La forma alargada de Noruega , sus numerosas barreras geográficas internas y los asentamientos, a menudo muy dispersos y separados, son factores que han influido fuertemente en la estructura de las subdivisiones administrativas del país. Esta estructura ha variado a lo largo del tiempo y está sujeta a revisión continua. En 2017, el gobierno decidió abolir algunos de los condados y fusionarlos con otros condados para formar otros más grandes, reduciendo el número de condados de 19 a 11, lo que se implementó el 1 de enero de 2020. [1] Tras las protestas, el nuevo El gobierno decidió abolir tres de los nuevos condados en 2022 y restablecer siete de los antiguos. A partir del 1 de enero de 2024, hay quince condados en Noruega.
Hay tres niveles de administración política en Noruega:
A medida que la infraestructura para viajes y comunicaciones ha mejorado a lo largo de los años, los beneficios de una mayor consolidación siguen siendo objeto de examen. El número de municipios ha disminuido de 744 a principios de la década de 1960 a los 442 actuales, y se planean más fusiones. De manera similar, las responsabilidades políticas de los condados han disminuido, y anteriormente se habló de combinarlos en 5 a 9 regiones para 2010. Aunque esos planes específicos no llegaron a buen término, en 2018 se está considerando nuevamente un plan similar. [2]
Dentro de la administración gubernamental, existen algunas excepciones a las subdivisiones del condado:
Un municipio de condado ( noruego : Fylkeskommune ) es el organismo público elegido que es responsable de determinadas tareas administrativas y de servicios públicos dentro de un condado . Cada condado se rige como un municipio de condado, a excepción de Oslo , que es a la vez un municipio y un municipio de condado. La principal responsabilidad de los municipios del condado son las escuelas secundarias superiores , la atención dental , el transporte público , las carreteras del condado , la cultura , la gestión del patrimonio cultural , la ordenación del territorio y el desarrollo empresarial.
El órgano principal de cada municipio del condado es el consejo del condado ( fylkesting ), elegido por elección directa por todos los residentes legales cada cuatro años. Los consejos de condado suelen tener entre 30 y 50 miembros y se reúnen unas seis veces al año. Están divididos en comités permanentes y una junta ejecutiva ( fylkesutvalg ), que se reúnen con mucha más frecuencia. Tanto el consejo como la junta ejecutiva están dirigidos por el presidente del consejo del condado o el alcalde del condado ( fylkesordfører ).
El gobierno nacional , formalmente el Rey , está representado en cada condado por un gobernador de condado ( noruego : Statsforvalter ). Esta oficina funciona principalmente como autoridad supervisora de las administraciones del condado y del municipio, y sus decisiones pueden ser apeladas ante él.
Los municipios son la unidad atómica del gobierno local y son responsables de la educación primaria (hasta el décimo grado), los servicios de salud ambulatorios, los servicios para las personas mayores, algunos servicios sociales, la zonificación, el desarrollo económico y las carreteras municipales. En Noruega se ofrecen servicios religiosos y de aplicación de la ley a nivel nacional. El órgano principal de cada municipio es el consejo municipal ( kommunestyre ), elegido por elección directa por todos los residentes legales cada cuatro años.
Tres municipios, Oslo, Bergen y Stavanger , están divididos en distritos. En Oslo y Stavanger eligen su propio consejo político. [ cita necesaria ] Son parte de la organización municipal, pero tienen cierta influencia en temas de salud, educación y denominación.
Tanto Svalbard como Jan Mayen son "parte del Reino de Noruega", aunque no están asignados a ningún condado en particular y no han sido declarados dependencias. [3] Svalbard y Jan Mayen se administran fuera del sistema Fylker .
Noruega tiene tres territorios dependientes ( noruego : biland ), todos deshabitados y situados en el hemisferio sur . La isla Bouvet es una isla subantártica en el océano Atlántico Sur . [4] Queen Maud Land es un sector de la Antártida que se extiende entre 20° oeste y 45° este. [5] La isla Pedro I es una isla volcánica ubicada a 450 kilómetros (280 millas) de la costa de Ellsworth Land en la Antártida continental. [6] Tanto la isla Pedro I como la Tierra de la Reina Maud están al sur de los 60°S y, por tanto, forman parte del Sistema del Tratado Antártico . Si bien el tratado establece que los reclamos no se ven afectados por el tratado, solo los otros países con reclamos reconocen la soberanía noruega en la isla. [7] Las dependencias son administradas por el Departamento de Asuntos Polares del Ministerio de Justicia y la Policía en Oslo. [8] El derecho penal noruego , el derecho privado y el derecho procesal se aplican a las dependencias, además de otras leyes que establecen explícitamente que son válidas en la isla. [9]
Noruega se divide generalmente en cinco regiones ( noruego : landsdel ), que representan en gran medida áreas con una lengua y una cultura comunes: Norte de Noruega , Trøndelag , Oeste de Noruega , Sur de Noruega y Este de Noruega . Las regiones no tienen estatus oficial en el gobierno, pero se utilizan para organizar algunas organizaciones públicas, incluida la Administración de Carreteras Públicas de Noruega y las autoridades sanitarias regionales . Noruega central es una región que consta de Trøndelag y Møre og Romsdal . Trøndelag y el norte de Noruega se conocen colectivamente como Nordenfjells . Sápmi es una zona que se extiende por Suecia, Finlandia y Rusia y se define como la "patria" de los samis . El Instituto Meteorológico de Noruega utiliza diferentes regiones, correspondientes a los patrones climáticos.
Los distritos ( noruego : distrikt ) representan un área no oficial organizada por idioma, cultura o barreras geográficas comunes. Sus límites son subjetivos y algunas áreas pueden considerarse pertenecientes a distritos múltiples. Los distritos son más grandes que los municipios y más pequeños que los condados, aunque algunos distritos pueden traspasar las fronteras del condado. Algunos distritos forman una jerarquía en la que un distrito se puede subdividir en varios distritos menores.
Statistics Noruega utiliza el término "asentamiento" para cualquier conjunto de al menos 200 personas que viven juntas. Fuera de estos puede haber zonas rurales que tengan una frontera no oficial. A veces estos están definidos por los distritos escolares. Las ciudades a menudo se dividen en distritos, que pueden tener o no [ se necesita aclaración ]
La independencia municipal se estableció en 1838. La introducción del autogobierno en los distritos rurales fue un cambio político importante. La cultura agrícola noruega ( bondekultur ) que surgió llegó a servir como símbolo de resistencia nacional a la unión forzada con Suecia . La legislación de 1837 dio a las ciudades y a las zonas rurales las mismas instituciones: un cambio menor para la ciudad, pero un avance importante para las comunidades rurales.
Continuamente se debate la composición y número de municipios, sus funciones y la existencia y funciones de los condados. Sin embargo, actualmente no hay planes de reforma.