Albert Zafy (1 de mayo de 1927 - 13 de octubre de 2017) fue un político y educador malgache que fue el cuarto presidente de Madagascar de 1993 a 1996. En 1988, fundó la Unión Nacional para la Democracia y el Desarrollo (UNDD). [1]
En 1992, Zafy se presentó como candidato presidencial contra el presidente Didier Ratsiraka . La elección pronto se convirtió en una segunda vuelta entre los dos candidatos. En 1993, Zafy ganó la segunda vuelta de forma aplastante, recibiendo el 67% de los votos. [2] Durante su presidencia, Zafy recibió malos resultados en las encuestas debido a una crisis económica con acusaciones de corrupción en su oficina. Fue acusado en 1996 y luego derrotado por Ratsiraka en las elecciones presidenciales de 1996 . [3] Después de dejar el cargo, Zafy permaneció activo en la política como líder de la oposición en sucesivas administraciones.
Zafy nació en Ambilobe , Región de Diana el 1 de mayo de 1927. [4] Estudió en la Universidad de Montpellier en Francia. Después de su regreso a Madagascar se convirtió en Ministro de Salud Pública y Asuntos Sociales bajo la dirección de Gabriel Ramanantsoa . Después de que Didier Ratsiraka asumiera el poder en 1975, Zafy renunció al gobierno y se unió a la Universidad de Madagascar . [5]
En 1988 fundó la Unión Nacional para la Democracia y el Desarrollo (UNDD). En una conferencia nacional de la oposición en 1990, Zafy fue elegido presidente del Comité de Fuerzas Activas (CFV), un grupo de cooperación de varios partidos de oposición, incluido el UNDD de Zafy. El 16 de julio de 1991, la CFV declaró la creación de un gobierno alternativo, con Zafy como Primer Ministro. [5] Zafy estuvo detenido durante una semana a finales de julio de 1991 y se encontró con una multitud de unos 100.000 partidarios tras su liberación. [6] Posteriormente fue herido durante una protesta. [5] La oposición finalmente logró obligar a Ratsiraka a aceptar la Convención Panorama, que estableció un gobierno de transición y despojó a Ratsiraka de la mayoría de sus poderes, el 31 de octubre de 1991. [2] Zafy supervisó la transición como jefe de la Alta Autoridad. del Estado, [7] que, junto con el Consejo de Recuperación Social y Económica, reemplazó al Consejo Supremo Revolucionario y a la Asamblea Nacional durante el período de transición 1991-1993. [8] [9]
En las elecciones presidenciales multipartidistas celebradas en noviembre de 1992, Zafy quedó primero en la primera vuelta con alrededor del 45% de los votos; Ratsiraka quedó en segundo lugar con alrededor del 29%. [10] En la segunda vuelta, celebrada el 10 de febrero de 1993, Zafy ganó la presidencia con el 66,74% de los votos. Asumió el cargo a finales de marzo, la primera vez desde la independencia de Madagascar en 1960 que un presidente en ejercicio transfirió pacíficamente el poder a un miembro electo de la oposición. En junio de 1993, los partidarios de Zafy obtuvieron la mayoría en las elecciones parlamentarias. [10]
Mientras estaba en el cargo, la rivalidad de Zafy con el primer ministro Francisque Ravony lo llevó a buscar mayores poderes, y en septiembre de 1995 se celebró con éxito un referéndum que aumentó sustancialmente los poderes del presidente. Esto le dio autoridad sobre la selección del primer ministro, decisión que anteriormente estaba en manos de la Asamblea Nacional; Después del referéndum, se pidió a la Asamblea Nacional que enviara tres nombres de candidatos al presidente, entre los cuales podía elegir. [10]
El presidente también obtuvo la capacidad de destituir al primer ministro sin necesidad de nuevas elecciones. [2] [10] Ravony dimitió en octubre de 1995 y Zafy nombró en su lugar a Emmanuel Rakotovahiny , que era el jefe de la UNDD y había sido Ministro de Estado para el Desarrollo Rural y la Reforma Agraria. [11] [12]
El tiempo de Zafy en el cargo fue ampliamente considerado como marcado por el declive económico, lo que afectó negativamente su popularidad, y en medio de acusaciones de corrupción y abuso de poder, [2] fue acusado por la Asamblea Nacional el 26 de julio de 1996. El juicio político fue respaldado por más de la mayoría necesaria de dos tercios; de 134 diputados presentes, 99 votaron a favor de la moción, 32 en contra y hubo tres votos nulos. El 4 de septiembre, el Alto Tribunal Constitucional confirmó el impeachment. [13] El 5 de septiembre, Zafy anunció que dejaría el cargo el 10 de octubre y describió su impeachment como un " golpe de Estado constitucional " que se produjo como resultado de sus críticas a la Asamblea Nacional. Aunque no pudo retrasar su salida del cargo, pudo presentarse como candidato en las elecciones presidenciales de finales de 1996 convocadas como resultado de su impeachment. [14]
En su campaña de 1996, Zafy culpó a sus oponentes y al Fondo Monetario Internacional de los problemas que enfrentó Madagascar durante su presidencia , y minimizó las acusaciones en su contra que habían llevado a su destitución. Aunque había perdido gran parte de su apoyo, [14] en la primera vuelta de las elecciones, celebrada el 3 de noviembre, [10] [14] logró ocupar el segundo lugar con el 23,39% de los votos, detrás del 36,61% de Ratsiraka. [10] Zafy recibió cierto apoyo en la segunda vuelta de aquellos que, a pesar de sus críticas a Zafy, sentían que era preferible a Ratsiraka, como el presidente interino Norbert Ratsirahonana , que se había presentado sin éxito como candidato en la primera vuelta. [14] En la segunda vuelta, celebrada el 29 de diciembre, Zafy perdió por estrecho margen ante Ratsiraka, obteniendo el 49,29% de los votos [10] y perdiendo por unos 45.000 votos. Más tarde alegó que el Alto Tribunal Constitucional había cambiado las cifras para él y Ratsiraka y dijo que no había hablado de eso en ese momento por el bien de la paz. [14]
Zafy encabezó un intento de acusar a Ratsiraka a principios de 1998, acusándolo de varios cargos, incluidos perjurio y nepotismo; también acusó a Ratsiraka de violar la constitución en sus movimientos hacia la descentralización y el fortalecimiento de la presidencia a expensas del poder de la Asamblea Nacional. La moción de juicio político fracasó en la Asamblea Nacional el 4 de febrero de 1998, cuando sólo 60 diputados votaron a favor, muy por debajo de los 92 necesarios. Posteriormente, Zafy ganó un escaño en las elecciones parlamentarias de mayo de 1998 , convirtiéndose en el diputado de mayor edad en la Asamblea Nacional. [14] También buscó sin éxito la secesión de la provincia de Antsiranana de Madagascar aproximadamente al mismo tiempo. [14] [15]
El 31 de agosto de 2001, Zafy anunció que volvería a presentarse a las elecciones presidenciales de diciembre de 2001 . [16] En esa ocasión, ocupó un distante tercer lugar con alrededor del 5% de los votos. [10] El candidato de la oposición, Marc Ravalomanana, prevaleció en una prolongada disputa con Ratsiraka sobre los resultados electorales, y Ratsiraka huyó al exilio. [2]
Zafy se convirtió en líder del Comité de Reconciliación Nacional (CRN), fundado en junio de 2002 para promover la reconciliación nacional entre los principales participantes en la crisis política que siguió a las elecciones de 2001. [17] Durante la presidencia de Ravalomanana, Zafy y el CRN fueron vistos como parte de la oposición radical en Madagascar. Zafy criticó duramente a Ravalomanana y pidió una nueva constitución. [2] Una granada explotó frente a la casa de Zafy a primeras horas del 8 de julio de 2004, causando algunos daños pero no heridos. [18] Esto ocurrió en medio de una serie de ataques con granadas en todo el país. [18] [19]
El 8 de diciembre de 2006, la policía allanó la propiedad de Zafy como parte de la investigación del gobierno sobre el general Fidy , quien supuestamente intentó un golpe de estado en noviembre, y el candidato presidencial Pety Rakotoniaina , a quienes la policía intentó localizar y arrestar. En reacción a la redada, Zafy dijo que no reconocía a Ravalomanana como presidente y que nunca lo había reconocido como tal. [20] Zafy viajó a París en junio de 2007, donde se reunió con Ratsiraka y miembros de su anterior gobierno que también estaban en el exilio. Se reunió con Ratsiraka el 8 de junio, con el líder de AREMA, Pierrot Rajaonarivelo, el 9 de junio, y con Tantely Andrianarivo , que sirvió como Primer Ministro durante el gobierno de Ratsiraka, el 11 de junio. [21] Se reunió nuevamente con Ratsiraka y Andrianarivo el 25 de junio. [22]
El presidente Ravalomanana fue obligado a dejar su cargo mediante protestas populares e intervención militar en marzo de 2009; El líder opositor Andry Rajoelina asumió la presidencia con el apoyo de los militares. Rajoelina incluyó a la asesora de Zafy, Betiana Bruno, como uno de los 44 miembros de la Alta Autoridad de Transición, que nombró el 31 de marzo de 2009. Zafy expresó sus objeciones al gobierno de transición en una conferencia de prensa el 1 de abril, quejándose de que Rajoelina no seguiría su consejo; también dijo que buscaría la autonomía provincial. Sin embargo, Bruno estuvo presente en la conferencia nacional que comenzó el 2 de abril y fue promovida por el gobierno de Rajoelina. [23]
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El 4 de agosto de 2009, como parte de las negociaciones para una solución a la crisis política, Zafy se reunió con Rajoelina, Ravalomanana y Ratsiraka, junto con el ex presidente de Mozambique Joaquim Chissano , quien actuó como mediador en las conversaciones de mediación sobre la crisis que duraron cuatro días. en Maputo . [24] [25] [26] [27] Un proceso prolongado de negociaciones entre los cuatro líderes resultó en un acuerdo de poder compartido, pero en diciembre de 2009 ese acuerdo efectivamente había colapsado. El gobierno de Rajoelina inicialmente prohibió a Zafy y a otros regresar a Madagascar después de las conversaciones, pero luego se le permitió regresar. A raíz del colapso del acuerdo de poder compartido, Zafy declaró el 18 de diciembre de 2009 que la oposición formaría su propio gobierno de unidad nacional. Denunció a Rajoelina, diciendo que Rajoelina había "renunciado a su firma" y que la oposición "ya no podía confiar en él para gobernar el país". También pidió al ejército que se abstenga de involucrarse en la situación política. [28]
Zafy murió de un derrame cerebral el 13 de octubre de 2017 en un hospital de Saint-Pierre , en el departamento francés de ultramar de Reunión, a la edad de 90 años. [29] [30] [31]