Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá ( ECCC ; francés : Environnement et Changement climatique Canada ) [NB 1] es el departamento del Gobierno de Canadá responsable de coordinar las políticas y programas ambientales, así como de preservar y mejorar el medio ambiente natural y los recursos renovables. También se le conoce coloquialmente por su nombre anterior, Environment Canada ( CE ; francés: Environnement Canada ).
El ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático es Steven Guilbeault desde el 26 de octubre de 2021; Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá apoya el mandato del ministro de: "preservar y mejorar la calidad del medio ambiente natural, incluido el agua, el aire, el suelo, la flora y la fauna; conservar los recursos renovables de Canadá; conservar y proteger los recursos hídricos de Canadá; pronosticar las condiciones climáticas diarias y advertencias y proporcionar información meteorológica detallada a todo Canadá; hacer cumplir las reglas relacionadas con las aguas fronterizas y coordinar políticas y programas ambientales para el gobierno federal; [2] El ministro proporciona dirección política y es responsable del departamento ante el Parlamento , mientras que las operaciones diarias son gestionadas por el viceministro .
Según la Constitución de Canadá , la responsabilidad de la gestión ambiental en Canadá es una responsabilidad compartida entre el gobierno federal y los gobiernos provinciales. Por ejemplo, los gobiernos provinciales tienen la autoridad principal para la gestión de recursos, incluido el permiso para la descarga de desechos industriales (por ejemplo, al aire). El gobierno federal es responsable de la gestión de sustancias tóxicas en el país (por ejemplo, benceno ). El departamento administra el Programa de Elección Ambiental , que proporciona a los consumidores un etiquetado ecológico para productos fabricados en Canadá o servicios que cumplen con los estándares internacionales de etiquetas de (GEN) Global Ecolabelling Network .
Según la Ley Canadiense de Protección Ambiental [3] (CEPA 1999) (RS, 1999, c. 33), ECCC se convirtió en el principal departamento federal para garantizar la limpieza de desechos peligrosos y derrames de petróleo de los cuales el gobierno es responsable, y para proporcionar servicios técnicos. asistencia a otras jurisdicciones y al sector privado según sea necesario. El departamento también es responsable de cuestiones ambientales internacionales (por ejemplo, cuestiones aéreas entre Canadá y Estados Unidos). CEPA era la pieza central de la legislación ambiental de Canadá, pero fue reemplazada cuando el proyecto de ley C-38 de implementación presupuestaria entró en vigor en junio de 2012. [4] [ necesita actualización ]
"Reconociendo la necesidad de una mejor gestión ambiental, el gobierno federal aprobó la Ley del Agua de Canadá en 1970 y creó el Departamento de Medio Ambiente en 1971, confiando a la Dirección de Aguas Interiores la tarea de proporcionar liderazgo nacional para la gestión del agua dulce. Según la Ley Constitucional de 1867 , la Las provincias son "propietarias" de los recursos hídricos y tienen amplias responsabilidades en su gestión diaria. El gobierno federal tiene ciertas responsabilidades específicas relacionadas con el agua, como la pesca y la navegación, además de ejercer ciertas responsabilidades generales, como la conducta. de asuntos exteriores." [5]
La Ley del Agua de Canadá (proclamada el 30 de septiembre de 1970) proporciona el marco para la cooperación con provincias y territorios en la conservación, desarrollo y utilización de los recursos hídricos de Canadá. La Ley Canadiense de Protección Ambiental de 1999 completa el marco para la protección de los recursos hídricos. Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá es el departamento federal encargado de conservar y proteger los recursos hídricos de Canadá. La Ley del Agua (2000), una legislación federal, "apoya y promueve la conservación y gestión del agua, incluida la asignación y el uso racional del agua". [6] Las provincias son responsables de administrar la Ley de Aguas (2000). En Alberta, por ejemplo, Medio Ambiente y Agua de Alberta es responsable de administrar la Ley del Agua (2000) y la Ley de Mejora y Protección Ambiental (2000). Los ministerios de medio ambiente de las provincias lideran principalmente los programas Agua, fuente de vida (2003). Las provincias también implementan y supervisan la "regulación de los sistemas municipales de agua potable, aguas residuales y drenaje pluvial". [6]
En diciembre de 2011, el Ministro de Medio Ambiente, Peter Kent, anunció la retirada de Canadá del Protocolo de Kioto, un día después de que los negociadores de casi 200 países reunidos en Durban, Sudáfrica, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2011 (del 28 de noviembre al 11 de diciembre), completaran una maratón. de las conversaciones sobre el clima para establecer un nuevo tratado que limite las emisiones de carbono. Las conversaciones de Durban estaban conduciendo a un nuevo tratado vinculante con objetivos para todos los países que entraría en vigor en 2020.
Kent argumentó que "el protocolo de Kioto no cubre a los dos mayores emisores del mundo, Estados Unidos y China, y por lo tanto no puede funcionar". En 2010, Canadá, Japón y Rusia dijeron que no aceptarían nuevos compromisos de Kioto. Canadá es el único país que repudia el Acuerdo de Kioto. Kent argumentó que, dado que Canadá no podía cumplir sus objetivos, necesitaba evitar las multas de 14 mil millones de dólares por no lograr sus objetivos. [7] Esta decisión provocó una respuesta internacional generalizada. [8] Los Estados cuyas emisiones no están cubiertas por el Protocolo de Kioto (Estados Unidos y China) tienen las mayores emisiones, siendo responsables del 41% del Protocolo de Kioto. Las emisiones de China aumentaron más de un 200% entre 1990 y 2009. [9]
La Ley de Empleo, Crecimiento y Prosperidad a Largo Plazo del presupuesto federal de 2012 reemplazó la Ley de Evaluación Ambiental de Canadá (CEAA 1992, 1999) por la Ley de Evaluación Ambiental de Canadá de 2012. La Ley de Protección Ambiental de Canadá , la Ley de Especies en Riesgo , la Ley Nacional de Energía La Ley de la Junta , la Ley Canadiense de Operaciones de Petróleo y Gas , la Ley de Control y Seguridad Nuclear , la Ley de Pesca (por ejemplo, el cierre del Área de Lagos Experimentales ) sufrieron cambios importantes bajo el Proyecto de Ley C-38. Al poner énfasis en el empleo, el crecimiento y la prosperidad, se han realizado cambios significativos en el régimen federal de evaluación ambiental (EA) y el marco regulatorio ambiental. [4] [10]
En 2015, el gobierno recién elegido de Trudeau cambió el título aplicado del departamento bajo el Programa Federal de Identidad de Medio Ambiente de Canadá a Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá . La nueva administración dijo que este cambio se realizó para "reflejar las prioridades del gobierno". [11]
El departamento está dividido en varias regiones geográficas:
El departamento cuenta con varias organizaciones que realizan tareas específicas:
La Agencia de Evaluación de Impacto de Canadá es una agencia independiente que depende del Ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático. [22] [23]
Parks Canada , que gestiona el sistema de Parques Nacionales de Canadá , fue eliminada de Environment Canada y se convirtió en una agencia dependiente del Ministro de Patrimonio Canadiense en 1998. En 2003, la responsabilidad de Parks Canada volvió a la cartera del Ministro de Medio Ambiente. [24]
La Subdivisión de Ejecución es responsable de garantizar el cumplimiento de varios estatutos federales. Los agentes encargados de hacer cumplir la ley son nombrados de conformidad con la sección 217 (3) de la Ley de Protección Ambiental de Canadá y tienen todos los poderes de los agentes del orden .
Hay dos designaciones de agentes encargados de hacer cumplir la ley: Aplicación de la Ley Ambiental y Aplicación de la Ley sobre Vida Silvestre. El primero administra la Ley Canadiense de Protección Ambiental y las disposiciones sobre contaminación de la Ley de Pesca y los reglamentos correspondientes. Este último aplica la Ley de la Convención sobre Aves Migratorias , la Ley de Vida Silvestre de Canadá , la Ley de Especies en Riesgo y la Ley de Protección y Regulación del Comercio Internacional e Interprovincial de Animales y Plantas Silvestres . [25] Todos los oficiales visten uniforme verde oscuro con corbatas negras y una insignia (aparece a la derecha). Los agentes medioambientales solo llevan porras y spray OC, mientras que los agentes medioambientales también están equipados con armas de fuego. [26]
El ministro también puede nombrar a miembros de la Real Policía Montada de Canadá , funcionarios de pesca , funcionarios de parques , funcionarios de aduanas y funcionarios de conservación de los gobiernos provinciales y territoriales como agentes encargados de hacer cumplir la ley y permitirles ejercer las facultades de los funcionarios del Departamento de Medio Ambiente. [ cita necesaria ]
El Reglamento de Exportación e Importación de Residuos Peligrosos y Materiales Reciclables Peligrosos (EIHWHRMR) opera con algunas premisas básicas, una de las cuales es que los desechos electrónicos están "intactos" o "no intactos". Los diversos anexos definen los residuos peligrosos en Canadá y también consideran que están cubiertos todos los residuos que "... se consideran o definen como peligrosos según la legislación del país que los recibe y cuyo país prohíbe su importación o transporte en tránsito". bajo la regulación canadiense y por lo tanto sujeto a procedimientos de consentimiento fundamentado previo. [27] [28]
Desde que Canadá ratificó el Convenio de Basilea el 28 de agosto de 1992 y hasta agosto de 2011, la Subdivisión de Ejecución ha iniciado 176 investigaciones por violaciones en virtud de la EIHWHRMR, algunas de las cuales aún están en curso. Se han iniciado 19 procesos por incumplimiento de las disposiciones de la EIHWHRMR, algunos de los cuales aún están ante los tribunales. [ cita necesaria ]
El departamento administra y ayuda en la administración de casi c. 24 actúa a través de regulaciones y mediante "acuerdos voluntarios y regulados con individuos o múltiples partes en Canadá y otros lugares para definir compromisos, roles y responsabilidades mutuos y acciones sobre cuestiones ambientales específicas". [29]
La Ley de Parques Nacionales de Canadá rige la Agencia de Parques de Canadá .
Ley de Vida Silvestre de Canadá (RSC, 1985, c. W-9) Modificada en junio de 2012 por el proyecto de ley C-38 [30] 'permite la creación, gestión y protección de áreas de vida silvestre' para preservar hábitats, particularmente para especies en riesgo y requiere permisos para actividades específicas en áreas designadas para la vida silvestre. [31]
La Ley de Protección y Mejora del Medio Ambiente (2000) "apoya y promueve la protección, mejora y uso racional del medio ambiente. Las regulaciones individuales de la Ley cubren una amplia gama de actividades, desde el reciclaje de envases de bebidas y la venta de pesticidas, agua potable, hasta aguas residuales y drenaje pluvial." [6]
Promulgada por primera vez en 1917, la MBCA protege a la mayoría de las especies de aves en Canadá a través de regulaciones relativas a la caza, el sacrificio y la investigación científica. [32]
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