Un derecho de préstamo público ( PLR ) es un programa destinado a compensar a los autores por la posible pérdida de ventas de sus obras disponibles en bibliotecas públicas [1] o como apoyo gubernamental a las artes, a través del apoyo a obras disponibles en bibliotecas públicas, como libros, música y obras de arte.
Treinta y cinco países tienen un programa de PLR [2] y otros están considerando adoptar uno. Canadá , el Reino Unido , Irlanda , todos los países escandinavos , Alemania , Austria , Bélgica , los Países Bajos , Israel , Australia , Malta y Nueva Zelanda tienen actualmente programas de PLR. Hay un debate en curso [¿ cuándo? ] en Francia sobre la implementación de uno. También hay una tendencia hacia tener un programa de PLR a nivel europeo administrado por la Unión Europea .
En Estados Unidos, el Gremio de Autores inició una campaña en apoyo del PLR en 2018. [3]
El primer programa PLR se inició en Dinamarca en 1941. [4] Sin embargo, no se implementó adecuadamente hasta 1946 debido a la Segunda Guerra Mundial . [5] La idea se extendió lentamente de un país a otro y los programas PLR de muchas naciones son desarrollos bastante recientes.
Los programas de PLR varían de un país a otro. [6] Algunos, como Alemania y los Países Bajos, han vinculado el PLR a la legislación sobre derechos de autor y han obligado a las bibliotecas a pagar a los autores por cada libro de su colección. [7] Otros países no vinculan el PLR a los derechos de autor. [ Aclaración necesaria ]
En Dinamarca, el programa actual se considera un tipo de apoyo gubernamental a las artes, no un reembolso por posibles ventas perdidas. [8] Los tipos de obras apoyadas son libros, música y obras de arte visual creadas y publicadas en Dinamarca y disponibles en bibliotecas públicas y escolares.
En el Reino Unido, las autoras Brigid Brophy y Maureen Duffy encabezaron una campaña para lograr un derecho de préstamo público, siguiendo la idea original de John Brophy en la década de 1950 de "The Brophy Penny". [ cita requerida ] El esquema PLR del Reino Unido se estableció con la Ley de Derecho de Préstamo Público de 1979, que se amplió aún más en 1982. Se incorporó a la Biblioteca Británica en 2013. [ 9 ]
La forma en que se determinan los montos de pago también varía de un país a otro. Por ejemplo, en el Reino Unido, el pago se basa en la cantidad de veces que se ha sacado un libro de una biblioteca, mientras que en Canadá, el sistema de pago se basa en si la biblioteca posee o no un libro.
El monto de los pagos también es variable. La cantidad que un autor puede recibir nunca es muy considerable. En el Reino Unido, los autores reciben un pago por préstamo calculado a partir de una muestra representativa de bibliotecas. [9] La tasa en 2019 fue de 8,52 peniques por préstamo individual. [10] En Canadá, el pago anual se basa en la siguiente ecuación:
donde el número de bibliotecas se cuenta a partir de una muestra nacional (el número de copias en cada biblioteca es irrelevante); share es el porcentaje de contribución a la obra (por ejemplo, para libros con coautores, ilustradores, traductores o narradores); y el ajuste temporal es del 100% durante los primeros 5 años, disminuyendo al 50% después de 16 años, y es del 0% después de 25 años. La fórmula se aplica a cada título registrado por el colaborador. A partir de 2024 [actualizar], hay un máximo de C$4,500 que cualquier persona puede recibir en un año. [11]
Los distintos países también tienen distintos criterios de elegibilidad. En la mayoría de las naciones, solo se aceptan obras publicadas; rara vez se tienen en cuenta las publicaciones gubernamentales, ni tampoco las bibliografías o diccionarios . [ cita requerida ] Algunos servicios de PLR tienen el mandato de financiar únicamente obras literarias de ficción , y algunos, como Noruega , tienen una escala móvil que paga mucho menos a las obras de no ficción . [ cita requerida ] Muchas naciones también excluyen los textos académicos y académicos.
En la Unión Europea , el derecho de préstamo público está regulado desde noviembre de 1992 por la Directiva 92/100/CEE sobre el derecho de alquiler y préstamo. Un informe de la Comisión Europea de 2002 [12] señalaba que muchos países miembros no habían aplicado correctamente esta Directiva.
La directiva PLR ha encontrado resistencia por parte de la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA). La IFLA ha declarado que los principios del "derecho de préstamo" pueden poner en peligro el libre acceso a los servicios de las bibliotecas de acceso público, que es un derecho humano de los ciudadanos. [13] La directiva PLR y su implementación en las bibliotecas públicas es rechazada por varios autores europeos, incluidos los premios Nobel Dario Fo y José Saramago . [14] Por el contrario, más de 3000 autores firmaron una petición oponiéndose a los recortes del PLR en el Reino Unido en 2010. [15] [16]