El Perth Freight Link fue un proyecto propuesto de 1900 millones de dólares en Perth, Australia Occidental, para mejorar el enlace de transporte de mercancías por carretera entre Kewdale y el puerto de Fremantle . El proyecto fue anunciado por el gobierno estatal en mayo de 2014, [1] pero fue cancelado tras un cambio de gobierno en las elecciones estatales de marzo de 2017. [2] [3]
La propuesta incluía varias etapas: una extensión de cinco kilómetros (3,1 millas) de la autopista Roe hasta Stock Road (Roe 8); una segunda etapa que unía Roe 8 con la autopista Stirling , evitando catorce conjuntos de señales de tráfico (Roe 9); [4] y una etapa final que conectaba con el puerto de Fremantle. El plan incluía el seguimiento obligatorio por GPS de todos los vehículos de un tamaño o peso no revelado y se aplicaba un cargo por kilómetro a los vehículos que viajaban por la ruta entre Muchea y North Fremantle . [5] La extensión habría llevado la autopista desde su terminal actual en Kwinana Freeway aproximadamente cinco kilómetros (3,1 millas) más al oeste a través de Beeliar Wetlands hasta Stock Road, cerca de Forrest Road en Coolbellup . La ruta propuesta estaba a lo largo o en las proximidades de una reserva de carreteras existente en el Plan de la Región Metropolitana de Perth . [6]
El 16 de diciembre de 2015, el Presidente del Tribunal Supremo declaró inválida la evaluación ambiental del proyecto por parte de la Autoridad de Protección Ambiental (EPA) junto con la aprobación del desarrollo por parte del Ministro del Gobierno de Australia Occidental, Albert Jacob. [7] El 30 de marzo de 2016, Greg McIntyre QC, actuando en representación de Corina Abraham , presentó recursos en el Tribunal Supremo de Australia Occidental, alegando que el Ministro de Asuntos Aborígenes Peter Collier y el comité cultural del Departamento de Asuntos Aborígenes negaron la equidad procesal cuando no la consultaron. [8] [9] El 24 de agosto de 2016, el Tribunal Supremo desestimó la impugnación de Abraham. [10] El grupo Save Beeliar Wetlands intentó impugnar la autopista en el Tribunal Superior , pero el tribunal desestimó la impugnación el 16 de diciembre de 2016, diciendo que no había motivos suficientes para una impugnación. [11]
La construcción comenzó a fines de 2016, luego de que el gobierno estatal liberal firmara el contrato para construir Roe 8. La oposición al proyecto continuó, con protestas y una segunda investigación del Senado. El enlace de carga fue un tema electoral en las elecciones estatales de 2017. El gobierno de McGowan descartó todo el proyecto después de ganar el cargo. [12] [13]
La autopista Roe fue propuesta por primera vez en 1955 por Gordon Stephenson como parte de lo que se convertiría en el Plan de Planificación de la Región Metropolitana . La autopista estaba destinada a formar las secciones sur y este de una ruta de circunvalación alrededor del área metropolitana de Perth. [14] En la década de 1950, Stephenson planeó que la autopista Roe continuara hacia el oeste en dirección a Fremantle, a través de South Fremantle a lo largo de Marine Terrace y luego hacia el norte para conectarse con la autopista Stirling y el puerto de Fremantle . Como parte del plan, en 1974 la autopista Stirling se extendió desde su entonces terminal al norte del río Swan hacia el sur hasta la autopista Canning . Durante un período de aproximadamente 20 años, Main Roads Western Australia adquirió terrenos y, en 1985, la autopista Stirling se extendió hacia el sur desde Canning Highway hasta High Street (la continuación occidental de la autopista Leach ). La franja de tierra restante de 3 km al sur de High Street se conoció entonces como Fremantle Eastern Bypass.
En el extremo sur de la propuesta Fremantle Eastern Bypass, se proclamó una reserva de carretera de 8 km de este a oeste, y se la conoció como Roe Highway stage 8. Con un cambio de gobiernos estatales en 2001 , la Fremantle Eastern Bypass / Roe Highway stage 8 planificada se canceló, y la tierra reservada para la parte de Fremantle Eastern Bypass se vendió para viviendas. [15] Como parte del acuerdo de financiación para las etapas 6 y 7 de Roe Highway, el gobierno federal estipuló que la reserva para la propia etapa 8 de Roe Highway se conservaría.
Tras un cambio de gobierno estatal en septiembre de 2008 , comenzaron los trabajos de planificación para una ampliación de la autopista Roe desde la autopista Kwinana hasta Stock Road . [16] También se estaba planificando una mejora de High Street a una calzada de doble calzada entre Stirling Highway y Carrington Street. [17]
El proyecto Perth Freight Link se anunció en mayo de 2014, con financiación conjunta entre los gobiernos estatal y federal. [1] El anuncio incluía planes para un peaje en la ruta, que solo se aplicaría a los camiones. [19] En diciembre de 2014, el gobierno estatal reveló que planeaban construir el Freight Link entre principios de 2016 y 2019, y que el peaje se aplicaría en la ruta de camiones de 85 kilómetros (53 millas) entre Muchea (al norte de Perth) y Fremantle, una vez que se completara el enlace. [20] [21]
La incertidumbre sobre el alcance y el cronograma del proyecto surgió a mediados de 2015. [22] La ruta prevista para la segunda etapa, que fue necesaria debido a la venta anterior del terreno de Fremantle Eastern Bypass que se había planeado anteriormente para la ruta, enfrentó la oposición de la comunidad, ya que requeriría la adquisición y demolición obligatoria de propiedades residenciales. [23] Como tal, el gobierno consideró rutas alternativas para la segunda etapa. [24] La incertidumbre sobre la etapa 2 se mantuvo durante más de un año. En septiembre de 2016, todavía no había una decisión sobre el cronograma de la etapa ni su ruta, pero Barnett consideró que un túnel era la opción más probable. [25] Un túnel bajo White Gum Valley , Beaconsfield y Hilton se comprometió a construirse el 15 de enero de 2017. [26]
El proyecto es controvertido, [27] y ha sido objeto de preocupación y protestas por parte de múltiples grupos comunitarios sobre diversas cuestiones. [28] Las principales áreas de discordia se relacionan con cuestiones ambientales, así como con el costo y la justificación del proyecto. [27]
El gobierno estatal afirma que el proyecto es necesario para reducir la congestión en el sur de Perth y mejorar la seguridad vial, y sería necesario para cualquier desarrollo portuario futuro en las cercanías. La necesidad es cuestionada por los oponentes del Freight Link, incluido el partido de oposición Laborista y los Verdes ; [27] McGowan lo ha llamado un "camino a ninguna parte" y "pérdida de dinero". [29] Un informe de 2015 de Infrastructure Australia concluyó que, si bien habría un beneficio económico, el proyecto se preparó apresuradamente y no se completaron evaluaciones detalladas de las alternativas. [30] En 2016, una investigación del Senado denunció por unanimidad el Freight Link y sugirió que el gobierno federal redirigiera la financiación a un nuevo puerto exterior en Cockburn Sound propuesto por la ciudad de Kwinana . [31]
La ruta de la sección Roe 8 la lleva a través de los humedales de Beeliar , un hábitat para la cacatúa negra de Carnaby en peligro de extinción . [28] La Autoridad de Protección Ambiental (EPA) aprobó la extensión de la autopista Roe en 2013, luego de una revisión que incluyó más de 3000 presentaciones públicas, [20] y el Ministro de Medio Ambiente, Albert Jacob , confirmó su aprobación el 2 de julio de 2015. [32] Las obras preliminares del sitio comenzaron en el proyecto durante noviembre de 2015, lo que provocó protestas y muchas personas recibieron órdenes de seguir adelante que les impedían estar en el área.
Además de los problemas ambientales con la extensión de la autopista Roe, [20] Stephen Marley, presidente de la Asociación de Transporte Rural y Ganadero de Australia Occidental, expresó su preocupación en diciembre de 2014 de que el costo del peaje de los camiones se trasladaría a los agricultores, [21] y en mayo de 2015, los residentes de Palmyra protestaron por la propuesta de adquisición obligatoria y demolición de sus casas para dar paso a la Etapa 2 del enlace. [33] La gente local se opone a la ruta propuesta a través del área del lago Bibra , incluidos los pueblos indígenas locales , que describieron el área como un lugar de nacimiento, el "Hospital King Edward Memorial para los aborígenes". [28] La Asociación de Transporte por Carretera de WA ha criticado la decisión de noviembre de 2015 de posponer la segunda etapa del proyecto, ya que "Roe 8 por sí solo no ofrece ninguno de los beneficios de productividad prometidos por el enlace de carga completo al puerto". [34] No apoyarían un peaje si se implementa antes de que se complete el enlace al puerto. Ese peaje fue una perspectiva presentada por Barnett ese mes, aunque fue contradicha por el Ministro de Transporte, Dean Nalder . [34]
En septiembre de 2015, el grupo Save the Beeliar Wetlands emprendió acciones legales contra la EPA, argumentando que la autoridad no seguía sus propias políticas. [7] La evaluación ambiental del proyecto por parte de la EPA junto con la aprobación del desarrollo por parte del Ministro de Gobierno de WA, Albert Jacob, fue declarada inválida por el Presidente de la Corte Suprema el 16 de diciembre de 2015. [7] El gobierno estatal apeló, y el fallo fue revocado por unanimidad por el Tribunal de Apelaciones el 15 de julio de 2016, ya que las políticas de la EPA "no eran consideraciones obligatorias". [35] El grupo Save Beeliar Wetlands intentó impugnar la autopista en el Tribunal Superior , pero el tribunal desestimó la impugnación el 16 de diciembre de 2016, diciendo que no había motivos suficientes para una impugnación. [11]
El 30 de marzo de 2016, Greg McIntyre QC, actuando en representación de Corina Abraham , presentó recursos ante la Corte Suprema de Australia Occidental, alegando que el Ministro de Asuntos Aborígenes Peter Collier y el comité cultural del Departamento de Asuntos Aborígenes negaron la equidad procesal cuando no la consultaron. [8] [9] El 24 de agosto de 2016, la Corte Suprema desestimó la impugnación de Abraham. [10]
El contrato para construir Roe 8 fue aprobado y firmado por el gobierno estatal en octubre de 2016. [36] [37] Ha habido protestas continuas desde que comenzaron las actividades de construcción, [38] incluso el 6 de diciembre de 2016, el día después de que se erigiera la cerca temporal. [39]
El 23 de febrero de 2017 se celebró una audiencia pública del Comité del Senado sobre el supuesto incumplimiento de las condiciones ambientales federales por parte del proyecto Roe 8. El Ministro de Medio Ambiente del estado, Albert Jacob, negó las acusaciones. [40]
Durante las elecciones estatales de 2017 , el gobierno entrante de McGowan declaró que tenía la intención de desechar todo el proyecto. [12] [13] El 12 de marzo, Main Roads y los contratistas acordaron suspender el trabajo en el proyecto. [41] [42]
Como parte de las negociaciones de cancelación con el gobierno federal, la autopista Roe se redujo para que se desviara hacia el norte y se conectara con Murdoch Drive. Esto ha sido criticado por permitir la futura construcción de Roe 8. [43] A pesar de la cancelación, las disposiciones de financiación para el proyecto permanecieron en el presupuesto federal hasta un cambio de gobierno en 2022. [44] [45]
El Perth Freight Link se propuso para conectar la terminal de Roe Highway (en la autopista Kwinana ) con el puerto de Fremantle . Junto con las autopistas existentes y los proyectos Gateway WA y NorthLink WA , el Freight Link habría formado parte de una ruta de flujo libre de 85 kilómetros (53 millas) entre Muchea y el puerto. [4]
La Sección 1, también conocida como Roe 8, debía ser una extensión de cinco kilómetros (3,1 millas) de la autopista Roe, desde la autopista Kwinana hasta Stock Road , [4] atravesando una parte de los humedales de Beeliar . [ cita requerida ]
La etapa 2 (Roe 9 [26] ) habría conectado la extensión Roe 8 con East Fremantle . La ruta original considerada era a través de Stock Road, Leach Highway y High Street , mejorada con intercambiadores separados por desnivel , evitando catorce conjuntos de semáforos. [4] [48] Tras la oposición de la comunidad al plan, que requeriría la adquisición obligatoria de propiedades residenciales y la demolición de viviendas, el gobierno consideró rutas alternativas. [24] A partir de noviembre de 2015, la segunda etapa se había pospuesto indefinidamente, debido a las complejidades y los costos involucrados. [49] En enero de 2017, el primer ministro Colin Barnett anunció un túnel desde Stock Road hasta High Street en East Fremantle a 3 km del puerto, incluido el cruce del río Swan . Se reveló que el plan del túnel costaba al menos $ 5.8 mil millones según documentos que Main Roads había luchado para evitar que se publicaran bajo una solicitud de Libertad de Información . Se necesitarían 2.700 millones de dólares adicionales para cruzar el río Swan. Esta opción afectaría a los suburbios de Leighton y Mosman Park y provocaría un aumento del tráfico de camiones hacia el norte a través de Cottesloe . [50]
En una tercera etapa, el enlace cruzaría el río Swan y llegaría hasta el puerto. No se hicieron propuestas sobre el diseño, el costo ni el cronograma de esta sección final. [26] [51]
Otra sección implicó la modernización de Roe Highway entre Tonkin Highway y Orrong Road, agregando un tercer carril en cada dirección y construyendo un nuevo puente sobre el ferrocarril de carga. [4]
