Transforming Rehabilitation (TR) fue el nombre que se le dio a un libro blanco publicado por el Ministerio de Justicia del Reino Unido en mayo de 2013, y a un programa de trabajo de 2013 a 2016 para implementar la estrategia descrita en el documento. La TR se ocupa de la supervisión y rehabilitación de delincuentes en Inglaterra y Gales. [1] [2]
Fondo
Durante los primeros años del gobierno de coalición del Reino Unido (2010-2015) , la supervisión de la rehabilitación de los delincuentes en Inglaterra y Gales estaba a cargo del Servicio Nacional de Gestión de Delincuentes , con responsabilidades operativas divididas entre el Servicio Penitenciario de Su Majestad y las prisiones del sector privado (para los delincuentes bajo custodia), y 35 fideicomisos de libertad condicional responsables de los delincuentes en la comunidad que cumplían órdenes comunitarias o estaban en libertad condicional.
Transformando la rehabilitación
Transformar la rehabilitación fue el plan del entonces Secretario de Estado de Justicia , Chris Grayling , para la reforma de la prestación de servicios para delincuentes en la comunidad, publicado en 2013 con vistas a implementar la legislación y la reorganización necesarias antes de las elecciones de 2015 que marcaron el final del parlamento 2010-2015.
Los planes establecidos en el TR responden a una observación de que, a pesar de los aumentos en el gasto en rehabilitación de delincuentes, las tasas de reincidencia no estaban disminuyendo. [1]
Los principales aspectos de la transformación incluyen: [1] [2]
- Dividir la prestación de servicios comunitarios para delincuentes entre un único Servicio Nacional de Libertad Condicional (NPS) del sector público y un conjunto de Compañías Comerciales de Rehabilitación (CRC) del sector privado, organizadas sobre la base de 21 áreas geográficas con límites que coinciden con (o que no cruzan) los límites de las autoridades locales y los Comisionados de Policía y Delitos . En términos generales, el NPS se hace responsable de la supervisión de los delincuentes con riesgo medio y alto de sufrir daños graves, mientras que las CRC son responsables de los delincuentes con riesgo bajo y medio de sufrir daños graves.
- Servicios de rehabilitación integrados en las prisiones y la comunidad: los CRC asumen la responsabilidad de los aspectos de rehabilitación de la gestión de los delincuentes bajo custodia, y las prisiones se asignan a los CRC según su geografía.
- Supervisión obligatoria y reforzada de los delincuentes que salen de prisión: mientras que en el pasado, los delincuentes que salían de prisión tras cumplir condenas cortas (12 meses o menos) recibían supervisión solo durante el breve período de su permiso de excarcelación, en virtud de la TR todos los presos que hayan cumplido condenas de 3 meses o más serán supervisados durante al menos 12 meses en la comunidad, en virtud de su permiso de excarcelación y un período de supervisión adicional para su rehabilitación. Se aprobó una legislación en forma de la Ley de Rehabilitación de Delincuentes de 2014 para permitir cambios en la base legal de la supervisión de los delincuentes a fin de apoyar las reformas propuestas. [3]
- Provisión de flexibilidad: mientras que en el período comprendido entre aproximadamente 1999 en adelante, los servicios penitenciarios y de libertad condicional habían estado siguiendo una estrategia basada en evidencia de "Lo que funciona", el libro blanco alienta un enfoque flexible por parte de los proveedores del sector privado.
- Incentivos para reducir la reincidencia: los contratos celebrados con proveedores del sector privado incluyen incentivos basados en pagos para reducir de forma mensurable las tasas de reincidencia.
Informe de la NAO
En abril de 2016, la Oficina Nacional de Auditoría , un organismo independiente que examina el gasto público, publicó un informe sobre el proceso de Transformación de la Rehabilitación hasta la fecha. [4] El informe fue descrito como una crítica feroz a la privatización de los servicios de libertad condicional por parte del gobierno, afirmando que el gobierno carece de datos para juzgar el desempeño de los nuevos proveedores del sector privado y planteando preocupaciones de que las CRC pueden estar poniendo las ganancias por encima de la seguridad pública al no involucrarse con las clases de delincuentes, y pueden estar manipulando u ocultando datos. [5]
Referencias
- ^ abc "Transformar la rehabilitación: una estrategia para la reforma" (PDF) . Secretario de Estado de Justicia. Mayo de 2013 . Consultado el 21 de abril de 2016 .
- ^ ab "Qué es la rehabilitación transformadora". Clinks . Consultado el 21 de abril de 2016 .
- ^ "Ley de rehabilitación de delincuentes de 2014". Parlamento del Reino Unido. 13 de marzo de 2014. Consultado el 21 de abril de 2016 .
- ^ Transformando la rehabilitación (informe). Oficina Nacional de Auditoría. 28 de abril de 2016.
- ^ Fenton, Siobham (3 de mayo de 2016). "El organismo de control critica duramente la 'desastrosa' privatización de los servicios de libertad condicional por parte del Gobierno". The Independent . Consultado el 3 de mayo de 2016 .
