El Departamento de Policía de la Autoridad de Vivienda de Chicago (también conocido como CHAPD ) fue creado como un complemento del Departamento de Policía de Chicago (CPD), para brindar servicios policiales dedicados a los residentes de uno de los desarrollos de viviendas de bajos ingresos más empobrecidos y con mayor índice de criminalidad del país . El CHAPD logró sus objetivos diarios utilizando "técnicas de vigilancia orientadas a la comunidad y patrullaje vertical agresivo " de todos los proyectos de vivienda pública de la Autoridad de Vivienda de Chicago en el centro de la ciudad de Chicago, Illinois y algunas áreas suburbanas.
El CHAPD fue ideado por Vince Lane, quien había servido como Presidente y Director Ejecutivo de la CHA desde el 23 de mayo de 1987 hasta el 26 de mayo de 1995. Durante una entrevista televisiva, Lane recordó cómo cuando era niño se maravillaba de lo bien conservadas que estaban las viviendas públicas y recordaba que envidiaba las comodidades de las que disfrutaban los residentes. Como Presidente, Lane adoptó una postura personal para rectificar la seguridad y las condiciones de vida de los residentes al iniciar la reparación de edificios bajos y altos en ruinas, combinada con mejores servicios de protección para los habitantes. Asegurar que su plan se hiciera realidad no estuvo exento de obstáculos. El plan de Lane se oponía al informe del Consejo Asesor del Alcalde, que fue publicado por el Chicago Tribune en julio de 1988, y exigía la demolición de 8.000 unidades de edificios altos familiares en un período de diez años.
Las quejas de los residentes sobre la falta de protección policial y la presencia del Departamento de Policía de Chicago, así como las preocupaciones documentadas de los oficiales del CPD que sentían que patrullar las viviendas públicas no era seguro y temían responder a las llamadas de servicio allí, no fueron respondidas por el alcalde, pero fueron una de las principales preocupaciones de Lane.
La solución de Vince Lane para combatir la venta de drogas y la delincuencia organizada relacionada con las pandillas fue crear su propio departamento de policía para que trabajara dentro del sistema de la Policía de Chicago, pero sin las limitaciones de los distritos asignados al CPD. Dado que las viviendas públicas estaban repartidas por varios barrios y suburbios locales, el CHAPD tenía una jurisdicción más amplia.
Anteriormente, el gobierno federal pagaba a la ciudad de Chicago 13 millones de dólares al año para patrullas adicionales con el fin de brindar protección adecuada a los residentes de la CHA. La ciudad colocó unidades del CPD dentro del edificio ubicado en 365 W. Oak Street para (Viviendas Públicas Norte) y 4848 S. State Street para (Viviendas Públicas Sur) casi veinte años antes de la llegada de la policía de vivienda propia. La primera estación del CHAPD estaba ubicada en 4947 S. Federal Street en el 2.º Distrito del CPD, que también se conocía como "Deuce".
Hubo una larga lista de líderes que se desempeñaron como jefes desde los inicios del departamento en marzo de 1989 hasta octubre de 1999, a medida que el Departamento crecía y aprendía. Gary Gunther fue nombrado como el primer Jefe de Policía del CHAPD y era un jubilado de la Policía Estatal de Illinois. Lo siguieron rápidamente Madren Anderson, quien era Comandante de Distrito del 2.º Distrito del CPD, e Ira Harris. Los reinados de Gunther y Anderson terminaron antes de que la primera clase de policías saliera a la calle.
Harris se desempeñó como jefe hasta octubre de 1991 y fue durante su mandato que el CHAPD perdió a su único agente en el cumplimiento del deber. Harris fue reemplazado por Hosea (Hosey) Crossley, quien ocupó el cargo desde octubre de 1991 hasta febrero de 1994.
Crossley, ex comandante de la unidad PHS del Departamento de Policía de Chicago, aportó más de veinte años de experiencia policial y conocimiento de los problemas que enfrentaba el CPD al patrullar el entorno de las viviendas. Aunque Hosey era respetado y favorecido por sus subordinados, estaba en constante conflicto con el Consejo Asesor Local (LAC) sobre cuestiones de seguridad de los agentes.
Joe P. Mayo, Comandante de la División Juvenil del CPD, sirvió como Jefe Interino desde febrero de 1994 hasta abril de 1994 y Comandante de Administración bajo el mando del Jefe George Murray del CHAPD.
Murray, un mayor de la Policía Estatal de Illinois, se tomó una licencia para convertirse en jefe del CHAPD, cargo que ocupó desde abril de 1994 hasta noviembre de 1996. Murray estableció la Unidad de Investigaciones Internas y la División de Jóvenes dentro del CHAPD con la ayuda de Mayo. Amplió el programa COPS trabajando con líderes clave del CHA, lo que marcó una diferencia en la mejora de la vigilancia comunitaria.
Se le atribuyó la reducción del presupuesto y la eliminación de la CHA de la lista de viviendas públicas problemáticas de los Estados Unidos mediante la implementación de un plan con una destreza policial dedicada y programas deportivos positivos: escultismo, exploradores, DARE, la liga de baloncesto de medianoche y equipos de softbol, eventos comunitarios para los residentes. Su mandato proporcionó la mayor seguridad y armonía entre los residentes. La administración de Vivienda de Chicago le atribuyó el mérito de limpiar la imagen del CHAPD. Sin embargo, siempre hubo política que creó incendios que apagar.
Matthew Brandon, agente de policía del CPD, miembro del equipo táctico de delitos de pandillas y PHS, también se desempeñó como jefe adjunto e interino de noviembre a diciembre de 1996. Brandon había trabajado anteriormente con muchos de los miembros del personal que luego lideraría como jefe y contribuyó al lado agresivo del CHAPD en su guerra contra la violencia de pandillas.
El 1 de diciembre de 1996, LeRoy O'Shield dejó su puesto como comandante del distrito de Austin del CPD para convertirse en el octavo jefe de policía del CHAPD. Los treinta años de experiencia de O'Shield, su apoyo a programas de construcción de prestigio para jóvenes y su experiencia en la policía orientada a la comunidad llevaron a la administración del CHA a creer que sería fundamental para mejorar las relaciones con los residentes y servir de puente para una mejor cooperación entre el CHAPD y el CPD.
Ese no fue definitivamente el caso. LeRoy O'Shield y Harvey Radney fueron los dos últimos en ser designados como jefes bajo la dirección del alcalde y el control de la CHA por parte de la ciudad de Chicago. Era bien sabido que los jefes anteriores utilizaron sus habilidades y experiencia para mejorar el crecimiento del CHAPD, O'Shield y Radney fueron clave para el desmantelamiento y la eventual desaparición de todo el departamento. Hicieron poco para liderar el departamento, pero encontraron muchas formas de trabajar con la oposición para difamar y manchar la reputación de los oficiales.
El Departamento de Policía de la Autoridad de Vivienda de Chicago se dividió en Servicios de Operaciones, Servicios Administrativos, Servicios de Investigación y el Equipo COPS. Había cinco distritos policiales ( Robert Taylor , ABLA , Ida B. Wells , Altgeld Gardens y Cabrini–Green ), cada uno dirigido por un Comandante que supervisaba sus propias estaciones. Los comandantes reportaban al Subjefe, quien reportaba al Jefe de Policía, quien a su vez estaba sujeto a la autoridad del Presidente de Vivienda Pública antes de que el Alcalde y la Ciudad de Chicago recuperaran el control en los años posteriores.
Las funciones de investigación estaban a cargo de la Unidad de Inspecciones Internas. El crimen organizado era combatido por los miembros de Investigaciones de Delitos Narcóticos y Pandillas de las unidades Tácticas, la unidad de Operaciones Especiales, la DEA, la Unidad de Ordenes Judiciales, BITE, la Unidad de Motocicletas y los miembros del grupo de trabajo del FBI. Todas las unidades del CHAPD coordinaron sus esfuerzos de patrullaje dentro de las siguientes áreas de detectives del CPD: el Área 1 (Wentworth) y el Área 2 (Calumet) cubren los lados sur y suroeste, mientras que el Área 3 (Belmont), el Área 4 (Harrison) y el Área 5 (Grand Central) cubren los lados norte, oeste y noroeste de la ciudad. La división de Patrulla incluía Patrulla Vehicular y a Pie, Especialistas en Patrulla, Miembros del Equipo COPS, Oficiales DARE, Oficiales Juveniles, Patrulla en Bicicleta, Oficiales de la Unidad ATV, Unidad de Autos Abandonados, Oficiales ERPS, BITE, Unidad Canina y (antes de su desaparición) Unidad de Orden Judicial.
Aunque a menudo se le atribuye al CPD el mérito de haber impulsado la vigilancia comunitaria a través del programa Estrategia de Vigilancia Alternativa de Chicago (CAPS), fue el Departamento de Policía de la Autoridad de Vivienda de Chicago el que fue pionero en el avance de estas técnicas en la ciudad de Chicago a través de su programa Estrategia de Vigilancia Orientada a la Comunidad (COPS) en viviendas públicas años antes de que lo implementara el Superintendente de la Policía de Chicago, Matt L. Rodríguez. El Equipo COPS se creó como una unidad especial para establecer una relación con los residentes de las viviendas públicas que las unidades de patrullaje a pie y móviles asignadas regularmente que respondían a las llamadas de servicio no podían establecer.
Debido al diseño de los edificios, los grupos de casas adosadas, las viviendas de tres pisos o las diversas estructuras de gran altura, se alentó a los miembros del equipo COPS del CHAPD a interactuar con esta comunidad densamente poblada a diario. El mandato del equipo COPS era inculcar una sensación constante de seguridad en los residentes que no terminara cuando las unidades de patrulla abandonaran el área. El equipo COPS participó en programas deportivos, vigiló los parques para que los niños pudieran jugar, actividades recreativas como la liga de baloncesto de medianoche, eventos durante y después de la escuela, exploración, puestos de exploradores, viajes con jóvenes locales y trabajó para construir relaciones no relacionadas con el arresto y la detención. También se utilizaron bicicletas y vehículos todo terreno (ATV) para poner a los oficiales en contacto cercano. La presencia y la accesibilidad del equipo COPS detuvieron el discurso entre los líderes de la comunidad y las treguas forzadas para que los niños pudieran jugar nuevamente. Las relaciones con el Consejo Asesor Local (LAC) mejoraron y se implementaron mejores iniciativas para disuadir los delitos. El equipo COPS asistió regularmente a las reuniones comunitarias de CPD Beat para permitir que los miembros de la comunidad se familiarizaran y se sintieran más cómodos con los oficiales en un intento de hacer que la policía sea más accesible cuando necesitan pedir ayuda.
El salario inicial de los agentes de policía de la CHA era de 29.104 dólares en 1990 y aumentó a 49.723 dólares durante los ocho años siguientes. El salario medio de un patrullero era 3.000 dólares más al año que el de los agentes del CPD. Aunque provocó animosidad entre los dos departamentos, el mayor salario que recibían los agentes del CHAPD resultó ser una herramienta valiosa cuando el sindicato de la Orden Fraternal de la Policía negoció con la ciudad salarios más altos para el CPD. En 2017, el salario inicial del CPD es de 48.078 dólares y aumenta a 68.616 dólares después de un año.
Del 30 de octubre de 1989 al 29 de octubre de 1999, el CHAPD perdió sólo un oficial en el cumplimiento de su deber. El sábado 17 de agosto de 1991, Jimmie Lamar Haynes murió tras ser herido fatalmente por disparos de francotirador con un rifle de alta potencia en Robert Taylor Homes dos días antes. [2] Una persecución masiva, que incluyó redadas matutinas en varios edificios, condujo al arresto de tres sospechosos: Ellean Nance, de 20 años, Lorenzo Guye, de 18 y un niño de 13 años. [3]
