La Red Europea de Operadores de Sistemas de Transmisión (ENTSO-E ) representa a 40 operadores de sistemas de transmisión de electricidad (GRT) de 36 países de toda Europa, extendiéndose así más allá de las fronteras de la UE. La ENTSO-E fue creada y recibió mandatos legales en virtud del Tercer Paquete de la UE para el mercado interior de la energía en 2009, cuyo objetivo es liberalizar aún más los mercados del gas y la electricidad en la UE. [1] La ucraniana Ukrenergo se convirtió en el 40.º miembro de la asociación el 1 de enero de 2024. [2]
El 27 de junio de 2008, 36 operadores de sistemas de transmisión de electricidad europeos (GRT) firmaron en Praga una declaración de intenciones para crear la ENTSO-E. [3] La ENTSO-E fue creada el 19 de diciembre de 2008 en Bruselas por 42 GRT como sucesora de seis asociaciones regionales de operadores de sistemas de transmisión de electricidad. [4] [5] La ENTSO-E entró en funcionamiento el 1 de julio de 2009. Las antiguas asociaciones ETSO, ATSOI, UKTSOA, NORDEL, UCTE y BALTSO pasaron a formar parte de la ENTSO-E, aunque siguieron ofreciendo datos de sus predecesores para interés público. [6]
La creación de ENTSO-E se inició con la adopción del tercer paquete legislativo de la Unión Europea sobre los mercados del gas y la electricidad . [3] En 2003, la Comisión Europea llevó a cabo una investigación sectorial sobre la competencia en el mercado de la electricidad en seis países europeos. [7] Tras examinar la competencia en estos países, el informe final señaló que había graves problemas que resolver. [8] Se observó que la integración entre los mercados de los Estados miembros sigue siendo insuficiente. Además, se evaluó la ausencia de información transparente sobre el mercado. [7] Como resultado, la Comisión Europea adoptó el tercer paquete legislativo sobre los mercados del gas y la electricidad de la UE en septiembre de 2007. [9]
Según su sitio web, "ENTSO-E promueve una cooperación más estrecha entre los GRT de Europa para apoyar la implementación de la política energética de la UE y lograr los objetivos de política energética y climática de Europa, que están cambiando la naturaleza misma del sistema eléctrico. Los principales objetivos de ENTSO-E se centran en la integración de fuentes de energía renovables (FER), como la energía eólica y solar, en el sistema eléctrico, y la finalización del mercado interno de la energía (IEM), que es fundamental para cumplir los objetivos de política energética de la Unión Europea de asequibilidad, sostenibilidad y seguridad de suministro. [...] ENTSO-E aspira a ser el punto focal para todas las cuestiones técnicas, de mercado y de política relacionadas con los GRT y la red europea, interactuando con los usuarios del sistema eléctrico, las instituciones de la UE, los reguladores y los gobiernos nacionales". [10]
Los GRT son responsables de la transmisión masiva de energía eléctrica en las principales redes eléctricas de alta tensión . Los GRT proporcionan acceso a la red a los actores del mercado eléctrico (es decir, empresas generadoras, comercializadoras, proveedores, distribuidores y clientes conectados directamente) de acuerdo con reglas no discriminatorias y transparentes. En muchos países, los GRT también están a cargo del desarrollo de la infraestructura de la red. Los GRT en el mercado eléctrico interno de la Unión Europea son entidades que operan independientemente de los demás actores del mercado eléctrico (disociación). [11]
En enero de 2024, ENTSO-E contaba con 40 operadores de red de transmisión miembros de 36 países. [12] Debido al Brexit, tres operadores con sede en Gran Bretaña se marcharon y solo permanece SONI de Irlanda del Norte en el Reino Unido. [13]
El 26 de abril de 2022, Ukrenergo firmó un acuerdo de membresía como observador [14] y se convirtió en el 40.º miembro de ENTSO-E el 1 de enero de 2024. [2]
El 14 de enero de 2016, TEİAŞ firmó un acuerdo con ENTSO-E para convertirse en el primer miembro observador; el acuerdo expiró en enero de 2019. [15] El 13 de diciembre de 2022, TEİAŞ firmó un nuevo Acuerdo de Membresía Observadora que tendrá una duración de tres años. [16]
El área geográfica cubierta por los GRT miembros de ENTSO-E se divide en cinco áreas síncronas y dos sistemas aislados (Chipre e Islandia). Las áreas síncronas son grupos de países que están conectados a través de sus respectivos sistemas eléctricos. La frecuencia del sistema (50 Hz, con desviaciones generalmente muy pequeñas) es síncrona dentro de cada área, y una perturbación en un solo punto del área se registrará en toda la zona. Las áreas síncronas individuales están interconectadas a través de interconectores de corriente continua .
Los beneficios de las áreas sincrónicas incluyen la puesta en común de capacidades de generación, el suministro común de reservas, lo que genera ahorros de costos, y la asistencia mutua en caso de perturbaciones, lo que resulta en costos de energía de reserva más baratos (por ejemplo, en caso de perturbación o corte del suministro). [17]
El tercer paquete energético y el Reglamento (CE) nº 714/2009 [18] sobre las condiciones de acceso a la red para los intercambios transfronterizos en materia de regulación de la electricidad estipulan las tareas y responsabilidades de la ENTSO-E. El Reglamento (UE) nº 838/2010 [19] sobre las directrices relativas al mecanismo de compensación entre GRT establece la metodología mediante la cual los GRT reciben una compensación por los costes en los que incurren al acoger flujos transfronterizos de electricidad. El Reglamento (UE) nº 347/2013 [20] sobre las directrices para las infraestructuras energéticas transeuropeas define los proyectos europeos de interés común (PIC) [21] e identifica el plan decenal de desarrollo de la red (PDDR) [22] de la ENTSO-E como base para la selección de los PIC. La ENTSO-E también tiene el mandato de desarrollar una metodología de coste-beneficio correspondiente [23] para la evaluación de los proyectos de infraestructura de transmisión.
El Reglamento (UE) n.º 543/2013 sobre transparencia [24] relativo a la presentación y publicación de datos en los mercados de electricidad obliga a los proveedores y propietarios de datos de los Estados miembros europeos a presentar información fundamental relacionada con la generación de electricidad, la carga, la transmisión, el equilibrio, los cortes y la gestión de la congestión para su publicación a través de la Plataforma de Transparencia ENTSO-E. [17]
ENTSO‑E no está clasificado como un "organismo del sector público" según el significado proporcionado en la Directiva de Datos Abiertos de 2019 .
El plan decenal de desarrollo de la red 2016 (TYNDP) [25] es elaborado por ENTSO-E, en estrecha cooperación con las partes interesadas, bajo el escrutinio de ACER y finalmente es adoptado por la Comisión Europea . Es el único plan de desarrollo de la red paneuropea existente. Es la base para la selección de proyectos de interés común (PCI) de la UE. [26] La lista de PCI no es fijada por ENTSO-E y está sujeta a un proceso diferente dirigido por la Comisión Europea y los Estados miembros de la UE.
El TYNDP se actualiza cada dos años. Para su inclusión en el TYNDP, cada proyecto, ya sea de transmisión o de almacenamiento, debe pasar por un análisis de costes y beneficios. La metodología de análisis de costes y beneficios [23] es desarrollada por ENTSO-E en consulta con las partes interesadas y adoptada por la Comisión Europea. Evalúa los proyectos en función de criterios socioeconómicos y ambientales. [17]
La ENTSO-E publica previsiones de adecuación de recursos para verano e invierno [27], así como una evaluación de adecuación de recursos a medio plazo, la Evaluación Europea de Adecuación de Recursos (ERAA, por sus siglas en inglés). [28] Las previsiones estacionales evalúan si hay suficiente generación para cubrir la oferta y destacan las posibilidades de que los países vecinos contribuyan al equilibrio entre generación y demanda en situaciones críticas en un país específico. La ERAA analiza la adecuación de recursos para la próxima década, teniendo en cuenta las decisiones de inversión y jubilación.
Los códigos de red de ENTSO-E son normas paneuropeas vinculantes elaboradas por ENTSO-E en consulta con las partes interesadas y con la orientación de ACER . Los códigos de red se agrupan en tres áreas:
El proceso de elaboración y adopción de los códigos de red se define en el Tercer Paquete . La ACER elabora una directriz marco que establece las opciones políticas para cada código. Sobre esta base, la ENTSO-E elabora los códigos en consulta con las partes interesadas. Tras la opinión y recomendación de adopción de la ACER, cada código se presenta a la Comisión Europea para su aprobación a través del proceso de comitología , es decir, para que los representantes de los Estados miembros lo voten y, por tanto, se convierta en legislación de la UE, directamente vinculante y de aplicación en todos los Estados miembros. [17]
La Plataforma Central de Transparencia de Información de ENTSO-E [30] proporciona acceso gratuito a datos e información fundamentales sobre la generación, transmisión y consumo de energía al por mayor a nivel paneuropeo. [31]
La hoja de ruta de I+D de ENTSO-E [32] ofrece la visión de ENTSO-E sobre los proyectos de red que deben llevar a cabo los GRT para cumplir los objetivos de la UE. La hoja de ruta está respaldada por el Plan de Implementación de I+D anual [33] , que combina enfoques tanto descendentes como ascendentes para cumplir los requisitos de la hoja de ruta. ENTSO-E publica anualmente un Informe de Seguimiento de I+D [34] que evalúa el progreso del trabajo de I+D relacionado con los GRT. [17]
ENTSO-E es una asociación internacional sin ánimo de lucro ( AISBL ) creada de conformidad con la legislación belga. ENTSO-E se financia a través de sus miembros. Los GRT contribuyen al presupuesto en función del número de países y de la población atendida. [17]
El órgano superior de ENTSO-E es la Asamblea, que está compuesta por representantes a nivel de director ejecutivo de los 43 miembros actuales. La Junta de ENTSO-E se elige cada dos años entre todos los miembros y a través de la Asamblea. Está formada por 12 representantes. El presidente, el vicepresidente y los presidentes de los comités son invitados a las reuniones de la Junta. La Junta coordina el trabajo de los comités y del GLR e implementa las decisiones de la Asamblea. [17] [35]
La ENTSO-E ha creado cuatro comités especializados [36] compuestos por directivos de los GRT miembros. Cada comité dirige una serie de grupos regionales y grupos de trabajo.
Al mismo nivel que los cuatro comités, el Grupo Legal y Regulatorio transversal [37] asesora a todos los organismos de ENTSO-E sobre cuestiones legales y regulatorias. Además, los grupos de expertos sobre datos, implementación de códigos de red y asuntos de la UE proporcionan conocimientos específicos y productos de trabajo a la asociación. [17]
La Secretaría de ENTSO-E tiene su sede en Bruselas. Está dirigida por el secretario general y representa a ENTSO-E ante las instituciones europeas, los reguladores y las partes interesadas.
