Los Principios de Oslo , formalmente los Principios de Oslo sobre las Obligaciones Globales de Reducir el Cambio Climático, son un conjunto de principios que identifican las obligaciones legales de los estados (y las empresas ) para limitar el cambio climático , así como los medios para cumplir con estas obligaciones. [1] Redactados por un grupo internacional de expertos legales, el objetivo de los Principios es limitar el aumento de la temperatura media global a 2 grados Celsius . Los Principios de Oslo se presentaron el 30 de marzo en el King's College de Londres . [2]
Los Principios de Oslo se basan en el derecho de los derechos humanos, el derecho internacional, el derecho ambiental nacional y el derecho de responsabilidad civil para sostener que los Estados y las empresas tienen la obligación de mitigar el cambio climático en virtud de los sistemas jurídicos existentes. [3] [4]
La razón de ser de los Principios de Oslo es que los derechos humanos incluyen el derecho a la vida , a la alimentación , al agua y a un medio ambiente limpio . Como existe un consenso científico de que estos derechos están amenazados por el cambio climático, continuar con las trayectorias actuales de emisiones de carbono violará los derechos humanos. [5] Como el derecho de los derechos humanos es jurídicamente vinculante a nivel internacional, los Estados y las empresas tienen la obligación de reducir las emisiones de carbono incluso en ausencia de un tratado específico. [2] [3] Además, el derecho internacional reconoce la responsabilidad de la actividad de un Estado a través de una frontera internacional, que es aplicable a las emisiones de gases de efecto invernadero. [6]
Un importante fallo judicial en consonancia con los Principios de Oslo es el caso del Estado de los Países Bajos contra la Fundación Urgenda , en el que el tribunal de La Haya dictaminó que el gobierno holandés tiene la obligación legal de reducir las emisiones internas de carbono para proteger los derechos humanos de sus ciudadanos. [7]
Los Principios de Oslo se apartan del principio de precaución . [8] [4] Dado el consenso científico sobre los daños del cambio climático antropogénico, las emisiones de gases de efecto invernadero deberían reducirse lo suficiente para proteger contra la amenaza del cambio climático. El nivel de reducción para evitar estas amenazas debería basarse en un “escenario peor posible creíble y realista” desde el punto de vista científico. [8]
De acuerdo con los Principios de Oslo, tanto los Estados como las empresas tienen la obligación de garantizar que el calentamiento global se limite a 2 grados centígrados. [9] Para ello, deben reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero “sin un coste adicional relevante”. [10] Además, los Estados y las empresas deben abstenerse de iniciar nuevas actividades que causen emisiones excesivas, como la construcción de centrales eléctricas a carbón . [11]
Además, los Principios establecen que los países desarrollados y en desarrollo , y las empresas que los integran, deben adoptar medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero cuando los costos de esas medidas se compensen con ahorros o ganancias financieras. Este principio se aplica a los países menos adelantados y a las empresas que los integran sólo cuando otras entidades proporcionen los medios técnicos y financieros. [12]
A pesar de las obligaciones sobre la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero requeridas, los Estados y las empresas pueden decidir por sí mismos qué medidas utilizan para cumplir con sus obligaciones. [13]
Los Principios de Oslo establecen que todos los países están sujetos a estas obligaciones, independientemente de su contribución a las emisiones totales de gases de efecto invernadero. [14] Cuando la legislación nacional o los acuerdos internacionales establecen objetivos más bajos, las obligaciones en virtud de los Principios de Oslo no se ven afectadas. [15]
Los Estados deben reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a su nivel permisible tan rápido como sea razonablemente posible dentro de su jurisdicción. [16] Los Principios de Oslo establecen que las obligaciones de los Estados de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero son comunes, pero diferenciadas: los países menos desarrollados no están obligados a pagar por sus propias emisiones de gases de efecto invernadero. [17] Los países que están cerca de su nivel permitido de emisiones no están obligados a reducir sus emisiones si esto fuera demasiado difícil considerando su riqueza, necesidades, dependencia de combustibles fósiles y posibilidades de energía renovable . [18] Los países que emiten menos de lo que se les permite aún tienen el deber de evitar aumentar las emisiones, ya que la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero disminuirá con el tiempo. Los Estados deben abstenerse de proporcionar financiamiento a proyectos que aumenten innecesariamente las emisiones de gases de efecto invernadero. [19]
Si un país no logra reducir sus emisiones lo suficiente a pesar de sus esfuerzos, debe financiar más emisiones en países que están por debajo de sus emisiones máximas permitidas. [20] La falta de medios financieros no permite a un Estado renunciar a sus obligaciones, y los Estados tienen la obligación de investigar formas de reducir las emisiones si es probable que no cumplan con sus obligaciones. [21] Además, los países tienen la responsabilidad de implementar consecuencias comerciales para los países que no cumplan con sus obligaciones. [22]
Los Estados también están obligados procesalmente a aceptar la jurisdicción de los tribunales y publicar información sobre los riesgos del cambio climático. [23]
Las empresas están obligadas a evaluar su vulnerabilidad al cambio climático y las formas de aumentar su resiliencia. Esta información debe ser pública y accesible a las partes interesadas, como inversores, clientes y reguladores. [24] Las empresas de combustibles fósiles, en particular, deben evaluar cómo las restricciones a la extracción de combustibles fósiles afectarán su situación financiera. [25]
Las empresas deben tener en cuenta los efectos de los gases de efecto invernadero en los proyectos que están considerando financiar y deben realizar evaluaciones de impacto ambiental cuando construyen nuevas instalaciones importantes. [26]
Los Principios de Oslo fueron adoptados por el Grupo de Expertos sobre Obligaciones Climáticas Globales, que está integrado por expertos en derecho internacional, derecho de los derechos humanos, derecho ambiental y derecho de responsabilidad civil de universidades, tribunales internacionales y organizaciones jurídicas. Los miembros de este grupo participaron a título individual . Los Principios llevan el nombre de la ciudad de Oslo, Noruega , ya que fue allí donde los autores llegaron a un consenso en 2014.
El grupo de expertos estuvo integrado por:
La editora del Guardian, Julia Powles, y la abogada climática Tessa Khan describieron los Principios de Oslo en The Guardian como una "solución a nuestro exasperante impasse" sobre la inacción del gobierno frente al cambio climático. [3]
La profesora de la Universidad de Leiden Ingrid Leijten calificó los Principios como un "esfuerzo notable y bienvenido" por descubrir un camino poco explorado para abordar eficazmente el cambio climático. Si bien todavía no está segura del estatus legal del documento, lo describió como "una ayuda adicional para llegar a una conclusión legal sólida" para el caso judicial del Estado de los Países Bajos contra la Fundación Urgenda . [4]
Satvindar Nagra criticó los Principios de Oslo por no abordar las implicaciones legales del desplazamiento por el cambio climático en el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho de los refugiados . [27]
Los Principios de Oslo se centran principalmente en las obligaciones de los Estados respecto de las empresas. Para especificar más las obligaciones de las empresas, los principios se han complementado con los Principios sobre las obligaciones climáticas de las empresas en 2020. Parte de los autores de los Principios de Oslo también trabajaron en estos nuevos principios. [1] [2] [28]