Un viajero registrado es una persona que cumple con los requisitos de un sistema de evaluación de seguridad de pasajeros de una aerolínea en la industria de viajes aéreos de los Estados Unidos . Dichos programas se probaron inicialmente en 2005. Los programas de viajeros registrados están actualmente en funcionamiento en varios aeropuertos de todo el país y son administrados por TTAC, la oficina de la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) responsable de Secure Flight , el reemplazo del Sistema de preselección de pasajeros asistido por computadora (CAPPS) y el cancelado sistema antiterrorista CAPPS II .
Registered Traveler es una asociación pública y privada entre la TSA y el Consorcio de Interoperabilidad de Viajeros Registrados [1] (RTIC), que proporciona reglas y estándares para los proveedores de inscripción privados que inscriben a los participantes. El programa de viajeros registrados más grande se llama Clear y es operado por Clear Secure, Inc. El Servicio de Autorización de Acceso Clear está operando actualmente en 60 aeropuertos, aeropuertos, estadios y otros lugares en todo el país a partir de enero de 2020.
El programa busca identificar a los pasajeros que representan un riesgo mínimo para la seguridad y luego brindarles una experiencia mejorada en los controles de seguridad. Los pasajeros pagarán voluntariamente una tarifa y se someterán a una verificación de antecedentes para convertirse en viajeros registrados. A los pasajeros que pasen la verificación de antecedentes se les emitirá una credencial de tarjeta inteligente para usar en los controles de seguridad de los aeropuertos que participan en el programa. Los viajeros registrados tendrán acceso a una fila de seguridad reservada y disfrutarán de una espera más corta en el control de seguridad. También se han discutido otros beneficios, como permitir que los viajeros registrados mantengan sus abrigos y zapatos puestos y sus computadoras portátiles en sus bolsos. Cualquier ciudadano estadounidense o residente permanente legal mayor de 18 años puede solicitar la membresía, al igual que los menores de 12 años con el patrocinio de sus padres o tutores.
Para evitar que un terrorista sin antecedentes ponga en peligro el sistema, la TSA exige que los viajeros registrados se sometan a los controles normales de la TSA (rayos X de equipaje y detector de metales personal) en el puesto de control del quiosco de RT. Además, los viajeros registrados no están exentos de controles secundarios aleatorios y no pueden llevar artículos prohibidos a las áreas seguras de las terminales.
Estos aeropuertos operaron el programa Clear Registered Traveler hasta junio de 2009, y actualmente existen otros programas de Viajero Registrado:
Estos aeropuertos están implementando actualmente programas RT: [ necesita actualización ]
Estos aeropuertos tienen previsto implementar programas RT en un futuro próximo: [ necesita actualización ] [ ¿plazo? ]
Los siguientes aeropuertos han expresado interés y/o han solicitado la aprobación de la TSA para el programa RT:
Los programas de Viajeros Registrados son interoperables; alguien que esté registrado en un programa RT puede participar en programas operados por otros proveedores.
Clear, operado por Verified Identity Pass, [5] fue el mayor participante del programa de viajeros registrados, con casi 200.000 miembros. Clear fue fundada por Steven Brill , el fundador de Court TV . Clear tuvo programas en los aeropuertos de Albany, Cincinnati, Denver, Dulles Washington DC, Indianápolis, Little Rock, Nueva York LaGuardia, Nueva York JFK, Newark, Oakland, Orlando, Reagan Washington DC, Salt Lake City, San José, San Francisco y Westchester.
El 26 de julio de 2008, se denunció el robo de una computadora portátil que contenía los nombres, direcciones, fechas de nacimiento, números de licencia de conducir e información de pasaportes de 33.000 clientes de Clear de una sala segura del Aeropuerto Internacional de San Francisco. La información se encontraba en una computadora portátil sin cifrar, en contravención de las normas de la TSA, aunque estaba protegida por dos niveles de protección con contraseña. [6]
Como resultado del robo, los funcionarios de la TSA ordenaron a Clear que informara a los clientes afectados, suspendiera la inscripción de nuevos clientes y dejara de utilizar computadoras no cifradas y dispositivos seguros hasta que se pudiera instalar el cifrado, como lo exigen las reglas de la TSA. Verified Identity Pass debe presentar una auditoría independiente de sus sistemas a la TSA antes de que la empresa pueda registrar nuevos clientes. [6]
El 4 de agosto de 2008, la TSA suspende la inscripción de viajeros registrados de Verified Identity Pass, Inc.
El 5 de agosto de 2008, el portátil fue encontrado en la misma habitación donde desapareció. Las autoridades están investigando actualmente si se accedió a algún dato personal, así como las circunstancias de la reaparición. [6]
El 22 de junio de 2009, Clear anunció que dejaría de operar de inmediato, alegando la incapacidad de Verified Identity Pass, Inc. de obtener la financiación necesaria. Se eliminó todo el contenido del sitio web de Clear y la mayoría de las páginas fueron redirigidas a esta sencilla declaración:
Los carriles libres ya no están disponibles.
El 22 de junio de 2009, a las 23:00 horas (hora del Pacífico), Clear dejará de operar. La empresa matriz de Clear, Verified Identity Pass, Inc., no ha podido negociar un acuerdo con su acreedor principal para continuar con sus operaciones.
El 6 de julio de 2009, dos bufetes de abogados presentaron una demanda colectiva en nombre de los clientes de la empresa matriz de Clear, Verified Identity Pass, Inc., que cerró repentinamente el 22 de junio.
La demanda fue presentada en el Tribunal de Distrito de los EE. UU. para el Distrito Sur de Nueva York contra Verified Identity Pass Inc. por Schneider Wallace Cottrell Brayton Konecky LLP y Kaplan Fox . La demanda afirma que al cesar las operaciones y no ofrecer reembolsos, VIP cometió conversión, fraude, incumplimiento de contrato, negligencia y enriquecimiento injusto. Otras demandas posteriores se han centrado en exigir la devolución o destrucción de información personal, números de seguro social, números de tarjetas de crédito, huellas dactilares y escaneos de iris, además del reembolso de las tarifas de membresía.
El 16 de abril de 2010, el juez Stuart M. Bernstein del Tribunal de Quiebras de Estados Unidos en Manhattan otorgó la aprobación a Alclear LLC para comprar los activos de CLEAR después de superar la oferta de su rival Henry Inc. [7]
El 3 de mayo de 2010, Alclear LLC adquirió Verified Identity Pass. Alclear LLC recuperó Clear y honró el tiempo restante de todos los clientes originales de Clear cuya membresía pudo haber sido cancelada antes del final de sus contratos. En noviembre de 2010, Clear reabrió sus puertas en los aeropuertos de Denver y Orlando. [8]
A partir de febrero de 2018 [update], Clear está operativo en diecinueve ciudades. [9]
FLO Corporation se ha asociado con Cogent e iQueue para ofrecer soluciones y servicios de RT. Se espera que el programa de Viajero Registrado vuelva en el "otoño de 2010", comenzando con el Aeropuerto Internacional de Indianápolis, y con más expansiones planeadas para después. [10] El sitio web todavía existe (flyiqueue.com), pero el registro de viajeros registrados aún no está operativo.
La Corporación FLO, en conjunto con los socios de la Alianza FLO, proporciona tecnologías de identificación biométrica y procesos de acreditación para su uso en aeropuertos de acuerdo con el programa de Viajeros Registrados. Los centros de inscripción final se encuentran en el área de Washington, DC , o mediante cita previa en el lugar para las cuentas corporativas.
RtGo era operada por Unisys Corporation (que había sido adquirida por FLO y estaba siendo operada por IRAM Associates). La membresía costaba 100 dólares por año, con la opción de pagar por adelantado por hasta 5 años. Poco después de la compra, la empresa cerró sus puertas en julio de 2009.
El programa Preferred Traveler está a cargo de Vigilant Solutions, una empresa con sede en Jacksonville Beach . El programa de la empresa se diferencia por agregar un conjunto de servicios de valor agregado para el viajero.
Los pasajeros que participan en este sistema deben proporcionar primero información biográfica personal, que incluye nombre, dirección, número de teléfono, estado de ciudadanía y direcciones anteriores, junto con otra información. La información biográfica será recopilada por un proveedor de servicios comerciales de Viajero Registrado. La parte biográfica de la inscripción puede realizarse a través de un sitio web seguro. A continuación, el solicitante procederá a la fase biométrica del proceso de inscripción. Durante la inscripción biométrica, los solicitantes presentarán documentos de identificación y huellas dactilares. Los solicitantes también pueden optar por que se les tome una imagen del iris si desean utilizar una imagen del iris como alternativa a un escaneo de huellas dactilares en el punto de control de seguridad. La imagen del iris no es invasiva para el ojo. Una vez que se completa la inscripción biométrica, el proveedor de servicios envía los datos recopilados a la TSA, que realiza una Evaluación de Amenazas de Seguridad (STA) del solicitante. Si la evaluación no indica que se sospecha que el solicitante representa un riesgo para la seguridad de la aviación, la TSA devolverá un resultado de STA aprobado al proveedor de servicios. El proveedor de servicios luego proporcionará al pasajero una tarjeta de Viajero Registrado. La tarjeta será una tarjeta inteligente que contendrá información biométrica para evitar que la utilicen personas no autorizadas. Luego, la tarjeta se insertará en un quiosco de verificación en los puntos de control especiales, que verificará los datos biométricos del pasajero (huella dactilar o escaneo del iris) y confirmará la membresía y la autorización para pasar al control de RT.
Este sistema, al igual que el Secure Flight, ha sido criticado por sus implicaciones en materia de privacidad, aunque no tanto porque el sistema Registered Traveler, a diferencia del Secure Flight, es voluntario. También se ha cuestionado su posible eficacia. En lo que respecta a la privacidad, el sistema Registered Traveler recopila mucha más información que el Secure Flight, incluida la biometría. Si bien los partidarios afirman que este programa es voluntario, los críticos afirman que las exhaustivas comprobaciones de antecedentes de RT se utilizarán de forma indebida. Las salvaguardas y normas de privacidad se pueden encontrar en la especificación RTIC y en la Evaluación de Impacto de Privacidad (PIA) de la TSA RT. [11] Muchos aeropuertos y aerolíneas ya ofrecen acceso a filas de seguridad "prioritarias" más cortas a viajeros de primera clase o de otro estatus sin exigir ninguna comprobación de antecedentes. [12]
De manera similar a las preocupaciones planteadas sobre CAPPS y CAPPS II, los críticos señalan que cualquier programa diseñado para excluir a ciertos pasajeros del escrutinio proporcionará una puerta trasera para los terroristas potenciales, ya que probablemente buscarían el estatus de Viajero Registrado. Esta crítica se basa en la conclusión de la Comisión del 11-S de que nueve de los 19 secuestradores involucrados en los ataques del 11 de septiembre de 2001 fueron detectados por el sistema CAPPS I pero no fueron interceptados, porque la seguridad se centró en las bombas en el equipaje. Sin embargo, los participantes en el Programa de Viajeros Registrados actualmente pasan por los mismos puntos de control de seguridad y son examinados de la misma manera que cualquier otra persona, la principal diferencia es que los miembros de RT disfrutan de una espera mucho más corta antes del control. Actualmente, los programas de RT no ofrecen un control de seguridad reducido, pero sus planes anunciados indican que tienen la intención de ofrecerlo si los funcionarios del aeropuerto lo permiten.
Como el Programa de Viajeros Registrados, en su forma actual, no exime a sus miembros de ninguno de los controles de seguridad de la TSA, a menudo se lo critica por ser simplemente un método por el cual los viajeros frecuentes pueden pagar una tarifa anual a una empresa privada para que se les permita pasar al principio de la fila de la TSA y no esperar su turno junto con los viajeros menos frecuentes. [13] Como las filas de la TSA son un programa gubernamental (financiado por pagos iguales en los boletos de los viajeros frecuentes y los no viajeros), esto les parece a muchos injusto para los viajeros menos frecuentes. [14]