos del nuevo índice de acciones y, a partir de enero de 2023, el sistema de deciles se eliminó gradualmente en favor del índice de acciones. [4] [17]
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