Existen varios sistemas diferentes de clasificación étnica en el Reino Unido . Estos esquemas han sido objeto de debate, incluso sobre la naturaleza de la etnia , cómo o si se puede categorizar y la relación entre etnia , raza y nacionalidad .
El censo del Reino Unido de 1991 fue el primero en incluir una pregunta sobre el origen étnico. [2] Las pruebas de campo habían comenzado en 1975 para establecer si se podía idear una pregunta que fuera aceptable para el público y proporcionara información sobre raza o etnia que fuera más confiable que las preguntas sobre el lugar de nacimiento de los padres de un individuo. Se sugirieron y probaron varias preguntas y clasificaciones de respuestas diferentes, que culminaron en la prueba del censo de abril de 1989. La pregunta utilizada en el último censo de 1991 fue similar a la probada en 1989, [3] y tomó el mismo formato en los formularios del censo en Inglaterra, Gales y Escocia. Sin embargo, la pregunta no se hizo en Irlanda del Norte. Las casillas utilizadas en 1991 fueron "Blanco", "Negro-Caribeño", "Negro-Africano", "Negro-Otro (describa)", "Indio", "Pakistaní", "Bangladés", "Chino" y "Cualquier otro grupo étnico (descríbalo)". [4]
El sociólogo Peter J. Aspinall ha categorizado lo que él considera una serie de "problemas persistentes con la terminología colectiva destacada". Estos problemas son la ambigüedad con respecto a las poblaciones que se describen con diferentes etiquetas, la invisibilidad de los grupos minoritarios blancos en las clasificaciones oficiales, la aceptabilidad de los términos utilizados para aquellos que describen y si las colectividades tienen algún significado sustancial. [5]
Varios académicos han señalado que la clasificación étnica empleada en el censo y otras estadísticas oficiales en el Reino Unido desde 1991 implica confusión entre los conceptos de etnia y raza . [6] [7] David I. Kertzer y Dominique Arel sostienen que este es el caso en muchos censos, y que "el caso de Gran Bretaña ilustra el fracaso recurrente a la hora de distinguir raza de etnicidad". [7] Aspinall señala que la atención académica sostenida se ha centrado en "cómo los censos miden la etnicidad, especialmente el uso de dimensiones que muchos afirman que tienen poco que ver con la etnicidad, como el color de la piel, la raza y la nacionalidad". [8]
En 2007, Simpson y Bola Akinwale también estudiaron la estabilidad de las respuestas de los individuos a preguntas sobre grupos étnicos entre los censos de 1991 y 2001. Concluyeron que la pertenencia a la categoría "blanca" era estable, mientras que entre el 7 y el 9 por ciento de los del grupo "asiático" y el 23 por ciento de los del grupo "caribeño" y "africano" en 1991 se habían cambiado a otra categoría. grupo en 2001. Sugirieron que los cambios conscientes en la afiliación explicaban poco de esta inestabilidad, mientras que la falta de confiabilidad de la pregunta era significativa, en parte debido a la naturaleza ambigua de las categorías utilizadas y en parte debido a la imprecisión en la imputación de los valores faltantes. [9]
También se ha argumentado que la redacción de la pregunta sobre etnicidad del censo de 2001, "¿Cuál es su grupo étnico?", encarna "un ser étnico esencial" en contraposición a "una pertenencia construida a una etnia". [10] Esto último se reflejaría en una pregunta como "elija una casilla que describa mejor su grupo étnico", que se agregó posteriormente en el censo de 2011. [8] El sociólogo Steven Vertovec sostiene que "gran parte del discurso público y la prestación de servicios todavía se basan en un conjunto limitado de categorías del censo", y que "estas categorías no comienzan a transmitir el alcance y los modos de diversidad que existen hoy dentro de la población". [11]
La consulta a los usuarios realizada por la Oficina de Estadísticas Nacionales (ONS) con el fin de planificar el censo de 2011 en Inglaterra y Gales encontró que la mayoría de los encuestados de todos los grupos étnicos que participaron en las pruebas se sentían cómodos con el uso de los términos "negro " y blanco". Sin embargo, algunos participantes sugirieron que estos términos de color eran confusos e inaceptables, no describían adecuadamente el grupo étnico de un individuo, no reflejaban su verdadero color de piel y eran términos estereotipados y obsoletos. El título "Negro o negro británico", que se utilizó en 2001, se cambió a "Negro/africano/caribeño/negro británico" para el censo de 2011. Al igual que en censos anteriores, las personas que no se identificaban como "negros", "blancos" o "asiáticos" podían escribir su propio grupo étnico en "Otro grupo étnico". Las personas con múltiples ascendencias pueden indicar sus respectivos orígenes étnicos en la casilla de verificación "Grupos étnicos mixtos o múltiples" y en el área de escritura. [12]
Entre 2004 y 2008, la Oficina de Registro General de Escocia (GOS) llevó a cabo consultas oficiales, investigaciones y pruebas de preguntas con el fin de planificar el censo escocés de 2011, y la nueva clasificación se basó en pruebas clave extraídas de talleres similares llevados a cabo por la Oficina de Registro Nacional. Estadísticas, el Gobierno de la Asamblea de Gales (WAG) y la Agencia de Investigación y Estadísticas de Irlanda del Norte (NISRA). El GOS descubrió que "negro" era un término polarizante para muchos participantes y entrevistados de grupos focales. Algunos participantes se opusieron al uso de esos términos, mientras que otros los apoyaron. La oposición al término "negro" fue más fuerte entre las personas procedentes de grupos étnicos de África y el Caribe, especialmente los primeros. Las principales razones citadas para esta oposición fueron que términos raciales como "negro" y "blanco" eran conceptos inválidos, socialmente construidos y no basados en la realidad empírica; que el color de la piel era distinto del origen étnico; que las categorías "negro" y "blanco" del censo anterior de 2001 eran inconsistentes con las categorías "asiáticas", lo que resultaba en un doble rasero injusto; y que el posicionamiento de la categoría "blanca" por encima de las categorías "no blancas" implicaba una jerarquía racial , con los "blancos" en la cima. Para corregir esto, el gobierno estableció nuevas casillas separadas para "africanos, africanos escoceses o africanos británicos" y "caribeños, caribeños escoceses o caribeños británicos" para las personas de África y el Caribe, respectivamente, que no se identificaron como "negros, negros Escoceses o británicos negros". Descubrió que, a partir de entonces, la mayoría de los participantes en las pruebas eligieron marcar "africano" o "caribeño" en lugar de "negro". En el área de escritura, también anotaron sus respectivos grupos étnicos, y pocos optaron por escribir "Negro". Además, las personas que no se identificaban como "negros", "blancos" o "asiáticos" podían escribir su propio grupo étnico en "Otro grupo étnico". Las personas con múltiples ascendencias podrían indicar sus respectivos orígenes étnicos en el área de escritura "Grupos étnicos mixtos o múltiples". [13]
Hubo llamados para que el censo nacional de 2011 en Inglaterra y Gales incluyera casillas adicionales para que las personas pudieran identificar su grupo étnico en la categoría A como inglés , galés y cornualles . [14] [15] Las casillas de verificación en ese momento solo incluían "británicos", irlandeses o cualquier otro. Algunos expertos y encuestados de grupos comunitarios y de intereses especiales también señalaron que la categoría "africano negro" era demasiado amplia. Observaron que la categoría no proporcionaba suficiente información sobre la considerable diversidad que existía dentro de las diversas poblaciones actualmente clasificadas bajo este título. Esta heterogeneidad oculta finalmente hizo que los datos recopilados tuvieran un uso analítico limitado. Para remediar esto, el Consejo Musulmán de Gran Bretaña propuso que esta categoría del censo debería dividirse en grupos étnicos específicos. [16] La Asociación Nacional de Árabes Británicos (NABA) y otras organizaciones árabes también presionaron para la inclusión de una entrada "árabe" separada, que incluiría grupos del mundo árabe no reportados como sirios , yemeníes , somalíes y magrebíes . [17] NABA razonó que "la falta de reconocimiento de los árabes como un grupo étnico separado, y por lo tanto su exclusión, tiene graves consecuencias para la planificación de servicios y el seguimiento de problemas tales como la discriminación racial". [18] Las preguntas de muestra del censo de 2011 se publicaron en 2009 e incluyeron nuevas categorías de "viajero gitano o irlandés" y "árabe". [19] La versión final del formulario del censo incluía casillas para "viajero gitano o irlandés" bajo el título "blanco" y "árabe" bajo el título "Otro grupo étnico". [20] [21] Sin embargo, en las pruebas de la ONS en Inglaterra y Gales antes del censo, ningún participante kurdo, iraní, bereber, somalí o egipcio optó por identificarse como árabe. [22]
Al analizar la inclusión de nacionalidades como "británica" e "irlandesa" en las categorías de grupos étnicos del censo, Nissa Finney y Ludi Simpson sostienen que "por motivos puramente técnicos, esto es un error, confirmado por los encuestadores que informaron que algunos encuestados asiáticos tenían marcó 'Británico', habiéndolo visto como la primera casilla y deseando confirmar su identidad y nacionalidad británica". [23] Samira Shackle, escribiendo en el New Statesman , sostiene que "el hecho de que cientos de miles elijan describir su propia etnia como galesa, escocesa o de Cornualles muestra que 'étnica británica' es un concepto nebuloso". [18]
Los datos étnicos utilizados en las estadísticas nacionales del Reino Unido se basan en la autodefinición de los individuos. La Oficina de Estadísticas Nacionales explica esto de la siguiente manera:
¿El grupo étnico de una persona está autodefinido? Sí. La pertenencia a un grupo étnico es algo que tiene significado subjetivo para la persona en cuestión, y ésta es la base principal para la categorización étnica en el Reino Unido. Por lo tanto, en cuestiones de grupos étnicos, no podemos basar la identificación étnica en información objetiva y cuantificable como lo haríamos, por ejemplo, para la edad o el género. Y esto significa que más bien deberíamos preguntar a las personas a qué grupo se consideran pertenecientes. [24]
Esta categorización autodefinida también se utilizó para clasificar el origen étnico en el censo del Reino Unido de 2001 . [25] En Escocia e Irlanda del Norte se emplearon categorías ligeramente diferentes , en comparación con Inglaterra y Gales , "para reflejar las diferencias locales en los requisitos de información". [26] Sin embargo, los datos recopilados todavía permiten realizar comparaciones en todo el Reino Unido. [26] Se utilizaron diferentes clasificaciones en el Censo de 1991, que fue el primero en incluir una pregunta sobre el origen étnico. [27] [28]
Las siguientes son las opciones que la ONS recomienda actualmente para las encuestas étnicas: [29]
Además de las opciones de "casilla de verificación" anteriores, los encuestados también pueden utilizar las opciones "describa", también conocidas como respuestas "escribidas". Para hacer esto, tendrían que seleccionar una de las casillas "cualquier otro" en el formulario del censo y escribir su respuesta en el cuadro provisto. [29]
Los servicios de policía del Reino Unido comenzaron a clasificar los arrestos en grupos raciales en 1975, pero luego reemplazaron el código racial por un sistema de Código de Identidad (IC) . [31]
Una de las recomendaciones de la investigación Stephen Lawrence fue que las personas detenidas y registradas por la policía debían registrar su identidad étnica autodefinida. En marzo de 2002, la Asociación de Jefes de Policía propuso un nuevo sistema de autodefinición , basado en el censo de 2001. [30] A partir del 1 de abril de 2003, las fuerzas policiales estuvieron obligadas a utilizar este nuevo sistema. Las fuerzas policiales y los servicios civiles y de emergencia, el NHS y las autoridades locales de Inglaterra y Gales pueden referirse a esto como el sistema "6+1", que lleva el nombre de las 6 clasificaciones étnicas más una categoría para "no declarado".
La clasificación IC todavía se utiliza para las descripciones de sospechosos que hacen los agentes de policía entre ellos, pero existe el riesgo de identificar incorrectamente a una víctima, un testigo o un sospechoso en comparación con la propia descripción de esa persona sobre su origen étnico. Cuando un oficial de policía que ejerce poderes legales detiene a una persona y le pide que proporcione información conforme a la Ley de policía y pruebas criminales , se le pide que seleccione una de las cinco categorías principales que representan grupos étnicos amplios y luego un entorno cultural más específico dentro de ese grupo. grupo. [32] Los funcionarios deben registrar la respuesta del encuestado, no su propia opinión. El sistema de código IC "6+1" sigue siendo ampliamente utilizado cuando la policía no puede detener a un sospechoso y pedirle que indique su origen étnico definido. [30]
El censo escolar anual del Departamento de Educación recopila datos sobre los alumnos de guarderías , escuelas primarias , intermedias , secundarias y especiales . [33] Esto incluye datos étnicos de los alumnos que tenían 5 años o más al comienzo del año escolar en agosto. Las notas orientativas sobre la recopilación de datos señalan que el origen étnico es una conciencia personal y subjetiva, y que los alumnos y sus padres pueden negarse a responder a la pregunta sobre el origen étnico. Los códigos utilizados se basan en las categorías utilizadas en el censo del Reino Unido de 2001, con las categorías agregadas de "Viajeros de herencia irlandesa", "Herencia gitana/romaní" y "Otros de Sri Lanka". Si se considera que estos códigos no satisfacen las necesidades locales, las autoridades locales pueden utilizar una lista de categorías ampliadas aprobada por el Departamento de Educación. [33] La Base de datos nacional de alumnos intenta hacer coincidir el nivel educativo de los alumnos con sus características recogidas en el censo escolar, incluido el origen étnico. Sin embargo, según HM Inspección de Educación y Formación de Gales , la base de datos contiene datos inexactos. Algunas de las autoridades y escuelas locales tampoco habían accedido al repositorio, y algunas de estas instituciones desconocían su existencia. El NPD también fue el que menos utilizó la mayoría de las autoridades y escuelas locales: el 65 por ciento consideró que este método de análisis de datos educativos era de uso limitado, aproximadamente el 23 por ciento lo consideró bastante útil y sólo alrededor del 11 por ciento consideró que era bastante útil. lo considero muy útil. En cambio, la mayoría de las escuelas y autoridades locales utilizaron los datos de referencia de comidas escolares gratuitas (FSM) nacionales del Gobierno de la Asamblea de Gales, que clasifican el desempeño de una escuela en relación con otros grupos de escuelas con niveles comparables de comidas escolares gratuitas. Alrededor del 55 por ciento de las escuelas y autoridades locales consideraron que los datos de referencia eran muy útiles, el 35 por ciento los consideraron bastante útiles y sólo alrededor del 10 por ciento los consideraron de uso limitado. [34] Además, los investigadores que realizan análisis para el distrito londinense de Lambeth han argumentado que grupos étnicos amplios como "africanos negros" u "otros blancos" pueden ocultar variaciones significativas en el rendimiento educativo, por lo que recomiendan el uso de categorías lingüísticas. [35] [36]
Las categorías de grupos étnicos utilizadas en el Servicio Nacional de Salud de Inglaterra se basan en el censo de 2001. Se ha argumentado que esto causa problemas, ya que otras agencias, como los servicios sociales, utilizan las categorías más nuevas del censo de 2011. [37] En Escocia , ahora se utilizan las categorías del censo escocés de 2011. [38] En 2011, Escocia comenzó a registrar el origen étnico en los certificados de defunción , convirtiéndose en el primer país del mundo en hacerlo. Los datos étnicos no se registran habitualmente en los certificados de nacimiento en ninguna parte del Reino Unido. [39]
Es objeto de debate si las clasificaciones oficiales de grupos étnicos del Reino Unido son útiles para la investigación sobre la salud. Peter Aspinall sostiene que las categorías del censo de 2001 no logran desglosar adecuadamente al grupo "blanco" e ignoran las diferencias étnico-religiosas entre los grupos del sur de Asia, entre otras cuestiones. [40] En un artículo en el Journal of Epidemiology and Community Health , Charles Agyemang, Raj Bhopal y Marc Bruijnzeels sostienen que: "Las agrupaciones actuales de poblaciones afrodescendientes en los EE. UU. y el Reino Unido, como los negros, los africanos negros y los afroamericanos, ocultan la "Hay una enorme heterogeneidad dentro de estos grupos, lo que debilita el valor de la categorización étnica como medio para brindar atención médica culturalmente apropiada y para comprender las causas de las diferencias étnicas en las enfermedades. Términos tan amplios pueden no encajar con la autodefinición de etnicidad". [41]
Desde la Segunda Guerra Mundial, muchos grupos minoritarios en el Reino Unido fueron denominados colectivamente " de color ", un término obsoleto y ofensivo en el uso actual. [42] Desde la década de 1970 hasta principios de la de 1990, quienes suscribían la noción de negritud política utilizaron el término "negro" para referirse a todas las minorías étnicas en el Reino Unido; sin embargo, esto también fue objeto de escrutinio en la década de 1990, especialmente por parte de los asiáticos británicos , que no se sentían "negros". [43] [44] [45] [46]
El gobierno y, en términos más generales, han utilizado varios términos para referirse a la población colectiva de minorías étnicas. Estos incluyen "negros y minorías étnicas" (BME), "negros, asiáticos y minorías étnicas" (BAME) y "negros y minorías étnicas" (BEM). Estos términos han sido criticados por varios motivos, incluso por excluir a minorías nacionales como la de Cornualles, los galeses, los escoceses y los irlandeses del norte de la definición de minorías étnicas, por sugerir que los negros (y los asiáticos, específicamente los del sur de Asia con BAME ) están racialmente separados de la población de minorías étnicas, y por incluir bajo una misma etiqueta a grupos heterogéneos con poco en común entre sí. [47] [48] [49] Una encuesta publicada en noviembre de 2020 encontró que el término "BAME" ofendía a aquellos a quienes intenta describir, prefiriéndose "comunidades étnicamente diversas" cuando se habla en términos generales y términos relevantes para una comunidad o persona específica. . [50] En diciembre de 2021, la BBC, ITV, Channel 4 y Channel 5 se comprometieron a no utilizar el término "BAME", con el fin de proporcionar una mejor representación de grupos étnicos específicos. [51]
En noviembre de 2022, el Ayuntamiento de Westminster, dirigido por los laboristas , se comprometió a sustituir BAME por una " mayoría global ". Sin embargo, el diputado conservador John Hayes comentó que el cambio era "profundamente siniestro y hay que resistirlo en todo momento". [52]