Unidad Popular ( UP ) fue una alianza política de izquierda en Chile que respaldó la exitosa candidatura de Salvador Allende para las elecciones presidenciales chilenas de 1970 .
Sucesora de la coalición FRAP , la Unidad Popular originalmente comprendía a la mayor parte de la izquierda chilena : el Partido Socialista , el Partido Comunista , el Partido Radical , el Partido Socialdemócrata , Acción Popular Independiente y el MAPU ( Movimiento de Acción Popular Unitario ). Más tarde se les unió en 1971 la Izquierda Cristiana y en 1972 el MAPU Obrero Campesino (un grupo escindido). La UP también incluía inicialmente al moderado Partido de la Izquierda Radical , pero en 1972 se unió a la oposición (dentro de la Confederación de la Democracia ).
El líder de la UP, Salvador Allende , era un marxista que cofundó el Partido Socialista de Chile. Su ligera pluralidad en la elección resultó en su confirmación como presidente por el Congreso Nacional de Chile . El apoyo laxo y condicional del Partido Demócrata Cristiano que hizo posible esta confirmación pronto se desintegró, al igual que el centrismo de cualquier tipo viable en una atmósfera de creciente polarización política . El Movimiento de Izquierda Revolucionaria chocó con las fuerzas conservadoras y del establishment, mientras que elementos armados de derecha conspiraron para desestabilizar al gobierno con el apoyo de la administración de Nixon . La propia coalición Unidad Popular experimentó conflictos políticos. En general, el Partido Comunista, el Partido Radical y más tarde MAPU/OC abogaron por políticas más cautelosas, mientras que una parte del Partido Socialista apoyó cambios más radicales y a menudo fue apoyado por el MAPU y la Izquierda Cristiana. [1] [2]
El Pacto de la Unidad Popular fue firmado el 26 de diciembre de 1969 en Santiago por los siguientes representantes de los partidos políticos:
En agosto de 1973, los demócrata-cristianos cooperaron con el derechista Partido Nacional en la protesta en el Congreso que preparó el terreno para el golpe de Estado chileno de 1973 , el fin efectivo del gobierno de la UP y —durante 17 años— de la democracia en Chile.
La elección de Salvador Allende en 1970 representó varios avances importantes a nivel internacional y nacional. Fue el primer líder socialista elegido democráticamente en América Latina. En contraste con la revolución popular armada de Fidel Castro , Allende propuso una transición pacífica y legal al socialismo respetando el orden constitucional. La Unidad Popular contó con el apoyo de la pluralidad de chilenos, y al principio este apoyo siguió creciendo. Allende fue elegido con el 36% del voto popular en 1970. Cinco meses después de su presidencia, su índice de aprobación había aumentado al 49%. [3] Aquí fue donde su apoyo alcanzó su punto máximo. Después de una severa inflación y escasez de alimentos, la popularidad de Allende comenzó a caer. Con el 44%, la Unidad Popular avanzó en la elección legislativa de 1973 , pero no ganó la mayoría. La derecha no tenía suficientes congresistas para destituir a Allende, el país se hundió en una crisis política además de la crisis económica. El gobierno de izquierda y la oposición de derecha en el Congreso fueron incapaces de llegar a un acuerdo sobre la política económica. La violencia política estalló durante 1973 con un primer intento de golpe de Estado el 29 de junio y el asesinato de Arturo Araya Peeters, ayudante de campo de Allende, el 27 de julio. Finalmente, elementos antisocialistas en el ejército, con el apoyo de las agencias de inteligencia estadounidenses, orquestaron un exitoso golpe de Estado el 11 de septiembre de 1973. El líder del golpe, Augusto Pinochet , tomó el poder y asesinó a los líderes de la Unidad Popular.
El éxito económico inicial de la UP duró poco. A pesar de ganar las elecciones presidenciales, los poderes legislativo y judicial todavía estaban en manos de la oposición, lo que dificultaba la labor legislativa del gobierno. Estados Unidos, bajo la administración de Nixon, impidió la renegociación de la deuda nacional y embargó los bienes de las empresas nacionalizadas. En respuesta a estos esfuerzos, Allende amplió la oferta monetaria y la inflación se disparó. La escasez de alimentos empeoró a medida que el embargo limitaba las importaciones y el acaparamiento en el mercado negro limitaba el acceso a los alimentos. [3]
La UP promovió la transición pacífica al socialismo, que implicó principalmente la nacionalización de ciertas industrias y la reforma agraria. La UP pretendía nacionalizar las fuentes básicas de riqueza en poder de empresas extranjeras y monopolios internos, entre ellas la minería de cobre, salitre, yodo, hierro y carbón; el sistema financiero del país, especialmente los bancos privados y las compañías de seguros; el comercio exterior; la producción y distribución de electricidad; el transporte aéreo, ferroviario y marítimo; todos los bienes derivados del petróleo; el hierro, el acero, el cemento y el papel. La reforma agraria incluiría la expropiación de los latifundios , o grandes propiedades de tierra. Además de estas políticas, la UP promovió una mejor seguridad social y salud pública, un sector de vivienda mejorado y ampliado, la igualdad de género y la extensión del derecho a organizar sindicatos. [4]
La expropiación de la primera empresa, una fábrica textil, se anunció el 2 de diciembre de 1970. En los meses siguientes se sucedieron otras, y el congreso de la oposición aprobó por unanimidad una reforma constitucional para la nacionalización del cobre y otros recursos, expropiando a las grandes empresas extranjeras sin compensación. Se produjo una considerable redistribución del ingreso y una caída del desempleo. Sólo los bancos resistieron los intentos de la UP de nacionalizarlos. [3]
Los principales beneficiarios de la Reforma Agraria de Eduardo Frei y de Allende fueron los campesinos que ya trabajaban la tierra. El proceso era similar al de la aparcería , en la que los propietarios de la tierra pagan a la gente para que la trabaje. Los campesinos que trabajan la tierra se quedan con un porcentaje de las ganancias, el resto va al propietario. Las políticas de reforma rara vez se dirigieron a los pequeños terratenientes, volviéndolos contra el gobierno de Allende. Aunque la UP no obtuvo el poder total del gobierno con la elección de Allende, sí ganó la capacidad administrativa y económica para limitar el poder de los dueños de negocios a través de expropiaciones y fortalecer a las clases trabajadoras urbanas y al campesinado rural. Una gran diferencia entre los gobiernos de la Democracia Cristiana y la Unidad Popular fue sus reacciones a las tomas , o confiscaciones de tierras por parte de los campesinos. El gobierno de Frei no expropiaría ninguna tierra que hubiera sido confiscada, pero Allende aceleró las expropiaciones. Esto condujo a un movimiento masivo para confiscar tierras. En 1967, hubo 9 confiscaciones, pero en 1971, hubo 1.278. [5] La mitad de estas confiscaciones se produjeron en fincas que se encontraban por debajo del límite de tierras expropiadas. El gobierno estableció consejos campesinos que se suponía debían representar los intereses de los campesinos. Su fracaso a la hora de hacerlo jugó un papel importante en la pérdida de favor de Allende entre los campesinos. Una serie de programas, incluida la igualdad salarial, dieron como resultado una disminución de los incentivos para trabajar y la productividad cayó. La reforma agraria bajo la Unidad Popular resultó en un aumento significativo del nivel de vida de los campesinos, un aumento de la conciencia y la actividad política de los campesinos y la expropiación de todos los latifundios. Tampoco fue tan extensa ni tan exitosa como se esperaba, y Allende perdió su apoyo potencial. [5]
