Turning Stone Resort Casino es un casino resort nativo americano propiedad y operado por la Nación Indígena Oneida de Nueva York (OIN) en Verona, Nueva York .
El complejo abrió sus puertas el 20 de julio de 1993 y ofrece servicios de golf (campos de golf dentro y fuera del complejo, uno de calidad PGA Tour y un domo de golf cubierto), un parque de casas rodantes , senderos para caminar, una sala de juegos , muchos restaurantes, spas, bingo , keno , juegos de mesa y muchos tipos de máquinas tragamonedas de carrete y video . Hasta que el Seneca Niagara Casino abrió en 2002, era el único casino terrestre en Nueva York. Adyacente a la salida 33 de la autopista Thruway del estado de Nueva York , el complejo es un destino turístico popular en el centro del estado de Nueva York y ha recibido numerosos premios en la industria.
El casino y el hotel asociado para visitantes y convenciones se concibieron como una empresa generadora de ingresos para ayudar al desarrollo económico y social de la OIN. Se desarrolló en un momento en que la soberanía de los nativos americanos y el derecho a establecer casinos de juego en las reservas habían sobrevivido a los desafíos judiciales. El desarrollo del casino encontró oposición desde dentro y desde fuera de la OIN. Como plan de emergencia, la OIN diseñó el casino de modo que pudiera adaptarse como un pequeño centro comercial, si fuera necesario. Finalmente, la OIN decidió no agregar un centro comercial porque las compras en línea han disminuido el patrocinio de los centros comerciales. [2]
El terreno en el que se encuentra el casino fue adquirido a Ibrahim Batca y su familia en dos transacciones en 1992 y 1993. [3] La construcción de un hotel en el lugar y una sala de bingo comenzó en 1994. La construcción de la sala de bingo se completó en 1995. Los desacuerdos sobre los planes del hotel retrasaron su construcción durante un año. [4] Los planes de diseño originales del hotel tenían el hotel y el casino separados, conectados solo por una pasarela al aire libre. Debido a la demora, los planos del hotel fueron rediseñados para combinar el hotel y el casino en una sola estructura. Este nuevo diseño permitió a la Nación Indígena Oneida ofrecer más servicios, incluida una piscina, un spa y un gimnasio. Además, la combinación creó un vestíbulo más grande y más formal para servir tanto al hotel como al casino como una sola estructura.
En 1997, la OIN pagó la construcción de una torre de agua cerca del casino y la donó a la ciudad de Verona, como una de sus contribuciones comunitarias. La torre de agua tiene una capacidad para almacenar 1.000.000 de galones de agua. En 2005, la OIN consumió 600.000 galones por día, lo que era cuatro veces la cantidad garantizada a ellos bajo un acuerdo con la ciudad de Verona. En julio de 2005, la ciudad de Verona notificó a la OIN que después de las 5:00 p. m. del 2 de agosto de 2005, el agua se cortaría después de que la tribu hubiera usado los 150.000 galones de agua garantizados bajo el acuerdo. Apenas horas antes de esta fecha límite, la OIN comenzó a pagar por una nueva bomba de agua que se instalaría para proporcionar la capacidad de agua necesaria para el casino y el complejo turístico. [5]
En 2002, se completó la construcción de una ampliación de juegos y una sala de exposiciones para proporcionar el único lugar aprobado por Ticketmaster en el área. [6] La popularidad del casino proporcionó suficientes ingresos para que la OIN construyera un segundo y un tercer hotel en el sitio para satisfacer la demanda. La construcción del nuevo hotel se terminó a fines de 2004. Uno de los hoteles es la estructura más alta entre Syracuse y Albany para atender al huésped común; el otro hotel es un resort de lujo que atiende a clientes y fanáticos del golf. [7] DeSimone Consulting Engineers es la empresa de ingeniería estructural para el proyecto. [8]
El Turning Stone Casino and Resort albergó el Boston vs. New York Poker Challenge de NESN y YES Network durante dos temporadas.
El casino acoge varios espectáculos durante todo el año, con músicos ( KISS , Kelly Clarkson , Carrie Underwood , Fergie , Mariah Carey , Gwen Stefani , No Doubt , Jordin Sparks , Alicia Keys y Wayne Newton ), comediantes y otros grupos de entretenimiento (Purrrfect Angels). Los Irish Rovers ofrecieron sus dos conciertos del Día de San Patricio de 2014 en el complejo.
El Atunyote Golf Club del complejo, ubicado en tierras tribales, fue sede del Turning Stone Resort Championship , un evento del PGA Tour , desde 2007 hasta 2010. Fue eliminado del calendario del tour debido a una disputa de programación en 2011. [9] En 2006, fue sede del BC Open en el PGA Tour en julio y del PGA Professional National Championship , que regresa en 2016. [10]
El éxito inicial del casino se topó con la oposición del estado de Nueva York , el condado de Oneida, el condado de Madison, el gobierno de la ciudad de Vernon y un grupo de ciudadanos ahora extinto llamado Upstate Citizens for Equality (UCE). Se iniciaron varias demandas que cuestionaban la autoridad legal del casino para operar.
Hasta las elecciones del 5 de noviembre de 2013 que modificaron la Constitución del Estado de Nueva York, la ley estatal prohibía los juegos de azar, en particular los juegos de clase III. La OIN quería aprovechar la expansión de la sala de bingo original para convertirla en un casino completo, que incluiría juegos de clase III. Para ello, la OIN negoció un pacto de juegos con el entonces gobernador Mario Cuomo en 1993; un requisito previo para crear un casino indio de conformidad con la Ley de Regulación del Juego Indio (IGRA). UCE impugnó la validez del pacto porque la legislatura estatal no lo aprobó, de conformidad con la Constitución del Estado de Nueva York. [11] En Pataki , la Corte Suprema del Estado de Nueva York sostuvo que a pesar de la representación de Cuomo y su creencia de que la aprobación legislativa era innecesaria, el pacto no era válido porque la legislatura estatal no lo había aprobado. La OIN apeló esta decisión ante la División de Apelaciones , que confirmó la decisión del tribunal inferior. La División de Apelaciones concedió permiso para apelar ante el Tribunal de Apelaciones , que confirmó la decisión de la División de Apelaciones. Después de la decisión del Tribunal de Apelaciones, la OIN solicitó a la Corte Suprema de Estados Unidos que revisara la decisión, pero el tribunal superior denegó el certiori .
La OIN argumentó que el Secretario del Interior de los EE. UU. aprobó el pacto y que eso eliminó la necesidad de la aprobación de la legislatura estatal. La IGRA incorpora leyes estatales a la ley federal. Específicamente, el 18 USC § 1166 establece que "para los fines de la ley federal, todas las leyes estatales relacionadas con la concesión de licencias, la regulación o la prohibición de los juegos de azar, . . . se aplicarán en el territorio indígena de la misma manera y en la misma medida en que dichas leyes se aplican en otras partes del estado". [12] El Décimo Circuito sostuvo que la aprobación por parte del Secretario del Interior de un pacto de juegos de azar no tiene impacto en su validez porque la ley estatal controla si un pacto de juegos de azar es válido". [13] Sin embargo, hasta la fecha, el Segundo Circuito no ha adoptado esta opinión con respecto a la validez de un pacto. [14] El caso Pataki fue una acción judicial estatal y no fue revisada en el Segundo Circuito.
La OIN buscó entonces una solución ante la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA) del Departamento del Interior de los Estados Unidos (DOI). Después de muchos intentos fallidos de negociar un acuerdo antes de la fecha límite de abril de 2007, el Departamento del Interior inició su propia investigación sobre la validez del pacto. El 13 de junio de 2007, cuando el Subsecretario Asociado del Interior se negó a reconsiderar su aprobación del pacto, el Sr. Cason declaró que "el Pacto de 1993 sigue vigente a los efectos de la IGRA". [15] En la demanda de la UCE contra el DOI, la UCE impugnó la decisión del DOI sobre la validez del pacto, además de su impugnación de la decisión del DOI de tomar tierras en fideicomiso para la OIN. [16] La posición del Departamento del Interior de los Estados Unidos fue que la correspondencia del 13 de junio de 2007 no era el final de su reconsideración de la validez del pacto tribal-estatal, sino simplemente una suspensión de su reconsideración. [17]
El 7 de agosto de 2007, en una acción entre el Estado de Nueva York y la OIN, el Juez de Distrito de los EE. UU. Kahn confirmó la orden del Magistrado Treece que ordenaba las declaraciones de funcionarios de alto rango y denegaba las mociones del Estado. La decisión también desestimó la demanda enmendada, que atacaba la autoridad de la Junta para enmendar el Pacto debido a Peterman y Seneca , por motivos de jurisdicción sobre la materia. El hecho de que la demanda enmendada fuera desestimada por motivos de jurisdicción privó al tribunal de la oportunidad de abordar, directamente, la validez del pacto a nivel federal. Si el pacto fuera inválido, entonces la Nación India Oneida estaría violando la ley federal (operando una instalación de juego sin un pacto tribal-estatal). [18] Tal violación de la ley federal habría proporcionado la jurisdicción sobre la materia requerida (cuestión federal) para abordar la demanda enmendada. A pesar de que el Estado intentó prohibir a la Nación operar Instant Multi Game ("IMG") debido a su incumplimiento de los procedimientos del Pacto, [19] el Estado desde entonces abandonó este caso. [20]
En 2013, la OIN, el estado de Nueva York y los condados de Madison y Oneida llegaron a un acuerdo histórico que resolvió los problemas en curso relacionados con el pacto tribal-estatal, las cuestiones impositivas y el terreno sobre el que se construirá el casino del complejo turístico. [21] El acuerdo también puso fin a todos los litigios pendientes entre las tres entidades en el momento del acuerdo. [21]
Además de si el pacto de juego entre tribus y estados era válido, la otra cuestión era si el lugar elegido para realizar el juego era legal. La ley del estado de Nueva York prohibía el juego de clase III en tierras dentro del estado de Nueva York. El casino estaba ubicado en territorio indio según se define en la IGRA. Sin embargo, la cuestión se agravó a la luz de la decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso Ciudad de Sherrill contra la Nación India Oneida . [22] El DOI afirmó que "el pacto no se refiere específicamente al sitio donde ... la Nación ha construido una nueva instalación importante con la expectativa de poder realizar juegos de azar en el futuro. Dado que el pacto sigue la [definición de la IGRA de 'tierras indias'], ... no tomamos posición con respecto a si esta nueva instalación está en 'tierras indias' como se usa ese término en la IGRA". [23] La jueza Ginsburg opinó que, si bien la tierra formaba parte de la concesión de tierras tribales original del Tratado de Canadagua de 1796, más de 200 años bajo control no indígena era un tiempo demasiado largo para que la Nación Indígena Oneida restableciera su inmunidad sobre esas tierras una vez que recuperara la propiedad de las mismas. Como se indica en la decisión Sherrill , la OIN solicitó al DOI que esta tierra fuera tomada en fideicomiso, lo que fue aprobado y formalizado el 4 de septiembre de 2014. [24]
En mayo de 2013, la OIN, el estado de Nueva York y los condados de Madison y Oneida llegaron a un acuerdo histórico que resolvió el problema del pacto de juegos de azar, entre otras cuestiones que necesitaban solución. Como parte del acuerdo, el estado celebró un referéndum para enmendar la Constitución del estado de Nueva York a fin de permitir que los casinos de juego completos operen dentro del estado, que se aprobó el 5 de noviembre de 2013. [25] El acuerdo allanó el camino para que la OIN abriera dos casinos más dentro de su área de exclusividad de 10 condados.
En 2007, el casino solicitó varias licencias para vender bebidas alcohólicas a la Autoridad de Bebidas Alcohólicas del Estado de Nueva York , que le fueron denegadas el 3 de octubre de 2007. [26] [27] Después de demorar una decisión durante un mes, la junta de bebidas alcohólicas le dijo a la OIN que no puede emitir permisos mientras se estén litigando en los tribunales cuestiones de soberanía no resueltas entre la OIN y el estado (relacionadas con cuestiones de tierras). "La Autoridad de Bebidas Alcohólicas dijo que las solicitudes fueron desaprobadas sin perjuicio, y que la Nación puede volver a solicitar las licencias después de que se resuelva el problema de la reserva". [27] Las licencias habrían permitido al casino servir alcohol en la sala de juego y en sus varios restaurantes.
Mientras las solicitudes estaban pendientes ante la Autoridad de Licores, el complejo no permitió ningún tipo de alcohol en las instalaciones, como parte de su solicitud. [28] Desde la negación de las solicitudes por parte de la Autoridad de Licores, la OIN levantó la prohibición del alcohol en el complejo. En respuesta, el casino llegó a un acuerdo con Beeches Hotel And Catering Service, que recibió múltiples permisos de un día para vender alcohol en las instalaciones. [26] Esto generó mucha controversia porque la esposa del propietario de Beech's, Roan Destito, forma parte del comité que rige las leyes sobre bebidas alcohólicas. [29] En mayo de 2010, el casino arrendó partes de la propiedad a una subsidiaria de Beech's, que a su vez recibió una licencia completa para vender licor y otras bebidas alcohólicas. [30] [31] Esto permitió al casino ofrecer alcohol a sus clientes en todos los restaurantes y la sala de juegos, además de la discoteca privada.
Está permitido fumar en todo el complejo; se han establecido y ampliado secciones para no fumadores en todas las áreas. En 2016, el casino y el complejo turístico se sometieron a un proyecto de mejora y renovación de 20 millones de dólares para proporcionar mejores áreas libres de humo en el salón de juego y mejorar las instalaciones de ventilación para mejorar todas las zonas para no fumadores dentro del complejo y el casino. [32]
Desde 2001, Turning Stone ha recibido más de 480 premios y reconocimientos diferentes. [33]
En 2018, Forbes Travel Guide otorgó al complejo turístico tres clasificaciones de cuatro estrellas para el hotel The Lodge, el restaurante Wildflowers y el spa Skana. El año anterior, AAA otorgó tres de sus prestigiosos premios AAA Four Diamond Awards a los hoteles The Lodge y Tower del complejo turístico, así como al restaurante Wildflowers, lo que convirtió a Turning Stone en el único complejo turístico en el noreste de los Estados Unidos en obtener tres premios AAA y Forbes. [34] [33]
En 2017, el complejo fue nombrado Mejor Resort de Juego en General en Nueva York por la revista Casino Player . [35]
Los tres campos de golf de campeonato de Turning Stone fueron incluidos en la lista de la revista Golfweek de los mejores campos de golf en los que se puede jugar en Nueva York, [36] y dos de ellos fueron incluidos en la lista de los 100 mejores campos públicos de Estados Unidos de Golf Digest . [37]
El campo de golf Atunyote del país alberga tanto el Turning Stone Resort Championship como el evento benéfico anual Notah Begay III Foundation Challenge .
43°06′54″N 75°35′20″O / 43.115, -75.589