.jpg/1280px-El_Monstruo,_La_Regeneraci%C3%B3n_by_Dar%C3%ADo_Gait%C3%A1n_(1870-1904).jpg)
La Regeneración fue un movimiento político que surgió en Colombia a finales de la segunda mitad del siglo XIX, liderado por Rafael Núñez . Su objetivo era revertir las implicaciones sociales y legales de la era del Olimpo Radical de la Constitución de Rionegro de 1863 que estableció los Estados Unidos de Colombia , convirtió al país en una república federal e impuso la separación de la iglesia y el estado . [1] El lema de La Regeneración era "una nación, un lema, un Dios " .
El movimiento estaba constituido principalmente por miembros del Partido Conservador y la facción moderada del Partido Liberal y se oponía a los liberales radicales, entonces en el poder. Después de la guerra civil de 1876, el presidente Aquileo Parra fue el último líder de la llamada "era del Olimpo Radical". A Parra le sucedió el general Julián Trujillo , quien en 1878 había ganado el apoyo de la facción moderada del partido liberal. En ese momento, Núñez era el líder de la mayoría del congreso y en su discurso en la toma de posesión de Trujillo el 1 de abril de 1878 afirmó: « Hemos llegado al punto en que nos enfrentamos a este mismo dilema: una regeneración administrativa fundamental o una catástrofe ». [2]
Desde 1858, Colombia fue una república federal, primero, bajo el nombre de Confederación Granadina y después como Estados Unidos de Colombia . La Constitución de Rionegro de 1863 aplicó principios liberales radicales. Otorgó gran autonomía a los estados, aseguró la libertad de prensa, de empresa, de asociación, de porte y comercio de armas y la movilidad hacia y desde el país. También proclamó al Estado como laico, abolió la pena de muerte y redujo el poder del poder ejecutivo, limitando los mandatos a dos años y dio casi todos los poderes del gobierno al legislativo. [3]
La regeneración es la definición ideológica de la disputa polémica entre los dos partidos principales para disputarse el poder: los centralistas y cristianos como conservadores versus los federalistas y pro-gobierno secular como liberales. [4]
Durante el gobierno de los liberales radicales hubo avances en materia de educación con la fundación de la Universidad Nacional de Colombia en 1867, en infraestructura (ferrocarriles) y comunicaciones (telégrafo). Aunque los partidarios de la Regeneración se quejaron de que el federalismo extremo era la causa de las frecuentes guerras civiles entre los estados y la falta de un poder centralizado y también provocó la división del Partido Liberal en Radicales y Moderados. [5]
Una vez en el poder, el movimiento de Regeneración introdujo reformas que finalmente llevaron a convocar una asamblea de delegados para redactar una nueva constitución. El 8 de agosto de 1885, Núñez, desde el Palacio de San Carlos , declaró que la Constitución de Rionegro de 1863 "había dejado de existir". [6]
Firmada el 5 de agosto de 1886, la Constitución de 1886 fue el mayor logro de la Regeneración. Pero como su texto final escrito no reflejaba las inclinaciones democráticas de Núñez sino las tesis más autoritarias del vicepresidente Miguel Antonio Caro, Núñez se retiró de la presidencia en abril, para no tener que firmarla. En su lugar, José María Campo Serrano tuvo que ponerla en vigor. [7]
La regeneración sentó las bases para el retorno de un estado proteccionista, en el que el gobierno central, fue nuevamente dotado con los poderes enumerados dentro de la Constitución de Rionegro de 1863. El gobierno se hizo responsable de la política de importación y exportación, así como de la política monetaria con la creación del Banco Nacional en 1880 (un precursor del Banco de la República ) y la fijación de tarifas e ingresos. Con el Banco Nacional, la burguesía financiera perdió el control de los préstamos y la usura y muchos se encontraron en una situación de pérdida financiera con el cambio del patrón oro al sistema basado en moneda fiduciaria de papel moneda . [1]
Administrativamente, en la nueva Constitución, los Estados pasaron a llamarse Departamentos y las unidades menos desarrolladas pasaron a llamarse Intendencias y Comisarías , todas gobernadas desde la capital, Bogotá , con gobernadores, alcaldes e intendentes designados por el Presidente, convirtiendo el sistema federal en un régimen unitario centralista. El mandato presidencial pasó a ser de seis años y se incrementó el poder del ejecutivo convirtiendo al presidente en un monarca casi absolutista. [8] La pena de muerte fue restablecida y se mantuvo hasta la Reforma Constitucional de 1910. [9]
Aunque la libertad de cultos estaba garantizada, la Constitución de Núñez de 1886 nombró al catolicismo como religión oficial de Colombia. Además, con la firma de un nuevo Concordato en 1887 , la Iglesia Católica restauró y aumentó los privilegios, salarios, tierras y propiedades que los liberales radicales habían expropiado previamente cuando la Iglesia fue expulsada del país (1858). [10] Además, el nuevo Concordato revirtió la separación Iglesia/Estado y le dio a la Iglesia el papel de impartir educación y censurar los materiales educativos para toda la educación en el país. También le dio a la Iglesia la administración de los certificados de nacimiento y defunción, los cementerios públicos y municipales, el matrimonio oficial y prohibió el divorcio. También hizo que los clérigos fueran inmunes al procesamiento por parte de los tribunales nacionales, haciéndolos sujetos únicamente a la jurisdicción del Derecho Canónico. [11]
Hacia finales del siglo, surgieron facciones dentro de la Regeneración. José María Samper y Rafael Núñez estaban a favor de una Regeneración moderada, mientras que el vicepresidente Miguel Antonio Caro, de la facción conservadora, buscaba una Regeneración más autoritaria, conservadora y clerical. Esta última prevaleció y excluyó a los liberales de la escena política durante las siguientes cuatro décadas en lo que se conoció como la era de la hegemonía conservadora. Sin embargo, las reformas radicales de la Regeneración también causaron resistencia que se convirtió en la precursora de la Guerra Civil de 1895 y el Golpe de Estado de 1900 y el caos resultante (del cual la Guerra de los Mil Días fue cómplice) y jugó un papel en la secesión de Panamá de Colombia . [12]
Además de la continua reducción de derechos por parte del partido conservador gobernante y el uso de las fuerzas gubernamentales contra la oposición, la supresión de la prensa y leyes como la Ley de los Caballos ( o Ley 61 de 1888 ) que permitía la represión administrativa de lo que el ejecutivo considerara contrario al orden público o la propiedad e imponer la prisión, el destierro o la pérdida de los derechos políticos sin tribunal ni juicio. Comentaristas contemporáneos como Pedro Juan Navarro, hablaron de "45 años de dictadura conservadora". [13]
Otras medidas para privar del derecho al voto y limitar el acceso a él, así como manipular las elecciones con el servicio militar obligatorio previo a las elecciones, afectaron gravemente la composición del Congreso y excluyeron de hecho a los liberales del gobierno en lo que se convirtió en el manual de estrategias para utilizar medidas oficiales para influir en el resultado de las elecciones. [14] Si bien la población estaba casi dividida de manera uniforme entre liberales y conservadores, solo hubo un liberal en ambas cámaras del Congreso entre 1892 y 1896 y otro entre 1896 y 1900, o solo 642 electores sobre un total de 3941, lo que hace que el Congreso no sea representativo de la composición de la población. [1]
Además de la intimidación directa a la oposición, la Constitución de 1886 puso fin al sufragio universal y lo restringió a los varones mayores de 21 años, alfabetizados, con un ingreso anual de al menos 500 pesos diarios y un patrimonio valorado en 1500 dólares o más. Además del derecho al voto del ejército, el reclutamiento apresurado preelectoral pretendía dar ventaja al partido en el poder. [1]
El uso de la represión y el rechazo al partido opositor se convirtió en la forma en que el partido gobernante abusaba del poder, lo que se intensificó en violencia partidista a lo largo del siglo XX. [12] [15]
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )